Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон направлен на дальнейшее совершенствование федерального законодательства в части разграничения полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Согласно внесенным изменениям, органам государственной власти субъектов РФ переданы отдельные полномочия РФ в таких приоритетных сферах общественных отношений как здравоохранение, культура и образование, занятость населения, а также социальная защита граждан.

Из числа вопросов местного значения, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, исключены вопросы, связанные с опекой и попечительством. Органами опеки и попечительства, согласно изменениям, являются органы исполнительной власти субъекта РФ. К вопросам местного значения, напротив, отнесены вопросы, связанные с созданием условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Органам местного самоуправления поселений разрешено совершать отдельные нотариальные действия в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Субъектам РФ передается часть федеральных полномочий по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, а также по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования на территории субъекта РФ. За органами государственной власти субъектов РФ закрепляются полномочия по сохранению, использованию объектов культурного наследия в зависимости от форм и видов собственности на эти объекты, а по государственной охране - в зависимости от их категории. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры дополняются обеспечением сохранности библиотечных фондов.

Упразднена аккредитация медицинских учреждений в системе ОМС, как фактически не применяемая функция разрешительной системы в области здравоохранения. Переданы субъектам РФ полномочия по контролю за качеством медицинской помощи, реализуемых лекарств, заготавливаемой крови и ее компонентов, а также по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности и упразднение контроля за качеством оказания помощи частнопрактикующими врачами как самостоятельной формы проверки медицинской деятельности.

Предусматривается реорганизация территориальных органов, по контролю и надзору в сфере охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с передачей функций субъектам РФ. Органам по охране объектов животного мира предлагается разрешить приобретение и использование охотничьего огнестрельного оружия в качестве служебного.

Закреплено право субъектов РФ делегировать органам местного самоуправления переданные им полномочия федеральных органов по предметам совместного ведения. Также установлена возможность передачи в собственность субъектов РФ имущественных комплексов реорганизуемых территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих передаваемые субъектам РФ полномочия.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г., за исключением положений, для которых статьей 29 установлены иные сроки вступления в силу

Подпункт "з" пункта 3 статьи 15, пункты 1, 4, 7 - 9 статьи 26 и статья 27 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования

Пункты 1-6, подпункты "а"-"и", "л" пункта 7, подпункты "а"-"з", "к"-"м" и "п" пункта 9, пункты 11-20 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3, пункты 1 - 4, абзац шестой пункта 8, пункт 12 статьи 6, статья 7, пункты 2 - 4, 7, 9 - 30 статьи 9, статья 11, абзацы шестой - двенадцатый подпункта "б", подпункты "г", "д" и "ж" пункта 3, пункт 6, абзацы четвертый - шестой подпункта "б" пункта 8 статьи 15, пункт 1, подпункт "а" пункта 2 статьи 17, пункты 2 - 13 статьи 18, абзацы третий - шестой подпункта "а" пункта 1, абзац седьмой пункта 2, абзац второй подпункта "а" пункта 3, абзац шестой пункта 4, абзацы третий - шестой подпункта "а" пункта 5, абзац седьмой пункта 6 статьи 20, пункты 1 и 3 статьи 21, статья 23, пункт 2, абзац второй подпункта "а" и абзац второй подпункта "в" пункта 6 статьи 26 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2008 г.

Статьи 4, 16 и абзац шестой пункта 2 статьи 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 15 января 2008 г.

Подпункты "к" и "м" пункта 7, пункт 8, подпункты "и" и "н" пункта 9, пункт 10 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2009 г.

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2006 г. N 297, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 21