Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 августа 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 августа 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.

судей Ошманкевича Р.А., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Российские железные дороги" на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2013 года, по которому

иск Скрыпниковой Г.А.удовлетворен.

Взысканы с ОАО "Российские железные дороги" в пользу Скрыпниковой Г.А.излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб., а всего ... ( ... ) руб. ... коп.

Взыскана с ОАО "Российские железные дороги" в доход бюджета МО ГО " ... " государственная пошлина в размере ... ( ... ) руб. ... коп.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скрыпникова Г.А. обратилась в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") о взыскании налога на доходы физических лиц в сумме ... руб., излишне удержанного со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указала, что в период "Дата обезличена"годов из ее заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц по бесплатным транспортным требованиям. Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом "О железнодорожном транспорте РФ", которая не подлежит налогообложению.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИФНС России по г.Воркуте РК.

Скрыпникова Г.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ОАО "РЖД", ИФНС России по г.Воркуте РК, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании также не направили. В представленных суду отзывах на иск возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что предоставляемая работникам стоимость проезда по личным надобностям на железнодорожном транспорте является социальной гарантией, а не компенсацией, вследствие чего стоимость данного проезда за счет средств ОАО "РЖД" в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 211 Налогового кодекса РФ является доходом, полученным в натуральной форме, и подлежит налогообложение в общеустановленном порядке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "РЖД" не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагая, что предоставление бесплатного проезда с выдачей работнику требования для проезда на железнодорожном транспорте по личным надобностям является социальной гарантией, представитель ответчика ссылается в жалобе на ошибочность вывода суда о компенсационном характере предоставляемого бесплатного проезда. Указывает, что его стоимость бесплатного проезда является доходом, получаемым работником в натуральной форме, а поэтому в соответствии с нормами налогового законодательства подлежит налогообложению. Кроме того, считает, что истец не относится к категории работников, имеющих предусмотренное положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" право на бесплатный проезд.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Скрыпникова Г.А. состоит в трудовых отношениях с ОАО "РЖД" в должности аппаратчика химводоочистки Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО "РЖД".

Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа.

Согласно преамбуле данного нормативно-правового акта, указанный Закон устанавливает компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статьей 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 7.2.1 Отраслевого соглашения на "Дата обезличена"год, продленного на "Дата обезличена"годы работодателем работникам предоставляется гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год и проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплаты (компенсации) проезда.

Согласно пункту 8.2.1 Отраслевого соглашения на "Дата обезличена"годы работодателем работниками предоставляется гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий 1 раз в год и проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплаты (компенсации) проезда.

В силу пункта 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на "Дата обезличена"годы работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы (учебы), работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений до 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение) или выплачивается компенсация в размере и на условиях, установленных Компанией.

В соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на "Дата обезличена"годы, работники имеют право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следовании всех категорий в направлении туда и обратно.

До 9 марта 2010 г. действовали Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 29 марта 2004 г. N 1795р. В настоящее время эти вопросы урегулированы Правилами выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" для оформления безденежного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 9 марта 2010 г. N 452 р.

В соответствии с названными Правилами для реализации права в виде бесплатного проезда по личным надобностям работникам выдаются бесплатные транспортные требования по форме 6.

Из материалов дела следует, что в период с "Дата обезличена"ОАО "РЖД" истцу выдавались транспортные требования.

Стоимость бесплатного проезда Скрыпниковой Г.А. по личным надобностям в течение "Дата обезличена"годов в общей сумме ... руб. ... коп. была включена ответчиком в налогооблагаемую базу по НДФЛ как доход, полученный истцом в натуральной форме, из указанной суммы ОАО "РЖД" удержан налог по ставке 13% на общую сумму ... руб.

В соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ освобождены налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством компенсационных выплат.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере ... руб., суд пришел к правильному выводу о том, что компенсация в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ.

Судебная коллегия находит, что обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, материальный закон применен верно.

В силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ. При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Статьей 165 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудового кодекса РФ, предоставляются гарантии и компенсации в случаях, установленных федеральными законами. При этом предоставление гарантий и компенсаций производится путем соответствующих выплат за счет средств работодателя.

Установленные по делу фактические обстоятельства применительно к приведенным выше правовым нормам, позволяют прийти к выводу о том, что предоставляемая истцу оплата проезда не подлежит обложению НДФЛ, поскольку является компенсационной выплатой, в связи с чем, удержанные суммы НДФЛ обоснованно взысканы судом с ОАО "РЖД" как излишне удержанный налог на доходы физических лиц.

Доводы жалобы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям является доходом, полученным работниками ОАО "РЖД" в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, обсуждался судом и обоснованно был отвергнут.

Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО "РЖД", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и, как правильно указал суд первой инстанции, не должно ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.

Доводы жалобы о том, что ОАО "РЖД" не производились удержания НДФЛ со стоимости проезда Скрыпниковой Г.А., предоставленного в соответствии с законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", и о том, что истец не относится к категории работников, имеющих предусмотренное положениями Закона о железнодорожном транспорте право на бесплатный проезд, не влияют на правильность выводов суда. Указанным доводам судом фактически дана правовая оценка, исходя из предмета настоящего спора, возникшего в связи с неправомерным удержанием ответчиком налога со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, предоставленного в рамках Федерального закона "О железнодорожном транспорте".

Поскольку при разрешении спора установлен факт причинения работнику морального вреда неправомерными действиями работодателя, суд, основываясь на положениях ст. 237 Трудового кодекса РФ правомерно взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-