Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 4а-108/14

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Цейтлиной О.П. в защиту интересов

Манджё В., "дата" года рождения,

уроженки "адрес", гражданки "адрес",

без определенного места жительства и занятий,

на вступившее в законную силу постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 октября 2013 года Манджё В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ и содержанием в Центр содержания иностранных граждан (ЦСИГ) ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области до момента выдворения.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.10 КоАП РФ постановление не обжаловалось и не опротестовывалось, вступило в законную силу.

В жалобе адвокат Цейтлина О.П. просит постановление районного суда отменить, освободить Манджё В. из ЦСИГ, поскольку Манджё В. была неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, три года находилась в Центре содержания иностранных граждан, так как постановления были неисполнимы. Полагает, что отсутствует событие административного правонарушения, личность Манджё В. документально не установлена. В деле также нет сведений о том, что переводчик владеет родным языком Манджё В. в необходимом для перевода объеме. Полагает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, гражданка "адрес" Манджё В., "дата" года рождения, прибыла в Россию 04 сентября 2009 года через контрольно-пропускной пункт "Шереметьево", по истечение установленного срока в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонилась от выезда из Российской Федерации, находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов на право пребывания.

Согласно справкам о судимости и административных правонарушениях, 05 июня 2010 года Менджё В. была осуждена Выборгским городским судом Ленинградской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 322 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 02 сентября 2010 года освобождена по сроку (л.д. 15, 17).

03 сентября 2010 года судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Манджё В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (л.д. 20). 07 декабря 2010 года выдворена через КПП "Пулково" (л.д. 22, 24-25).

Сведений о повторном въезде Манджё В. в Россию материалы дела не содержат.

31 марта 2011 года постановлением судьи Выборгского районного суда Манджё В. вновь привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (л.д. 20). Согласно сведениям ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга постановление суда в части основного и дополнительного наказания не исполнено (л.д. 40).

Из приложенного к настоящей надзорной жалобе копии постановления судьи Выборгского районного суда следует, что по заявлению ЦСИГ, в котором содержалась Манджё В., 11 апреля 2012 года исполнение постановления от 31 марта 2011 года в отношении Манджё В. прекращено в связи с тем, что годичный срок, установленный ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, истек, а постановление не было исполнено.

В тот же день, 11 апреля 2012 года Манджё В. была вновь привлечена к административной ответственности судьей Выборгского районного суда по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в ЦСИГ до исполнения постановления (л.д. 16).

Постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 03 октября 2013 года постановление от 11 апреля 2012 года отменено, производство по делу прекращено, Манджё В. освобождена из ЦСИГ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Манджё В. была выявлена 04 октября 2013 года в Санкт-Петербурге по адресу: Кингисеппское шоссе, д. 50 за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, Манджё В., фактически находившаяся в ЦСИГ с 31 марта 2011 года по 03 октября 2013 года, была вновь задержана сразу после ее освобождения из Центра содержания иностранных граждан.

При этом назначенные ей административные наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации до этого исполнены не были.

При таких обстоятельствах, нахождение Манджё В. на территории Российской Федерации столь длительное время без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не может ставиться ей в вину, поскольку не зависело от Манджё В. Равно как и уклонение от выезда за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение наказания в виде принудительного выдворения возложено законом (ст. 32.9 КоАП РФ) на соответствующие государственные органы.

Таким образом, суд не находит вины Манджё В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Также суд учитывает, что в деле отсутствуют сведения об исполнении до настоящего времени обжалуемого постановления от 06 октября 2013 года.

С учетом изложенного, постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 октября 2013 года подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу адвоката Цейтлиной О.П. в защиту Манджё В. удовлетворить.

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Манджё В. отменить.

Освободить Манджё В., "дата" года рождения, уроженку "адрес", из Центра временного содержания иностранных граждан.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель Председателя

Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко