Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 июля 2013 г. по делу N 33-8377/13

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

при секретаре

председательствующего

Александровой Ю.К.

судей

Кутыева О.О., Зарочинцевой Е.В.

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 июля 2013 года апелляционную жалобу Б. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года по гражданскому делу N 2-2143/13 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N ... к Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени

Заслушав доклад судьи Александровой Ю.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года удовлетворен иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N ... к Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, с Б. взысканы недоимки в размере 638 руб. 24 коп, пени 27 руб.14 коп.

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России N ... по Санкт-Петербургу указала, что ответчик являлся собственником автомобиля " ... " государственный регистрационный N ... , и плательщиком транспортного налога. Налоговым органом ответчику был начислен транспортный налог за 2010 год в размере 638 руб.24 коп., о чем Б ... было направлено соответствующее уведомление об уплате налога. В связи с неуплатой налога истец направил в адрес ответчика требование N ... об уплате налога и пени. Однако задолженность ответчиком погашена не была, в связи с чем истец настаивал на удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене постановленного решения суда, считая его незаконным и необоснованным, просит принять по делу новое решение.

"дата", на основании части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), руководствуясь частью 5 названной статьи, судебной коллегией вынесено апелляционное определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

От МИФНС N ... поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие её представителя.

От ответчика Б. поступило заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке. Судебная коллегия не нашла оснований для отложения рассмотрения дела, т.к. никаких доказательств, подтверждающих невозможность явки в заседание коллегии и изложенное в заявление, им не представлено.

С учетом изложенного, на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение Приморского районного суда от 29.01.13г. подлежит отмене по пункту 4 пп.2 ст. 330 ГПК РФ - рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Б. являлся собственником автомобиля " ... ", государственный регистрационный N ... , и согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должен уплачивать транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из пункта 4 статьи 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1

статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплат налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Санкт-Петербурга "О транспортном налоге" от 04 ноября 2002 года N 487-53, согласно пункту 3 которой Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 3 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что 28 июля 2011 года в адрес ответчика заказным письмом истцом было направлено налоговое уведомление N ... об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме 4935 рублей.

20 ноября 2011 года, в связи с неуплатой ответчиком транспортного налога в установленный срок, в его адрес заказным письмом истцом было направлено требование N ... об уплате недоимки по транспортному налогу за 2010 год в сумме 4935 рублей, и пени в сумме 3638 рублей 24 копейки со сроком уплаты до 27 декабря 2011 года.

В соответствии с п.3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Согласно п.3 ст. 84 НК РФ изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

Пункт 4 данной статьи предусматривает, что в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете.

Таким образом, на налогоплательщиков - физических лиц, законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства при существующем едином на всей территории Российской Федерации учете налогоплательщиков.

Согласно справке о регистрации Б. был зарегистрирован по адресу: "адрес", снят с регистрационного учета по данному адресу 01 декабря 2010 года с выбытием в гор. " ... ".

Доказательств, подтверждающих направление налоговым органом в 2011 году ответчику по месту его жительства соответствующих уведомлений об уплате налога, в материалы дела не представлено.

Несоблюдение процедуры, предшествующей обращению в суд с иском о взыскании налога, нельзя признать надлежащим исполнением налоговой инспекций своих обязанностей, т.к. имеет место быть фактическое ненаправление требования налогоплательщику по адресу, по которому он мог бы реально его получить.

Поскольку налоговый орган не вручил ответчику уведомление об уплате налогов, у заявителя не возникло публично-правовой обязанности уплатить данный вид налога. При таких обстоятельствах у МИФНС N ... не имелось правовых оснований для предъявления требования об уплате налогов.

Указанные обстоятельства подтверждают, что истцом на момент подачи иска был нарушен порядок обращения с требованием о принудительном взыскании налога за 2010 год.

Учитывая изложенное, решение Приморского районного суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года отменить.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N ... по Санкт-Петербургу в удовлетворении иска к Б. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - отказать.

Председательствующий:

Судьи: