Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-3670/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.

при секретаре Капитулиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 05 декабря 2013 года гражданское дело по иску к Открытому акционерному обществу "", Бассейну "Дельфин", Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Курганский областной стрелково-спортивный клуб "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Курганская автомобильная школа "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Администрации г. Кургана о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе на решение Курганского городского суда Курганской области от 11 сентября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований к ОАО "", Бассейн "Дельфин", НОУ дополнительного образования Курганский областной стрелково-спортивный клуб ДОСААФ России, Учреждение НОУ Курганская автомобильная школа ДОСААФ России о возложении обязанности отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения представителя ответчика Открытого акционерного общества "" , представителя ответчика Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Курганский областной стрелково-спортивный клуб "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" , возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Менщикова В.П. обратилась в Курганский городской суд с иском к Открытому акционерному обществу "" (далее - ОАО ""), Бассейну "Дельфин", Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Курганский областной стрелково-спортивный клуб "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - НОУ КОССК ДОСААФ России), Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Курганская автомобильная школа "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - НОУ Курганская АШ ДОСААФ России), Администрации г. Кургана о возложении обязанности по изготовлению и оборудованию переходных мостиков с перилами через трубы на пешеходном тротуаре, ведущему к остановкам "бассейн "Дельфин" по ул. К.Цеткин, между стадионом Курганского завода колесных тягачей (далее - КЗКТ) и НОУ КОССК ДОСААФ России.

В обоснование иска указывала, что по ул. К.Цеткин в г. Кургане в микрорайоне КЗКТ на пешеходном тротуаре, ведущим к остановке общественного транспорта "бассейн "Дельфин", на высоте 40 см от земли в двух местах проложены трубы, обеспечивающие теплом и холодной водой близлежащие организации Бассейн "Дельфин", НОУ КОССК ДОСААФ России, НОУ Курганская АШ ДОСААФ России. Ранее через эти трубы были установлены деревянные мостики, которые пришли в негодность. Полагала, что поскольку ответчики пользуются указанными трубами ХВС и ГВС, они обязаны изготовить и установить переходные мостики с перилами.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила обязать ответчиков изготовить и оборудовать два переходных мостика арочного типа с перилами через трубы на пешеходном тротуаре, ведущему к остановкам "бассейн "Дельфин" по ул. К.Цеткин, между стадионом КЗКТ и НОУ КОССК ДОСААФ России, указывая, что изготовленные мостики не удобны для перехода инвалидам с ограничением двигательных функций, родителям с детской коляской.

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда к участию в деле, в качестве соответчика было привлечено Открытое акционерное общество "" (далее - ОАО "").

Истец Менщикова В.П. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика НОУ КОССК ДОСААФ России , действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считал НОУ КОССК ДОСААФ России ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана , действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, поясняла, что земельный участок под спорным трубопроводом им не принадлежит, в связи, с чем считает Администрацию г. Кургана ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ОАО "" в судебное заседание не явился, извещался по указанному истцом адресу.

Представитель соответчика ОАО "" , действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, дала пояснения согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснил, что в состав общества входит структурное подразделение СП "Тепловые сети", которое самостоятельным юридическим лицом не является.

Представители ответчиков НОУ Курганская АШ ДОСААФ России, Бассейн "Дельфин" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Курганским городским судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Менщикова В.П. В обоснование жалобы указывает, что изготовленные в настоящее время мостики не удобны для перехода инвалидам с ограничением двигательных функций, родителям с детской коляской, в связи с чем необходимы мостики с плавным переходом арочного типа. Выразила несогласие с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований на том основании, что ею требования к ОАО "" не предъявлены, хотя суд фактически установил данную организацию как надлежащего ответчика по делу, полагала возможным возложить обязанность по оборудованию мостиков на Администрацию г. Кургана, как собственника земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу НОУ КОССК ДОСААФ России выражает согласие с принятым решением суда, указывая, что клуб не несет ответственности за отсутствие мостиков через проходящие к зданию клуба отопительные труба. Данные трубы на балансе клуба не числятся, труба холодного водоснабжения, предназначенная для обслуживания клуба, проходит под теплотрассой и каких-либо препятствий для пешеходов не составляет. Земельный участок, по которому проходят теплотрасса и труба холодного водоснабжения, в аренду не входит.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ОАО "" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая, что истцом не было представлено доказательств наличия у ОАО "" обязанности по строительству пешеходных переходов (мостиков) через тепловую трассу. Кроме того, считали, что в соответствии с Типовыми правилами коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом от 17.08.1992 N 197 Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, размещение каких-либо объектов непосредственно на тепловой трассе и в пределах ее охранной зоны запрещается.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ОАО "" против доводов апелляционной жалобы возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу истца.

Представитель ответчика НОУ КОССК ДОСААФ России против доводов апелляционной жалобы возражал по доводам, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

Истец Менщикова В.П., представитель ответчика Администрации г. Кургана, представитель ответчика ОАО "", представитель ответчика НОУ Курганская АШ ДОСААФ России, представитель ответчика Бассейн "Дельфин" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дате и времени извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

С учетом мнения представителей ответчиков, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителей ответчиков ОАО "" , НОУ КОССК ДОСААФ России , проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из материалов дела, между стадионом КЗКТ и стрелковым клубом ДОСААФ России проходят участки тепловых сетей, проложенные от тепловой трассы, проходящей вдоль ул. Межевая до здания по ул. К.Цеткин, 11, строение 2.

Из искового заявления Менщиковой В.П. следует, что ранее через указанные трубы были установлены деревянные мостики, для следования к остановке общественного транспорта "бассейн Дельфин", которые в настоящее время пришли в негодность.

Истец Менщикова В.П., проживания по и являясь инвалидом второй группы, обратилась в суд в защиту своих прав на благоприятную среду обитания, предусмотренную ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в редакции от 25.11.2005) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предъявляя требование о возложении на ответчиков обязанность изготовить и оборудовать два переходных мостика с перилами через трубы.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17.07.2010 N 190-ФЗ (в редакции от 02.07.2013) "О теплоснабжении" по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Приказом Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 утверждены типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее - Правила), которые должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с п. п. 2, 3 Правил охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно - правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно п. 17 Правил работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

, неоднократно пролонгированный и действующий в настоящее время, между Открытым акционерным обществом "" и НОУ КОССК ДОСААФ России был заключен договор энергоснабжения на подачу через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (л.д. 35-38). Граница раздела принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена актом разграничения принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение к договору ).

Постановлением Администрации г. Кургана от Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" сроком на 49 лет был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером , площадью кв.м для обслуживания помещений в здании тира, расположенного по адресу: (л.д. 47).

На основании данного постановления между Администрацией г. Кургана и Общероссийской общественно-государственной организацией "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка (л.д. 48-49).

Земельный участок, по которому проходят отопительные трубы (теплотрасса) и труба холодного водоснабжения к зданию клуба, в договор аренды земель от не входит. Отопительные трубы (теплотрасса) и труба холодного водоснабжения, проходящие к зданию клуба, на балансе клуба не значатся (справка от (л.д. 46)).

Таким образом, охрана тепловых сетей на спорном участке осуществляется ОАО "".

Истцом требования об установке мостиков были заявлены к структурному подразделению ОАО "", не являющемуся юридическим лицом, филиалом или представительством Открытого акционерного общества, и не обладающему процессуальной правоспособностью.

Поскольку истцом требования предъявлены не к надлежащему ответчику, судом первой инстанции обоснованно отказано истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требований о возложении обязанности по установке мостиков арочного типа на ОАО "", Администрацию г.Кургана направлены на переоценку обстоятельств, установленных решением суда и основанием для отмены решения не являются.

В соответствии с п. 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 (далее - Правила), вдоль трасс прокладки тепловых сетей устанавливаются охранные зоны тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно п. 5 Правил и п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, установлен запрет на возведение каких-либо строений (временных, капитальных) как в местах прокладки теплопроводов, так и в их охранной зоне.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей (п. 6 Правил).

Истцом Менщиковой В.П. доказательств нарушения ее прав, а именно существования данного пешеходного тротуара как единственно доступного пути прохода к остановочным комплексам "бассейн "Дельфин", а также отсутствия иных проходов к остановочным комплексам "бассейн "Дельфин" не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не является.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 11 сентября 2013 года по иску к Открытому акционерному обществу "", Бассейну "Дельфин", Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Курганский областной стрелково-спортивный клуб "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Курганская автомобильная школа "Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", Администрации г. Кургана о возложении обязанности оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: Н.А.Чернова

И.Г.Ушакова