Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 23 января 2014 г. по делу N 33-152/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Черновой Н.А., Литвиновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 23 января 2014 года гражданское дело по иску Полетаева Николая Ивановича к Управлению Уральского регионального командования внутренних войск МВД России о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе Полетаева Н.И.

на решение Курганского городского суда Курганской области от 14 ноября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Полетаева к Управлению Уральского регионального командования внутренних войск МВД России о взыскании денежных средств - оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи областного суда Литвиновой И.В., объяснения представителя истца - Куликовских Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - Матвеева Е.В., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полетаев Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Уральского регионального командования внутренних войск МВД России о взыскании денежных средств. Уточнив исковые требования, в их обоснование указывал, что в период с мая 1975 по 17.11.1995 проходил службу во внутренних войсках МВД РФ. Уволен на основании приказа Командующего УроВВ МВД РФ л/с от 20.09.1995 и приказом командира от 18.11.1995 на пенсию по ст. 49 ч. 1 п. "А" (по состоянию здоровья). 24.08.1995 ему установлена инвалидности, причиной которой указана "заболевание получено в период прохождения военной службы". ОАО "Росгосстрах" и ООО СК "ВТБ Страхование" в выплате страхового возмещения ему было отказано. Полагает, что его права были нарушены по вине страхователя - командования в/ч и командования Уральского округа ВВ МВД РФ, которое должно осуществлять строгий контроль за работой по оформлению документов и своевременностью их выдачи застрахованным. В результате неправомерных действий ответчика истцу были причинены убытки. Просил суд взыскать с Управления Уральского регионального командования внутренних войск МВД России в пользу Полетаева Н.И. денежные средства в сумме руб. коп. - размер страхового возмещения с учетом инфляции.

В судебном заседании представитель истца Куликовских Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, согласно доводам, изложенным в иске, а также указывала, что убытки возникли в связи с неправомерными действиями должностных лиц ответчика, которые не разъяснили истцу о его правах на получение страхового возмещения. Против замены ненадлежащего ответчика по делу на ОАО "Росгосстрах" и ООО СК "ВТБ Страхование" не соглашалась. Полагала, что применение срока исковой давности к данному спору невозможно.

Представитель ответчика Управления Уральского регионального командования внутренних войск МВД России Матвеев Е.В., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не соглашался. Заявлял ходатайство о замене ненадлежащего ответчика по делу надлежащими ответчиками ОАО "Росгосстрах" и ООО СК "ВТБ Страхование", а также применении к требованиям Полетаева Н.И. срока исковой давности.

Представитель третьего лица ОАО "Росгосстрах" Яковлев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не соглашался, поддержал позицию и пояснения представителя ответчика. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица ООО СК "ВТБ Страхование" в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФКУ "ГБ МСЭ по Курганской области" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду неизвестно.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Полетаев Н.И. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что Управление Уральского регионального командования внутренних войск МВД России является ненадлежащим ответчиком, поскольку он обратился в суд с иском о взыскании убытков, вызванных неправомерными действиями ответчика, который не довел до его сведения положения приказа МВД Российской Федерации от 17.05.1993 , не обеспечил строгий контроль за работой по оформлению документов, необходимых для представления в органы государственного страхования и своевременностью их выдачи застрахованным или членам их семей приказа. В связи с чем он не получил доходы (страховую выплату в возмещение вреда здоровью), которые получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Полагает, что согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования о возмещении : вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина исковая давность не распространяется.

В суд апелляционной инстанции не явились представители ОАО "Росгосстрах", ООО "СК "ВТБ Страхование", ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области", о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Полетаев Н.И. - старший прапорщик проходил службу в качестве старшего техника - начальника склада ГСМ и автоимущества войсковой части . Приказом Командующего войсками Уральского округа внутренних войск МВД России от 20.09.1995 был уволен с военной службы в отставку по ст.48 части 1 пункта "а" по состоянию здоровья.

24.08.1995 ему была установлена группа инвалидности, причиной которой указано заболевание получено в период прохождения военной службы.

Постановлением ВВК внутренних войск МВД РФ от 11.07.1996 по заболеваниям, которые были выявлены у Полетаева Н.И. согласно свидетельства о болезни от 24.05.1995 ГВВК в\ч , установлена причинная связь с военной травмой.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1990 N 1393 "О государственном обязательном личном страховании военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" 01.01.1991 было введено государственное обязательное личное страхование военнослужащих и военнообязанных, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на случай гибели (смерти), ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы (сборов). Страхование осуществлялось за счет средств, выделяемых из союзного бюджета Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР и Министерству транспортного строительства СССР (на содержание железнодорожных войск), а также средств других министерств, ведомств и организаций, в распоряжении которых находятся воинские формирования.

Согласно ст.18 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащего", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов). Порядок выплаты страховых сумм устанавливался Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данных положений Советом Министров - Правительством РФ 05.04.1993 было принято постановление N 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 N 1038), которым установлено, что впредь до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим постановлением.

Обязательное государственное личное страхование указанных лиц должно было осуществляться за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба, а также за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Кроме того, указанное страхование лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел может осуществляться за счет средств бюджетов национально - государственных и административно-территориальных образований.

В случае установления застрахованному инвалидности в период прохождения службы (военных сборов) либо до истечения одного года после увольнения со службы (военных сборов) вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения службы (военных сборов), инвалиду П группы страховое возмещение определялось в размере 50 окладов денежного содержания (месячных минимальных размеров оплаты труда).

Порядок выплаты этого страхового возмещения до 16.12.1998 регулировался Инструкцией о порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел, являвшейся приложением к приказу МВД России от 17.05.1993. N 234 "Об обязательном государственном личном страховании в системе МВД России".

Пунктом вторым указанной Инструкции было предусмотрено, что выплата страховых сумм производится филиалом страховой фирмы по месту жительства или прописки застрахованного. Для определения права на выплату страховой суммы застрахованные (члены семьи) оформляют в воинской части, органе (учреждении) внутренних дел и предоставляют в филиал страховой фирмы ряд документов, первым из которых является заявление (пп.11.1). В воинских частях и органах внутренних дел ведется журнал регистрации заявлений и выплат страховых сумм по обязательному государственному страхованию (п.16). Заявление о выплате страховой суммы застрахованный (член семьи) мог подать в филиал страховой фирмы до истечения трех лет со дня страхового события (п.4).

Из приведенных актов следует, что выплата страхового возмещения в связи со смертью военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел носила заявительный характер.

Стороны в судебном заседании поясняли, что с заявлением о выплате страхового возмещения истец до 2012 года ни к страховщику, ни к страхователю не обращался, обязанности по выплате этого возмещения нормативными актами на военную часть либо Управление Уральского регионального командования внутренних войск МВД России не возлагалась.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Полетаева Н.И., так как на замену ответчика представитель истца согласен не был.

Доводы апелляционной жалобы о том, что страховые выплаты не были получены истцом по вине ответчика, не разъяснившего истцу его право на получение страхового возмещения и не осуществившего контроль за работой по оформлению документов, необходимых для представления в органы государственного страхования, что причинило истцу убытки, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п.10 указанной выше Инструкции на воинские части, органы управления, военно-учебные заведения, учреждения и округа внутренних войск, органы (учреждения) внутренних дел была возложена обязанность оказывать застрахованным (членам их семей) максимальное содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для решения вопроса о праве на выплату страховых сумм.

Никаких доказательств того, что истец обращался к ответчику с заявлениями либо просьбами об оформлении необходимых документов материалы дела не содержат. Нормативными актами, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, обязанность по сообщению страховщику о наступлении страхового случая либо выплате страхования на страхователя не возлагалась.

Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" и Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 05.04.1993 N 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" были опубликованы и являлись общедоступными, доказательств того, что истец не ознакомился и не мог ознакомиться с ними в течение 18 лет, а также получить разъяснения относительно порядка выплат, материалы дела не содержат. Кроме того, на нормы ст.18 Закона "О статусе военнослужащего", предусматривающей, в том числе, выплату страхового возмещения военнослужащим, ссылался представитель истца при обращении в 2010 году с иском к Управлению Уральского регионального командования внутренних войск МВД России о взыскании единовременного пособия.

Поскольку истец просил взыскать денежные средства на основании ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации с Управления Уральского регионального командования внутренних войск МВД России, вина которого не установлена, требований к страховщику не заявлялось, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции в обжалуемой части судебного акта мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и при верном применении норм материального права.

Так как апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полетаева - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: