Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-822/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Чуфистова И.В., Стаховой Т.М.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2014 года апелляционную жалобу УФССП России по Санкт-Петербургу и главного судебного пристава Санкт-Петербурга В.А. Гольцмера на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 года по делу N 2-3809/13 по заявлению ... (ЮрЛ) ... об оспаривании постановления от 05.08.2013 N 54932/12/02/78 руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об определении места ведения исполнительных производств.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения представителя заявителя, представителя УФССП России по Санкт-Петербургу и главного судебного пристава Санкт-Петербурга В.А. Гольцмера, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании постановления главного судебного пристава УФССП России по Санкт-Петербургу от 05.08.2013 N 54932/12/02/78 об определении места ведения исполнительных производств в отношении должника Беспалько О.В., солидарных должников Беспалько О.В., Беспалько М.В. в Калининском районном отделе судебных приставов.

Заявление обосновано тем, что банк является взыскателем по 6 исполнительным производствам в отношении указанных должников, однако при вынесении оспариваемого постановления в Калининский отдел переданы только два исполнительных производства по обращению взыскания на квартиру, кроме того, квартира, на которую обращено взыскание по исполнительному производству, и место жительства должника Беспалько М.В. находятся в "адрес".

По мнению заявителя, неопределенность относительно места ведения прочих исполнительных производств, не упомянутых в оспариваемом постановлении, в которых участвуют те же лица, может затруднить или сделать невозможным своевременное взыскание по исполнительным производствам, которые остались в ведении Выборгского районного отдела судебных приставов, учитывая их положение как преимущественного кредитора.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 года постановлено признать незаконным постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу от 05.08.2013 N 54932/12/02/78 в части определения местом ведения исполнительных производств N54932/12/02/78 и N 54931/12/02/78, возбужденных 25.07.2012 в отношении должников Беспалько О.В. и Беспалько М.В., Калининский районный отдел судебных приставов Санкт-Петербурга, передаче исполнительных производств из Выборгского районного отдела судебных приставов, взятии их на личный контроль.

В апелляционной жалобе УФССП России по Санкт-Петербургу и главный судебный пристав Санкт-Петербура В.А. Гольцмер просят отменить указанное решение суда как неправильное и отказать в удовлетворении заявления банка.

Беспалько О.В. и Беспалько М.В. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения неявившимся лицам. Указанные лица не представили доказательств наличия уважительных причин неявки в суд. Исходя из того, что неявившиеся лица надлежаще извещены, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.12.2012 судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов на основании исполнительного листа по делу N 2-3961/2012 от 01.08.2012, выданного Калининским районным судом Санкт-Петербурга, о взыскании задолженности с Беспалько О.В. в пользу Ч. в размере " ... " руб., возбуждено исполнительное производство N 111193/12/03/78.

30.10.2012 судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов на основании исполнительного листа, выданного 04.07.2012 Калининским районным судом Санкт-Петербурга, о взыскании задолженности с Беспалько О.В. в размере " ... " руб. в пользу Межрайонной ИФНС N 18 по Санкт-Петербургу, возбуждено исполнительное производство N 102854/12/03/78.

11.07.2012 судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов на основании исполнительного листа по делу N 2-1286/2011 от 28.02.2011, выданного Калининским районным судом Санкт-Петербурга о взыскании задолженности с Беспалько О.В. в размере " ... " руб. в пользу Межрайонной ИФНС N 18 по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство N 59297/12/03/78.

25.02.2013 судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов на основании постановления Пенсионного фонда РФ Калининского района Санкт-Петербурга о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - " ... " Беспалько О.В. N 260 от 02.02.2013 в пользу ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в размере " ... " руб., возбуждено исполнительное производство N 37770/13/03/78.

03.08.2012 судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов на основании постановления Пенсионного фонда РФ Калининского района Санкт-Петербурга о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - " ... " Беспалько О.В. N 1387 от 17.07.2012 в пользу ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в размере " ... " руб., возбуждено исполнительное производство N 75144/12/03/78.

22.08.2012 судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов на основании постановления Пенсионного фонда РФ Калининского района Санкт-Петербурга о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - " ... " Беспалько О.В. N 08800590066856 от 31.07.2012, в размере " ... " руб., возбуждено исполнительное производство N 81507/12/03/78.

25.07.2012 судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов на основании исполнительного листа по делу N2-110/11 от 21.06.2012, выданного Выборгским районным судом Санкт-Петербурга, о взыскании солидарно с Беспалько О.В. и Беспалько М.В. в пользу ... (ЮрЛ) ... задолженности по кредитному договору в размере " ... " долларов США в рублях по курсу Центрального банка РФ на дату исполнения судебного постановления, обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру по адресу: "адрес", путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость квартиры в размере " ... " руб., возбуждены исполнительные производства: N 54932/12/02/78 в отношении Беспалько О.В. и N 54931/12/02/78 в отношении Беспалько М.В.

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 05.08.2013 N 54932/12/02/78 определено место ведения вышеуказанных исполнительных производств - Калининский районный отдел судебных приставов.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления главного судебного пристава Санкт-Петербурга послужило обращение взыскателя А. от 30.05.2013 о создании сводного исполнительного производства в отношении солидарных должников Беспалько О.В. и Беспалько М.В. и определении местом ведения сводного исполнительного производства Калининский отдел УФССП России по Санкт-Петербургу. Именно в этом отделе находилась большая часть исполнительных производств в отношении указанных должников.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что передача исполнительного производства, в рамках которого шел процесс реализации залогового имущества в пользу ... (ЮрЛ) ... , из Выборгского в Калининский отдел УФССП России по Санкт-Петербургу могла бы повлечь нарушение права залогодержателя на внеочередное удовлетворение его требований к должнику за счет реализации заложенного имущества. На этом основании постановление главного судебного пристава Санкт-Петербурга от 05.08.2013 признано незаконным.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами.

Исходя из смысла 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания жалобы на действия должностного лица государственного органа обоснованной является несоответствие данных действий требованиям нормативно-правовых актов и нарушение ими законных прав и интересов заявителя.

Право главного судебного пристава субъекта Российской Федерации передавать исполнительные производства из одного структурного подразделения судебных приставов в другое для наиболее эффективного их исполнения предусмотрено частью 9 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Круг прав и обязанностей судебных приставов-исполнителей установлен федеральными законами и не зависит от конкретного структурного подразделения. Обязанность судебных приставов-исполнителей соблюдать в своей деятельности требования законов и иных нормативно-правовых актов, в том числе и законодательства о залоге, непосредственно прописана в должностных регламентах.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания считать, что передача исполнительного производства неизбежно повлечет неправильное распределение денежных средств, полученных от реализации предмета залога.

При таких обстоятельствах оснований для признания постановления незаконным, предусмотренных пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по настоящему делу не имеется.

В этой связи постановленное решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в силу чего подлежит отмене, в удовлетворении заявления банка следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления ... (ЮрЛ) ... об оспаривании постановления руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об определении места ведения исполнительных производств от 05.08.2013 N 54932/12/02/78 - отказать.

Председательствующий:

Судьи: