Приложение N 2. Нормативное правовое обеспечение проведения мероприятий, направленных на сбалансированность местных бюджетов

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по организации мероприятий,
направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов
от 15 декабря 2006 г. N 06-04-08/01-161

Нормативное правовое обеспечение проведения мероприятий, направленных на сбалансированность местных бюджетов

N п/п	Наименование мероприятий	Перечень нормативных документов
1	2	3
I.	Мобилизация доходов, в том числе:	1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
		2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ.
1	Обеспечение полноты учета собственников недвижимости, являющейся объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц	1. Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц";
		2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
		3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
		4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
		5. Закон Российской Федерации от 12 декабря 1991 года N 2020-1 "О налоге на имущество, переходящегося в порядке наследования или дарения";
		6. Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ"О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".
2	Организация контроля за начислением и поступлением земельного налога	1. Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 31 "Земельный налог" раздел Х "Местные налоги" части второй);
		2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
		3. Закон Российской Федерации от 11 ноября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю";
		4. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
		5. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
		6. Федеральный закон от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре";
		7. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
		8. Приказ Минфина России от 20 июня 2005 года N 75н "Об утверждении формы "Сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу" и рекомендаций по ее заполнению";
		9. Приказ Минфина России от 7 сентября 2005 года N 112н "Об утверждении формы "Сведения о земельных участках, а также о лицах на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения" и рекомендации по ее заполнению";
		10. Письма Минфина России от 14.01.2005 N 03-06-02-02/01, от 08.06.2005 N 03-06-02-04/39, от 05.05.06 N 03-06-02-02/59, от 19.07.06 N 03-03-04/1/589, от 01.08.06 N 03-06-02-02/102, от 15.08.06 N 03-06-02-02/111, от 05.09.06 N 03-06-02-02/120 о земельном налоге.
3	Планирование налога на доходы физических лиц	Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 23 "Налог на доходы физических лиц" раздел VIII "Федеральные налоги" части второй).
4	Оценка ожидаемых поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" раздел VIII.1 "Специальные налоговые режимы" части второй.
5	Увеличение поступлений единого сельскохозяйственного налога	Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)" раздел VIII.1 "Специальные налоговые режимы" части второй.
6	Мобилизация поступлений доходов от использования муниципального имущества	1. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
		2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
		3. Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
		4. Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
		5. Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
		6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 299 "Об утверждении положения о федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам"
		7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 года N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения";
		8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года N 131 "О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения";
		9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации";
		10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
		11. Распоряжение Министрества имущественных отношений Российской Федерации от 2 сентября 2002 года N 3070-р "Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков";
		12. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22 января 2002 года N 55 "Об использовании результатов научно-технической деятельности".
7	Планирование поступлений части прибыли МУП, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей	1. Федерального закона# от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
8	Обеспечение поступлений в местный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду	1. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
		2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
		3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
9	Мобилизация доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных и (или) расчетов с использованием платежных карт";
		2. Приказ Минфина России N 36н, Казначейства России N 4н от 3 марта 2006 года "О применении порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
10	Привлечение дополнительных средств по неналоговым доходам	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000 года N 507 "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда";
		2. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии";
		3. Федеральный закон Российской Федерации от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";
		4. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
		5. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
11	Введение средств самообложения	1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 55, 56).
II.	Выявление внутренних резервов по расходам, в том числе:	1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
		2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ;
		3. Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации";
		4. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
		5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25-н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету";
		6. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2006 года N 322 "О проведении в 2006 году отбора муниципальных образований для распределения субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов";
		7. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
1.	Общегосударственные расходы	1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
		2. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.	Жилищно-коммунальное хозяйство	1. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации";
		2. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политики от 26 июня 1998 года N 17-125/1, 17-132# "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации";
		3. Приказ# Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политики от 23 февраля 1999 года N 9 "Об утверждении методики планирования, учета и калькулировании себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства".
3.	Образование	1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
		2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении типового положения об обязательном учреждении дополнительного образования детей";
		3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";
		4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N 796 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности";
		5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р "Концепция модернизации российского образования до 2010 года".
4.	Культура	1. Основы законодательства Российской Федерации "О культуре" от 9 октября 1992 года N 3612-1;
		2. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
		3. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 апреля 2004 года N 3 "Об утверждении форм паспортов технической оснащенности объектов культуры";
		4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
		5. Федеральный закон Российской Федерации от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
		6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".
5.	Здравоохранение и спорт	1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
		2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 461 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год";
		3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 816 "Об утверждении методических рекомендаций по оформлению в 2006 году трудовых отношений между врачами-терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей педиаторов участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации)";
		4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
		5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года N 627 "Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения";
		6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2005 года N 633 "Об организации медицинской помощи";
		7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан";
		8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований";
		9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 851 "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи".