Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-6459/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по РК на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 10 октября 2013 года, по которому требования Виштайкина В.В.удовлетворены:

признано незаконным наложенное на Виштайкина В.В.20.07.2013 дисциплинарное взыскание;

постановление начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми от 20.07.2013 о наложении на Виштайкина В.В.дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток отменено;

взысканы с ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми в пользу Виштайкина В.В.расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснения представителя истца Ващенко Н.Н., представителя ответчика Манова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виштайкин В.В. обратился в суд с заявлением к ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по РК об отмене дисциплинарного взыскания от 20.07.2013. В обоснование требований указал, что 19.07.2013 вечером по приезду с работы вопреки медицинским нормам и требованиям закона РФ медсестра МСЧ КП-42, не уполномоченная статусом и обязанностью врача, и не имеющая официального допуска к алкотестеру, с участием сотрудников ГУФСИН КП-42, снимая на видеорегистратор, незаконно освидетельствовали его с помощью неопломбмированого алкотестера, который по документации и разрешению к медсестре не закреплен. Отсутствие статуса, опыта и навыков привело к неверному, неправильному, незаконному результату освидетельствования, на основании которого ему назначено наказание в виде 15 суток ШИЗО, он признан злостным нарушителем, а также в суд поданы документы на замену более строгого наказания и установления надзора. Во время освидетельствования в МСЧ КП-42 он настаивал на взятии и сдаче анализа крови и мочи, что предусмотрено требованиями закона РФ. Но вышеуказанные лица отказались взять анализ крови и мочи, а также отказались предоставить уполномоченного медицинского сотрудника - лаборанта и врача. Только спустя несколько суток, т.е. несвоевременно врач МСЧ КП-42 Никитин взял у него анализ мочи и направил его в судебную медицинскую лабораторию в г.Сыктывкар, анализ крови не взяли. Считает, что изложенное свидетельствует о том, что вышеуказанные лица грубо нарушили его права, медицинские нормы, требования, Закон РФ, Конституцию РФ и Европейскую Конвенцию. Просит признать действия вышеуказанных лиц незаконными и отменить взыскание от 20.07.2013.

В судебном заседании истец Виштайкин В.В. не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми по доверенности Манов А.И. требования Виштайкина В.В. не признал.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по РК не согласно с решением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения.

Судом установлено, что Виштайкин В.В. отбывает наказание в ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми.

Постановлением начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания от 20 июля 2013 года осужденный Виштайкин В.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток.

На основании акта от 19 июля 2013 года, составленного ... М., Б., К., следует, что 19 июля 2013 года в 18.00 часов во время съема с работы на КПП жилой зоны Виштайкин В.В. задержан в нетрезвом состоянии, осужденный имеет резкий запах алкоголя изо рта и невнятную речь.

Аналогичные сведения содержатся в акте N 103 от 19 июля 2013 года, составленном М., Б., К., Ш.

Согласно акту медицинского освидетельствования от 19 июля 2013 года, выполненному медицинским работником ФКУ КП-42 Марчишак О.В. установлено алкогольное опьянение, поскольку выявлены признаки алкогольного опьянения: нарушение артикуляции, покраснение склер, пульс - 83 удара в минуту, артериальное давление 140/85 мм рт. ст., зрачки расширены, пошатывание при поворотах, в позе Ромберга не устойчив, запах алкоголя изо рта, с помощью алкотестера "Ensure" установлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе - 0,7 промилле.

В объяснительной осужденный Виштайкин В.В. указал, что освидетельствован неисправным алкотестером, он является человеком не пьющим и не курящим.

Отменяя постановление начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми от 20 июля 2013 года о наложении на Виштайкина В.В. дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток и признавая незаконным примененное в отношении Виштайкина В.В. дисциплинарное взыскание, суд исходил из факта допущенных при проведении освидетельствования существенных нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования сотрудниками ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми.

Согласно ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения, установлены в ст. ст. 115 - 117 УИК РФ.

Употребление спиртных напитков в соответствии со статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отнесено к злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Оценивая правомерность действий сотрудников ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми при освидетельствовании истца, суд правильно руководствовался положениями Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения (утв. Минздравом СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14 с изм. от 12.08.2003), указав, что до принятия соответствующих актов на территории Российской Федерации, устанавливающих порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в исправительном учреждении может применяться указанная инструкция, поскольку ее положения не противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Обоснованность вынесения заключения о факте употребления алкоголя и состояния опьянения подразумевает всесторонний характер обследования освидетельствуемого и выявления целого ряда симптомов, сочетание которых позволяет говорить о наличии признаков, специфичных для состояния опьянения.

Недопустимым является установление факта употребления алкоголя и состояния опьянения у обследуемого исключительно на основании запаха алкоголя изо рта, а также сведений о потреблении спиртных напитков.

При этом вышеназванная Временная инструкция не содержит какого-либо разграничения между освидетельствованием различных категорий граждан, родом их занятий, нахождения в местах лишения свободы либо нет и т.д.

Согласно примечанию к п. 2 Временной инструкции в сельской местности при значительной удаленности от лечебных учреждений, имеющих в штате врачей, по специальному решению местных органов здравоохранения, в виде исключения, допускается проведение медицинского освидетельствования фельдшерами, работающими на фельдшерско-акушерских пунктах, прошедшими специальную подготовку.

Между тем, медицинская сестра Марчишак О.В., проводившая освидетельствование, специальную подготовку в соответствии с требованиями закона не проходила. Кроме того, в обязанности медицинской сестры ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми Марчишак О.В. не входит проведение медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения.

Пунктами 7, 8 и 9 Временной инструкции предусмотрено, что лабораторные исследования (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) при проведении освидетельствования являются обязательными. Кровь для анализов на алкоголь следует брать в исключительных случаях только по медицинским показаниям (например, тяжелые травмы, отравления и т.п.). Характер и последовательность проведения биологических проб определяются врачом (фельдшером) в зависимости от особенностей клинического состояния обследуемого. В случаях сомнительной картины алкогольного опьянения необходимо применять не менее двух биологических реакций на алкоголь, подвергать анализу различные биологические среды; в случаях исследования выдыхаемого воздуха или слюны осуществлять их повторное проведение через 20 - 30 минут после первого. В тех случаях, когда состояние испытуемого не позволяет осуществить освидетельствование в полном объеме (тяжелая травма, бессознательное состояние) для определения состояний, связанных с потреблением алкоголя, обязательно проводится двукратное (с интервалом 30 - 60 минут) количественное исследование на алкоголь не менее двух биологических жидкостей организма (кровь, моча, слюна).

Во всех случаях для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения по учетной форме утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 г. N 1.

Согласно данным, содержащимся в акте медицинского освидетельствования Виштайкина В.В. от 19 июля 2013 года, отбор биологических сред не проводился, сведения о последнем употреблении алкоголя получены со слов осужденных, имеется запах алкоголя изо рта.

При этом в акте содержится ссылка на показания алкотестера "Ensure", с помощью которого проводилось освидетельствование Виштайкина В.В. Однако, поверка/калибровка данного алкотестера до проведения освидетельствования Виштайкина В.В. не проводилась, проведена лишь в августе 2013 года. Данные об алкотестере "Ensure" N 105176 (регистрационный номер, межповерочный срок, последняя калибровка/поверка), зафиксированные на бумажном носителе и приложенных к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в материалах дела отсутствуют.

Выявленные нарушения при проведении процедуры медицинского освидетельствования являются существенными, в связи с чем суд обосновано признал акт медицинского освидетельствования от 19 июля 2013 года недопустимым доказательством и отменил постановление начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми от 20 июля 2013 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток, признав незаконным примененное в отношении Виштайкина В.В. дисциплинарное взыскание.

Ссылка в апелляционной жалобе на большой опыт работы медицинского работника, проводившего освидетельствование, не опровергает выводов судьи, поскольку наличие опыта сотрудника не исключает требование о прохождении специальной подготовки.

Отклонению также подлежит и довод апеллянта о том, что Виштайкин В.В. не оспаривал факт нахождения в алкогольном опьянении. Согласно письменным объяснениям осужденного, данными им в день освидетельствования 19 июля 2013 года, последний оспаривает факт алкогольного состояния, который вменяют ему в вину, указывая при этом, что является непьющим человеком.

Ссылка на отказ осужденного сдать биологические пробы является несостоятельной, так как в установленном порядке данный отказ сотрудниками исправительного учреждения не зафиксирован.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 10 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по РК - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи