Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2007 г. N 62
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства"
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080) и от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 июля 2002 г. N 228 "О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (зарегистрирован в Минюсте России 3 октября 2002 г. N 3831).
Министр |
М.Ю. Зурабов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2007 г.
Регистрационный N 8931
Административный регламент
исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2007 г. N 62)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Служба) государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства (далее - надзор в установленной сфере деятельности) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
2. Исполнение государственной функции по надзору в установленной сфере деятельности осуществляются в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 27 (ч. 2), ст. 2708, 2717, N 46 (ч. 1), ст. 4434, 4440, N 50, ст. 4847, 4855, N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст. 762, 763, N 13, ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, 2721, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. 1), ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10, N 2, ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. 1), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. 1), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, 4634, 4641, N 50, ст. 5279, 5281, N 52 (ч. 1), ст. 5498);
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17);
Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1) ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752);
Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2899; 2006, N 22, ст. 2337);
Положением об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953).
3. Надзор в установленной сфере деятельности осуществляют Служба и территориальные органы Службы (приложение N 7).
4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по надзору в установленной сфере деятельности являются:
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации;
заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - заместители Главного государственного санитарного врача Российской Федерации;
иные должностные лица центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уполномоченные осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор;
руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и их заместители;
иные должностные лица территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту уполномоченные осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор.
5. Исполнение государственной функции по надзору в установленной сфере деятельности осуществляется на безвозмездной основе.
II. Административные процедуры
6. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства являются (приложение N 1):
акт проведения санитарно-эпидемиологического расследования по факту выявления продукции, сырья, материалов, оборудования и технологий, представляющих опасность для здоровья населения, или по фактам изменения показателей среды обитания человека;
жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения санитарного законодательства;
обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения санитарного законодательства;
нормативные правовые акты (постановления, приказы) главных государственных санитарных врачей (заместителей);
аварийные ситуации, которые привели или могут привести к изменению санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте или территории;
отравления, заболевания, в т.ч. профессиональные или изменение других показателей здоровья человека;
принятие мер по контролю за устранением ранее выявленных нарушениями санитарного законодательства.
7. Административные процедуры осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора включают в себя надзор за выполнением требований санитарного законодательства (приложение N 2), санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - мероприятия по надзору).
7.1. Мероприятия по надзору осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке, при этом продолжительность мероприятий по надзору не может превышать один месяц.
7.2. Распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Службы или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя проверяющей группы), осуществляющего мероприятия по надзору срок проведения мероприятий по надзору может быть продлен не более чем на один месяц в случаях, когда:
- объект надзора является источником различных вредных и опасных воздействий на здоровье человека (шум, вибрация, радиация и иные физические и химические факторы);
- перечень вредных факторов и путей их воздействия неизвестен;
- при аварийных ситуациях, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваниях;
- в случаях, когда это предусмотрено санитарным законодательством и связанно с необходимостью проведения санитарно-эпидемиологических исследований (испытаний), санитарно-эпидемиологических экспертиз со значительным объемом мероприятий по надзору.
Проведение плановых проверок
7.3. Плановые проверки за выполнением требований санитарного законодательства осуществляются не более чем один раз в два года по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по надзору может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
Плановые проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований санитарного законодательства осуществляются одновременно с плановыми проверками соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.
7.4. План проведения мероприятий по надзору составляется в каждом территориальном органе Службы ежегодно и утверждается приказом руководителя территориального органа Службы не позднее чем за месяц, предшествующий календарному году.
Руководитель территориального органа Службы на основании ежегодного плана проведения мероприятий по надзору может утверждать ежеквартальные (ежемесячные) планы.
В течение трех дней после утверждения, план проведения мероприятий по надзору публикуется на сайте территориального органа Службы в сети Интернет.
В план включается наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на закрепленной территории (объектах) и в отношении которых осуществляется надзор, наименование подразделения территориального органа Службы (фамилия, инициалы должностного лица), на которое возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятий по надзору.
В план могут вноситься изменения, необходимость которых определяется созданием новых, ликвидацией действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, изменением санитарно-эпидемиологической обстановки, т.е. изменением факторов среды обитания людей (химические, радиоактивные, физические факторы, а также социальные факторы, изменения показателей здоровья людей, в том числе смертности) или выявлением угрозы здоровью населения (загрязненная продукция или угроза ее загрязнения), загрязнение окружающей среды и среды обитания человека (или угроза загрязнения), по обращениям физических и юридических лиц в части проведения надзорных мероприятий в их отношении.
7.5. Перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по надзору, составляются на основании сведений, полученных от соответствующих органов государственной регистрации и регистрируются в Журнале учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется надзор в установленной сфере деятельности (приложение N 3).
7.6. Плановые мероприятия по надзору по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю осуществляются в сроки в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок за деятельностью данного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Проверки проводятся в соответствии с режимом работы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Проведение внеплановых проверок
7.7. Внеплановые проверки за соблюдением санитарного законодательства проводятся в случаях:
- контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по надзору нарушений обязательных требований;
- получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
- получения данных о связи заболеваний людей с деятельностью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, либо с выпускаемой им продукцией, а также иные данные, указывающие на наличие угрозы здоровью и жизни граждан, связанной с деятельностью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, либо с выпускаемой им продукцией.
Внеплановые мероприятия по надзору при поступлении жалоб на возникновение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений осуществляются немедленно, при поступлении жалоб на недоброкачественную продукцию - в течение 3-х дней, в остальных случаях - в течение месяца.
Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Службу или территориальный орган Службы, за исключением случаев, когда анонимное лицо сообщает о фактах возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений, достоверность которых можно установить из заслуживающих доверия источников.
При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.
При проведении внеплановых проверок, объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
В случае, если при проведении внеплановой проверки выявляются факты нарушений требований санитарного законодательства, ранее не явившиеся причиной внеплановой проверки, объем проверки и срок ее проведения по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Службы может быть увеличен.
Требования к оформлению распоряжения о проведении проверки
7.8. Мероприятия по надзору проводятся на основании соответствующего распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Службы (приложение N 4).
Распоряжение состоит из констатирующей и распорядительной частей.
В констатирующей части указываются основания для издания распоряжения:
для плановых мероприятий - утвержденный план проверок;
для внеплановых мероприятий - основания, предусмотренные настоящим регламентом.
В распорядительной части указываются:
номер и дата распоряжения о проведении мероприятий по надзору;
наименование территориального органа Службы или указание на то, что мероприятие по надзору осуществляется Службой;
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому поручается проведение проверки, а в случае назначения комплексной проверки - должности, фамилии, имена и отчества руководителя проверки и должностных лиц, входящих в состав группы;
наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначаются мероприятия по надзору, а также его юридический адрес (адрес его фактического местонахождения);
цель, задачи и предмет проведения мероприятий по надзору;
сроки проведения мероприятий по надзору;
подпись руководителя (заместителя руководителя) Службы или руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Службы, утвердившего распоряжение, с указанием его фамилии.
Порядок проведения мероприятия по надзору
7.9. Мероприятия по надзору производятся с момента предъявления должностным лицом Службы или ее территориального органа, осуществляющим мероприятие по надзору, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю распоряжения о проведении мероприятий по надзору либо его заверенная печатью копия одновременно со своим служебным удостоверением.
7.10. При проведении мероприятий по надзору должностное лицо (должностные лица) Службы или ее территориальных органов не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Службы или ее территориального органа, от имени которого действует должностное лицо;
- осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по надзору должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
- требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по надзору и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
- распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по надзору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать месячный срок проведения мероприятий по надзору при условии отсутствия оснований для его продления.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, должностное лицо Службы или ее территориальных органов несет административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.11. В рамках мероприятий по надзору за соблюдением санитарного законодательства осуществляется:
A. визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям:
Б. анализ документов;
B. анализ данных лабораторных, инструментальных исследований.
А. Визуальный осмотр объекта надзора осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица, индивидуального предпринимателя. В случае, если мероприятие по надзору является внеплановым и связано с расследованием причин и обстоятельств возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, мероприятие по контролю может осуществляться должностным лицом (должностными лицами) Службы единолично, либо в присутствии сотрудника проверяемого объекта. При этом должностное лицо должно принять меры к информированию о проводимой проверке руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица, индивидуального предпринимателя, результаты проверки довести до их сведения в трехдневных# срок после ее окончания.
В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений обязательных требований, на что устно указывается руководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, либо сотруднику проверяемого объекта. Впоследствии факты нарушений обязательных требований вносятся в Акт.
Сроки проведения визуального осмотра определяются величиной объекта, его отдаленностью, наличием филиалов, иными обстоятельствами, но не могут превышать сроков, установленных законодательством.
Б. Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта. Должностное лицо вправе потребовать для ознакомления документацию, необходимую для оценки санитарно-технического, санитарно-эпидемиологического состояния объекта, состояния здоровья лиц, связанных с проверяемым объектом.
К указанной документации относятся свидетельства о государственной регистрации, сертификаты соответствия, медицинская документация, техническая, технологическая документация, наличие и ведение которых регламентируется техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими правилами, иными нормативными правовыми актами. При необходимости, указанная документация или ее часть в оригиналах или ксерокопиях может быть изъята для изучения, либо приобщения к материалам проверки. В этом случае в Акте делается соответствующая пометка. Оригиналы изъятой документации возвращаются в трехдневный срок после завершения проверки и подписания Акта. При отказе руководителя проверяемого объекта, или уполномоченного должностного лица, индивидуального предпринимателя предоставить документацию, необходимую для оценки санитарно-технического, санитарно-эпидемиологического состояния объекта, состояния здоровья лиц, связанных с проверяемым объектом, об этом также делается пометка в Акте, при этом не предоставление требуемой документации расценивается как ее отсутствие.
В. Анализ данных лабораторных, инструментальных исследований осуществляется в случаях когда проверка сопровождалась проведением исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.
Исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся в случаях, когда обязательные требования к объекту надзора содержат показатели, оценка которых невозможна без проведения обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.
Требования к назначению экспертиз
7.12. Определение о назначении экспертизы и (или) предписание о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок вместе с актом об отборе образцов (проб) продукции для проведения их исследований (испытаний) направляются в центр гигиены и эпидемиологии либо другие учреждения, обеспечивающие деятельность Службы или ее территориальных органов не позднее дня следующего за днем выдачи соответствующего определения (предписания) (приложение N 6).
Отбор образцов (проб) для лабораторного, инструментального исследования осуществляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по надзору, либо специалистом центра гигиены и эпидемиологии на основании определения о назначении экспертизы, и (или) предписания о проведении обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, которые выносит руководитель (заместитель руководителя) Службы или руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Службы. Отбор образцов (проб) оформляется актом.
Отбор образцов (проб) для лабораторного, инструментального исследования, включая количество образцов, время и условия их отбора, другие условия осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами применительно к конкретному виду исследований, измерений.
Экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок, осуществляемые на основании определения о назначении экспертизы и (или) предписания выполняются на безвозмездной основе.
Порядок оформления акта по результатам мероприятий по надзору
7.13. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом (лицами) Службы или ее территориальных органов, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах (приложение N 5).
Акт состоит из вводной и описательной частей.
Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:
дата, время, место составления акта;
наименование территориального органа Службы или указание на то, что мероприятие по надзору проводилось Службой;
дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по надзору;
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего мероприятия по надзору;
дата, время и место проведения мероприятий по надзору;
полное наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя;
фамилия, имя, отчество и должность представителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении мероприятий по надзору.
Описательная часть должна содержать информацию о результатах проведенных мероприятий по надзору, выявленных нарушениях санитарного законодательства, о должностных лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В акте должны указываться сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по надзору, их подписи или отметка об отказе от подписи.
К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, взятых должностными лицами Службы или ее территориальных органов, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по надзору.
В случаях, когда отбор образцов (проб) продукции, обследование объектов окружающей среды осуществляется работниками учреждений, обеспечивающих деятельность Службы или ее территориальных органов, акт об отборе образцов (проб) продукции, взятых указанными лицами, вместе с заключениями о результатах проведенных исследований (испытаний) и экспертиз прилагаются к акту, составляемому по результатам проведенного мероприятия по надзору не позднее дня следующего за днем получения названных материалов.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которые приобщаются к экземпляру акта, остающемуся в деле территориального органа Службы.
Акт по результатам мероприятий по надзору и приложения представляются должностным лицом (руководителем проверяющей группы), осуществлявшим мероприятия по надзору, руководителю территориального органа Службы (или должностному лицу, им уполномоченному) в срок не позднее 3 рабочих дней после его подписания проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
На последней странице второго экземпляра акта руководителем (заместителем руководителя) Службы или руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Службы (или должностным лицом, им уполномоченным) делается отметка "Материалы приняты", указывается дата, ставится подпись.
7.14. При выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) руководитель (заместитель руководителя) Службы или руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Службы в течение 24 часов дает гражданам и юридическим лицам предписания:
об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
7.15. Все материалы проведенных мероприятий по надзору должны регистрироваться в журнале учета мероприятий по надзору непосредственно после завершения проверки.
III. Требования к организации учета документации по контролю и надзору
7.16. В Службе и ее территориальных органах обязанности по контролю за ведением делопроизводства по проведению мероприятий по надзору вводятся в должностные обязанности одного из его работников и выделяются в самостоятельное (отдельное) делопроизводство.
Названное делопроизводство состоит из:
журнала учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется надзор;
журнала учета мероприятий по надзору;
отдельных дел на каждое юридическое лицо и на каждого индивидуального предпринимателя с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов, которые должны содержать распоряжения, акты проведенных мероприятий по надзору со всеми приложениями, а также в случаях выявления нарушений санитарного законодательства Российской Федерации копии принятых решений и документы по их выполнению.
IV. Возбуждение дела об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении
7.17. В случае выявления нарушений санитарного законодательства по результатам мероприятий по надзору, после составления акта по результатам мероприятий по надзору и его подписания руководителем (должностным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем уполномоченные должностные лица Службы или ее территориальных органов составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП и рассматривают дело об административном правонарушении в порядке, установленном главой 29 КоАП.
7.18. При возникновении необходимости получить объективную информацию о наличии или отсутствии нарушений требований санитарного законодательства Службой и ей территориальными органами проводятся санитарно-эпидемиологические расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок. Указанные действия, осуществляемые в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляются на безвозмездной основе.
Санитарно-эпидемиологические расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся в целях:
установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;
установления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
установления соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг санитарным правилам.
Основаниями для проведения расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иных видов оценок могут быть:
предписание главного государственного санитарного врача (его заместителя);
заявление на проведение экспертизы, поданное гражданином, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом исполнителю экспертизы.
Предписание главного государственного санитарного врача (его заместителя) о проведении расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок выдается гражданину, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу и является обязательным для исполнения.
Документом, удостоверяющим факт проведенного расследования, обследования, является акт расследования, обследования, содержащий порядок их проведения, а также описание объектов, явлений и иных имевших место объективных данных, выявленных в ходе расследования, обследования. Указанный акт вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в течение трех суток после его подписания.
V. Требования к организации работы Службы и ее территориальных органов при проведении мероприятий по контролю и надзору
7.19. Адрес Службы: 127994, г. Москва, Вадковский пер., д. 18/20, тел. 8-499-978-41-84.
Режим работы Службы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45. В выходные и праздничные дни с 9.00 до 15.00 осуществляется дежурство работников структурных подразделений.
Перечень территориальных органов Службы, должностные лица которых уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности приведен в приложении N 7.
Режим работы территориальных органов Службы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45. В выходные и праздничные дни с 9.00 до 15.00 осуществляется дежурство работников территориального органа Службы.
7.20. Ежегодные (ежеквартальные) планы мероприятий по надзору, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых был осуществлен государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории субъектов Российской Федерации, перечни постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных руководителями (заместителями руководителей) территориальных органов размещаются на официальных сайтах соответствующих территориальных органов Службы в сети Интернет.
Тексты решений, принятых руководителем (заместителем руководителя) Службы по обжалованным постановлениям, вынесенным руководителями (заместителями руководителей) территориальных органов Службы размещаются на официальном сайте Службы в сети Интернет.
VI. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц
7.21. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента Службы, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Руководители (заместители руководителей) Службы и ее территориальных органов:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Службы, его заместителем, руководителями территориальных органов или их заместителями или уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
7.22. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Юридические факты, являющиеся основанием для проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению санитарного законодательства
Акт проведения санитарно-эпидемиологического расследования по факту выявления продукции, сырья, материалов, оборудования и технологий, представляющих опасность для здоровья населения, или по фактам изменения показателей среды обитания человека |
|
Нормативные правовые акты главных государственных санитарных врачей (заместителей) |
|
|
|
Жалобы и обращения граждан по вопросам нарушения санитарного законодательства |
|
Аварийные ситуации, которые привели или могут привести к изменению санитарно-эпидемиологической обстановки на объекте или территории |
|
|
|
Обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения санитарного законодательства |
|
Отравления, заболевания, в т.ч. профессиональные или изменение других показателей здоровья человека |
| ||
| ||
|
|
|
|
|
|
|
Принятие мер по контролю за устранением ранее выявленных нарушениями санитарного законодательства |
|
|
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Административная процедура по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства
/------------------------------\ /-------------------------------\ /-------------------------------\
| Мероприятия по осуществлению | | Способ фиксации результатов | | Обобщение, анализ информации, |
| государственного |-----| |----| характеризующей |
|санитарно-эпидемиологического | \-------------------------------/ | санитарно-эпидемиологическую |
| надзора | | обстановку |
\------------------------------/ /-------------------------------\ \-------------------------------/
| |Акт по результатам мероприятий | |
| по контролю |
/------------------------------\ |-------------------------------| /-------------------------------\
| Надзор за выполнением | | Протокол об административном | | Предложения по обеспечению |
|санитарного законодательства, | | нарушении | | санитарно-эпидемиологического |
|санитарно-противоэпидемических| | | | благополучия людей |
| (профилактических) | | | | |
| мероприятий, предписаний и | | | | |
|постановлений должностных лиц,| | | | |
|осуществляющих государственный| | | | |
| санитарно-эпидемиологический | | | | |
| надзор | | | | |
|------------------------------| |-------------------------------| \-------------------------------/
| Меры пресечения нарушений | | Предписание |
|санитарного законодательства, | | |
|выдачу предписаний и вынесение| | |
| постановлений о фактах | | |
| нарушения санитарного | | |
| законодательства, а также | | |
|привлечение к ответственности | | |
| лиц, их совершивших | | |
|------------------------------| |-------------------------------|
| Проведение | | Постановление главных |
| санитарно-эпидемиологических | | государственных санитарных |
| расследований, обследований, | | врачей (заместителей) |
| исследований, испытаний и | | |
| токсикологических, | | |
| гигиенических и иных видов | | |
| оценок | | |
|------------------------------| |-------------------------------|
| | |Передача материалов мероприятий|
| | |контролю по подведомственности)|#
\------------------------------/ |-------------------------------|
| Акт расследования |
| профессионального заболевания |
\-------------------------------/
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Управление по
___________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
Начат ____________ г. Окончен ____________ г.
_________________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации,
_________________________________________________________________________
региона на железнодорожном (водном, воздушном) транспорте, района, зоны
_________________________________________________________________________
на железнодорожном (водном, воздушном) транспорте
В журнале прошнуровано листов ________
Перечень
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор
N п/п |
Наименование юридического лица |
Место нахождения, телефон |
Кол-во работающих |
N карты учета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Управление по
___________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
Распоряжение
о проведении мероприятия по надзору
от ________________ 20__ г. N _________
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 14, ст. 1650) и
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001 г., N 33 (Часть 1), ст. 3436) и на основании
_________________________________________________________________________
(плана проведения мероприятий по контролю или на основании обращения,
_________________________________________________________________________
полученной информации)
провести
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица или группа
_________________________________________________________________________
должностных лиц с указанием руководителя группы, которым поручается
_________________________________________________________________________
провести мероприятия по контролю)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
мероприятия по надзору
_________________________________________________________________________
(плановые или внеплановые)
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя и отчество
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначаются
_________________________________________________________________________
мероприятия по контролю)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С целью, задачами и предметом мероприятий по надзору
_________________________________________________________________________
(цель, задачи и предмет проведения мероприятий по контролю)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Провести мероприятия по надзору с ____________ по ____________ 20__ г.
Руководитель управления по
_________________________________ ____________ ________________________
(наименование субъекта (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Российской Федерации)
М.П.
Заместитель руководителя
управления по
_________________________________ ____________ ________________________
(наименование субъекта (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Российской Федерации)
М.П.
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Управление по
___________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
АКТ
по результатам мероприятий по надзору
___________________________________________________________ Акт составлен
(время, дата и место составления акта)
На основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя)
управления по
____________________________________________ от __________20__ г. N _____
(наименование субъекта Российской Федерации)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (председателя,
_________________________________________________________________________
членов проверяющей группы), проводившего мероприятия по контролю)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
проведены мероприятия по надзору
с ____________ по ____________ 20__ г.
за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
в присутствии ___________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица
_________________________________________________________________________
(должностных лиц) проверяемого юридического лица или индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя, в присутствии которого (которых) проводились
_________________________________________________________________________
мероприятия по контролю)
В результате проведенных мероприятий по надзору установлено:*
_________________________________________________________________________
(сведения о результатах мероприятий по контролю с указанием выявленных
_________________________________________________________________________
нарушений санитарного законодательства Российской Федерации, об их
_________________________________________________________________________
характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение
_________________________________________________________________________
указанных нарушений)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Мероприятия по надзору проводились в моем (нашем) присутствии:
_____________________________________ __________ ________________________
(должность лица (лиц), в присутствии (подпись) (фамилия, имя, отчество)
которых проводились мероприятия по
контролю))
_________________________________________________________________________
С актом по результатам мероприятий по надзору ознакомлен:
_____________________________________ __________ ________________________
(руководитель (должностное лицо, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
уполномоченное руководителем)
юридического лица или индивидуальный
предприниматель)
Акт по результатам мероприятий составлен:
_____________________________________ __________ ________________________
(должностное лицо (руководитель (подпись) (фамилия, имя, отчество)
группы), проводившее мероприятия по
контролю)
К Акту прилагаются* _____________________________________________________
(акты отбора проб (образцов) продукции, протоколы
_________________________________________________________________________
(заключения) проведенных исследований (испытаний),
_________________________________________________________________________
санитарно-эпидемиологических экспертиз, объяснения должностных лиц, на
_________________________________________________________________________
которых возлагается ответственность за выявленные нарушения, другие
_________________________________________________________________________
документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю)
Акт по результатам мероприятий по надзору
получил: _____ _______________20__ г.
_____________________________________ __________ ________________________
(руководитель (должностное лицо, (подпись) (фамилия, имя, отчество)
уполномоченное руководителем)
юридического лица или индивидуальный
предприниматель)
______________________________
* Данный раздел Акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностным лицом (руководителем проверяющей группы), проводившим проверку.
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Образец
Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
Управление по
___________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
Предписание
о проведении обследования (исследования, испытания, оценки)
При обследовании (исследования, испытания, оценки) объекта, рассмотрении
представленных документов:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать наименование объекта, перечислить рассмотренные документы)
выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия,
создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний,
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей
предлагаю: ______________________________________________________________
(указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое возлагается
ответственность)
_____________________________________ _________ _______________________
(должность лица, уполномоченного (подпись) (фамилия, имя, отчество)
осуществлять Госсанэпиднадзор)
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения Роспотребнадзором государственной
функции по осуществлению в установленном
порядке проверки деятельности юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан по выполнению требований
санитарного законодательства
Перечень
Территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации
N п/п |
Наименование управления |
Место нахождения |
1. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Агинскому Бурятскому автономному округу |
687000, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Агинский район, пос. Агинское, ул. Цыбикова, д. 52 |
2. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю |
656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. М. Горького, д. 28 |
3. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области |
675002, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Первомайская, д. 30 |
4. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области |
163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24 |
5. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области |
414057, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Н. Островского, д. 138 |
6. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области |
308023, Белгородская, ул. г. Белгород, ул. Железнякова, д. 2-а |
7. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области |
241050, Брянская область, г. Брянск, 2-й Советский пер., д. 5а |
8. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области |
600005, Владимирская область, г. Владимир, ул. Токарева, д. 5 |
9. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области |
400006, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Комсомольская, д. 10 а |
10. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области |
160012, Вологодская область, г. Вологда, ул. Яшина, д. 1а |
11. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области |
394038, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 21 |
12. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской авт. области |
679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 17 |
13. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области |
153035, Ивановская область, г. Иваново, ул. Воронина, д. 12 |
14. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области |
664047, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трилиссера, д. 51 |
15. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике |
360017, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Байсултанова, д. 33 |
16. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области |
236040, Калининградская область, г. Калининград, ул. Подполковника Иванникова, д. 5 |
17. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области |
248010, Калужская область г. Калуга, ул. Чичерина, д. 1-а |
18. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатской области |
683019, Камчатская область, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 9/1 |
19. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карачаево-Черкессия |
369000, Карачаево-Черкесская Республика г. Черкесск, проспект Ленина, д. 136 |
20. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области |
650099, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Кузнецкий, д. 24 |
21. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области |
610000, Кировская область, г. Киров, ул. Свободы, д. 64а |
23.# |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Корякскому авт. округу |
688000, Корякский автономный округ, Тигильский район, поселок городского типа Палана, ул. 50 лет Комсомола Камчатки д. 19 |
24. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области |
156005, Костромская область, г. Кострома, бул. Петровский д. 5 |
25. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю |
350062, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 100 |
26. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
660097, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Каратанова, д. 21 |
27. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области |
640006, Курганская область, г. Курган, ул. Максима Горького, д. 170 |
28. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области |
305004, Курская область, г. Курск, ул. Ленина, д. 70 |
29. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области |
192029, г. Санкт-Петербург, ул. Ольминского, д. 27 |
30. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области |
398002, Липецкая область, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 60 а |
31. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области |
685000 Магаданская область г. Магадан, ул. Якутская, д. 53 а |
32. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве |
129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4/9 |
33. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области |
141014 Московская область, г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2 |
34. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области |
183038, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 7 |
35. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому авт. округу |
166000, Ненецкий автономный округ г. Нарьян-Мар, ул. Авиаторов, д. 7 |
36. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области |
603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Тургенева, д. 1 |
37. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области |
173015, Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Радистов, д. 13 |
38. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области |
630132, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. 7 а |
39. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области |
644116, Омская область, г. Омск, ул. Северная, д. 42 а |
40. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области |
460021, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 2/1 |
41. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области |
302020, Орловская область, г. Орел, Наугорское шоссе, д. 1 а |
42. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области |
440026, Пензенская область, г. Пенза, ул. Лермонтова, д. 36 |
43. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю |
6140146,# Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 50 |
44. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю |
690950, Приморский край, г. Владивосток, ул. Сельская, д. 3 |
45. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области |
180000, Псковская область г. Псков, ул. Гоголя, д. 21 а |
46. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея |
385000, Республика Адыгея г. Майкоп, ул. Гагарина, д. 74 |
47. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай |
649002, Республика Алтай г. Горно-Алтайск, пр-т Коммунистический, д. 173 |
48. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан |
450054, Республика Башкортостан г. Уфа, ул. Рихарда Зорге, д. 58 |
49. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия |
670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 45 |
50. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан |
367005, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Казбекова, д. 174 |
51 |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия |
386101, Республика Ингушетия г. Назрань, ул. Московская, д. 39 |
52. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия |
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Балакаева, д. 8 |
53. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия |
185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Пирогова, д. 12 |
54. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми |
167610, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 71 |
55. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий-Эл |
424007, Республика Марий-Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, д. 121 |
56. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия |
430030, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Дальняя, д. 7 |
57. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) |
677027, Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. Ойунского, д. 9 |
58. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия |
362011, Республика Северная Осетия г. Владикавказ, ул. Тельмана, д. 17 а |
59. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан |
420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Б. Красная, д. 30 |
60. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва |
667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 116 |
61. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия |
662612, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, д. 5 строение А-1 |
62. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области |
344019, Ростовская область г. Ростов-на-Дону, ул. 7 я Линия, д. 67 |
63. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области |
380035, Рязанская область г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а |
64. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области |
443079, Самарская область, г. Самара, проезд имени Георгия Митерева, д. 1 |
65. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербург |
199053, г. Санкт-Петербург, ул. Большой проспект Васильевского острова, д. 13, литер А |
66. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области |
410028, Саратовская область, г. Саратов, ул. Вольская, д. 7 |
67. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области |
693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 30 а |
68. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области |
620078, Свердловская область, г. Екатеринбург, Отдельный пер., д. 3 |
69. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области |
214018, Смоленская область г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 26 |
70. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю |
335008, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Фадеева, д. 4 |
71. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Таймырскому авт. округу |
647000, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, городское поселение Дудинка, ул. Горького, д. 49 |
72. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области |
392000, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Бориса Васильева, д. 5 |
73. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области |
170034, Тверская область, г. Тверь, проезд Дарвина, д. 17 |
74. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области |
634021, Томская область, г. Томск, пр. Фрунзе, д. 103-а |
75. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области |
300045, Тульская область, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114 |
76. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области |
625026, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Холодильная, д. 57 |
77. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике |
426009, Удмурдская Республика г. Ижевск, ул. Ленина, д. 106 |
78. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области |
432063, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Дмитрия Ульянова, д. 4 |
79. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу |
669001, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эхирит Булагатский район р.п. Усть-Ордынский, ул. Калинина, д. 40 |
80. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю |
680009, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, д. 109-б |
81. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу |
628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, д. 72 |
82. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области |
454000, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Труда, д. 92 |
83. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской республике |
364038, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Сафонова, д. 20 |
84. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Читинской области |
672000, Читинская область, г. Чита, ул. Ленинградская, д. 70 а/я 1207 |
85. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Чувашия |
428018, Чувашская республика, г. Чебоксары, Московский проспект, д. 3 Д |
86. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому авт. округу |
689000,# Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 11 |
87. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Эвенкийскому авт. округу |
6648000, Эвенкийский автономный округ, п. Тура, ул. Колхозная, д. 6 А |
88. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому округу |
629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Титова, д. 10 |
89. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области |
150003, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Войнова, д. 1 |
90. |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту |
107066, г. Москва, 1-й Басманный переулок, д. 8 стр. 2 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден Административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий (административные процедуры) Роспотребнадзора и его территориальных органов при реализации государственной функции по осуществлению проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства.
Регламент разработан в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679. Его подготовка проведена с целью повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции.
Мероприятия по надзору осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке, при этом продолжительность мероприятий по надзору не может превышать один месяц. Данный срок может быть продлен не более чем на один месяц.
Плановые проверки осуществляются не более чем один раз в два года по отношению к одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении субъекта малого предпринимательства - не ранее чем через три года с момента его регистрации.
Определен перечень оснований, по которым допускается проведение внеплановых проверок. В числе данных оснований закреплен, в том числе факт обращения граждан, юридических лиц и предпринимателей с жалобами. Внеплановые мероприятия при поступлении жалоб на возникновение заболеваний, отравлений осуществляются немедленно, при поступлении жалоб на недоброкачественную продукцию - в течение 3-х дней, в остальных случаях - в течение месяца.
План проведения мероприятий составляется в каждом территориальном органе Роспотребнадзора ежегодно и в течение трех дней после утверждения, план публикуется на сайте территориального органа в сети Интернет.
Установлены требования к оформлению распоряжения о проведении проверки, порядок проведения мероприятий по надзору, требования к назначению экспертиз, порядок оформления результатов надзорных мероприятий, требования к организации учета соответствующей документации, порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Детально регламентированы требования к организации работы при проведении мероприятий по контролю и надзору, в том числе к режиму работы и организации дежурств сотрудников.
Мероприятия по надзору производятся с момента предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо предпринимателю соответствующего распоряжения (либо заверенной печатью копии) одновременно со служебным удостоверением должностного лица.
Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 17 июля 2002 г. N 228, регламентировавший порядок проведения данных мероприятий ранее.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2007 г. N 62 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2007 г.
Регистрационный N 8931
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 21 февраля 2007 г. N 37
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 октября 2007 г. N 658 настоящий приказ признан утратившим силу