Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 января 2014 г. по делу N 33-146/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 16 января 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Козловой Л.А. - Козлова Г.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 21 октября 2013 года, которым

Козловой Л.А.отказано в иске к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения руководителя администрации Муниципального образования городского округа "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об объявлении ... , взыскании с руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" ФИО13компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании незаконным и подлежащим отмене распоряжения руководителя администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об объявлении ... , взыскании компенсации морального вреда.

Ответчиком иск не признан.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении иска в полном объёме, указывая на пропуск ответчиком срока для применения дисциплинарного взыскания. Иных доводов жалоба не содержит.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для её удовлетворения.

Установлено, что с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Козлова Л.А. осуществляла обязанности ... согласно распоряжению руководителя администрации МОГО "Инта" и трудового договора от "Дата обезличена" года.

Установлено, что питание учащихся ... Между этими образовательными учреждениями заключен договор от "Дата обезличена" г., по условиям которого МБОУ "СОШ N ... " обязалось предоставлять МБОУ " ... " помещение, оборудование для приготовления питания обучающимся ... ; организовывать приготовление питания обучающихся согласно заявкам по согласованному десятидневному меню, а МБОУ " ... обязалось соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства при получении питания обучающимися МБОУ " ... " в столовой МБОУ "СОШ N ... ".

На основании письменного обращения родителей учащихся МБОУ " ... " о несоответствии блюд, подаваемых в столовой СОШ N ... температурным качествам и приказа начальника отдела образования администрации МОГО "Инта" от "Дата обезличена" в период с "Дата обезличена"по "Дата обезличена"проведена проверка организации питания обучающихся МБОУ " ... и МБОУ " ... ".

В состав комиссии входила ... Козлова Л.А., она участвовала в проверке.

В результате проверки установлено, что работники столовой МБОУ "СОШ N ... " накрывают столы до прихода детей, при этом температурный режим блюд на момент раздачи соответствует нормам. Вместе с тем указано, что дети не всегда приходят в столовую со звонком, иногда их задерживают с урока до 10 минут, в этом случае дети едят холодную пищу. Классные руководители приходят в столовую позднее учащихся, соответственно, не контролируют соблюдение детьми гигиенических норм и правил. Сделан вывод о том, что руководителями учреждений не осуществляется должный контроль за организацией питания обучающихся в части соблюдения утвержденного времени приема пищи и за исполнением классными руководителями должностных обязанностей по организации питания обучающихся.

По итогам вышеуказанной проверки организации питания обучающихся МБОУ " ... " распоряжением руководителя администрации МОГО "Инта" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ... Козловой Л.А. объявлен ... за ненадлежащий контроль организации питания учащихся, повлекший за собой обоснованные жалобы родителей обучающихся и нарушение СанПиН 2.4.2.2821-10. Истец ознакомлена с распоряжением под роспись "Дата обезличена" года.

Находя данные действия руководителя администрации незаконными, Козлова Л.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя обстоятельства привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции оценил установленные фактические обстоятельства, доказательства по делу и нашел установленным факт наличия в действиях истца события и состава дисциплинарного проступка, послужившего основанием для наложения взыскания.

Вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска является верным.

Трудовым договором на ... МБОУ " ... " возложена обязанность обеспечивать образовательную и административно-хозяйственную деятельность, качественное и своевременное выполнение всех договоров Учреждения, соблюдение прав обучающихся и воспитанников Учреждения.

Факт осуществления Козловой Л.А. ненадлежащего контроля за организацией питания учащихся МБОУ " ... " установлен.

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден.

В соответствии со ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

По мнению представителя истца, отделу образования администрации МОГО "Инта" как муниципальному органу управления образования, в компетенцию которого входит подготовка документов руководителю администрации для назначения и увольнения руководителей муниципальных образовательных учреждений, в момент окончания проверки "Дата обезличена" было известно о совершении проступка, следовательно, привлечение к дисциплинарной ответственности "Дата обезличена" имело место за пределами срока, предусмотренного ст.193 ТК РФ.

Судебная коллегия находит доводы жалобы не основанными на законе.

Проверочные мероприятия, действительно, окончены "Дата обезличена" года, по результатам проверки председателем комиссии старшим методистом отдела образования администрации МОГО "Инта" ФИО7подготовлена справка, на основании которой только "Дата обезличена" начальник отдела образования МО ГО "Инта" ФИО8направила руководителю администрации информацию о совершении Козловой Л.А. проступка с предложением о применении мер дисциплинарного воздействия.

Методисту ФИО7Козлова Л.А. напрямую не подчиняется.

Как следует из Устава ... подотчетен учредителю - администрации МОГО "Инта" в лице ее руководителя. Подпунктом 14 п. 2 ст. 40 Устава МОГО "Инта" определено, что руководитель администрации МОГО "Инта" в пределах предоставленных ему полномочий назначает и освобождает от должности в установленном законом порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Согласно пп. 19 п. 2 ст. 40 Устава МОГО "Инта" руководитель администрации МОГО "Инта" принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

Поскольку на основании вышеуказанных актов истец по работе подчинена руководителю администрации МОГО "Инта", месячный срок для наложения взыскания начинает течь со дня, когда руководителю администрации МОГО "Инта" стало известно о допущенных Козловой Л.А. нарушениях: с "Дата обезличена" года.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что срок привлечения не нарушен.

Решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда от 21 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Козловой Л.А. - Козлова Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи-