Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 декабря 2013 г. по делу N 33-6366/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Ярмолюка В.П.в интересах Ахмадеева Р.Г.на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июля 2013 года, которым Ахмадееву Р.Г. отказано в иске к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в "Дата обезличена"году, об обязании выдать государственный жилищный сертификат образца "Дата обезличена"года.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахмадеев Р.Г. обратился в суд с иском к Минархстрою Республики Коми о признании за ним права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки на учет "Дата обезличена"и об обязании выдать государственный жилищный сертификат образца "Дата обезличена"года на состав семьи ... человека.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое представителем истца подана апелляционная жалоба с требованиями о его отмене, как принятого с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец родился в районе Крайнего Севера ( ... ) "Дата обезличена"года рождения, является ... и проживает в ... совместно с родителями Ахмадеевым Г.Г. и Ахмадеевой А.А.

Отец истца - Ахмадеев Г.Г. был включен в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат), в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет "Дата обезличена".

"Дата обезличена"администрацией МОГО "Воркута" очередь для получения жилищной субсидии была переведена на истца.

Письмом от "Дата обезличена"ответчиком было отказано в выдаче истцу государственного жилищного сертификата, как лицу, не имеющему ... лет трудового стажа на момент первоначальной постановки его отца на учет ( "Дата обезличена").

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что законодательством, в том числе ранее действующим, регулирующим правоотношения сторон, не предусмотрен перевод очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья с одного гражданина на другого (за исключением смерти гражданина, состоящего на учете), при этом право на получение данного вида социальных выплат неразрывно связано с личностью гражданина, обратившегося за их получением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предусмотрено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ при определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

На момент постановки отца истца в очередь на получение жилищной субсидии и момент перевода очереди действовали Федеральный закон от 17 августа 1996 года N 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями", "Положение о порядке предоставления безвозмездных жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденное Указом Главы Республики Коми от 17 декабря 1996 года N 329, решение Совета города Воркуты от 10 июня 1997 года "Об утверждении Положения о предоставлении жилой площади за пределами г. Воркуты, приобретенной администрацией города за счет жилищных субсидий, выделенных Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1996 года N 116-ФЗ, Указом Главы Республики Коми от 17 декабря 1996 года N 329 и других бюджетных источников финансирования работникам предприятий, учреждений и организаций города", которые не предусматривали право лиц из категории инвалидов с детства на получение жилищной субсидии без учета стажа их работы или времени проживания.

Учитывая, что на момент постановки на учет Ахмадеева Г.Г. "Дата обезличена", истец проживал в районе Крайнего Севера менее ... лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у него право состоять в очереди на получение жилищной субсидии с указанной даты, как не имеющему установленного в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ стажа работы или проживания.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию стороны истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не исследованы судом.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ярмолюка В.П.в интересах Ахмадеева Р.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи