Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 12 декабря 2013 г. по делу N 33-3757/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Литвиновой И.В., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 декабря 2013 года гражданское дело по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кургане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы на курсах повышения квалификации с по .

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кургане назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кургане в пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области , поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Хворостовой Л.П. , возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хворостова Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование иска указывала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как проработавшей в районах Крайнего Севера. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области от ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа в районах Крайнего Севера, при зачете в специальный стаж не был учтен период ее обучения на курсах повышения квалификации с по . Выразила несогласие с решением ответчика, указывая, что на курсы направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления в страховой фонд. Просила включить в специальный стаж период учебы на курсах повышения квалификации с по , обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .

В судебном заседании представитель истца Хворостовой Л.П. , действующая на основании доверенности, заявленные требования поддерживала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области , действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не соглашалась, поясняла, что поскольку в оспариваемый период Хворостова Л.П. работу в районах Крайнего Севера либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не осуществляла, следовательно, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения курсов подготовки вышивальщиц в г. Куйбышеве не имеется.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы вновь ссылается на то, что курсы подготовки вышивальщиц проходили за пределами районов Крайнего Севера в г. Куйбышев, не входящего в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, в связи с чем не подлежит зачету в специальный стаж. Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, указывает на то, что право на получение досрочной трудовой пенсии связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Поскольку без учета оспариваемого периода специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца не набирается, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с не возникает.

В письменных возражениях Хворостова Л.П. выразила несогласие с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кургане Курганской области доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца Хворостовой Л.П. против доводов апелляционной жалобы возражала.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец Хворостова Л.П., года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Кургане Курганской области от истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера. Ответчиком из специального стажа истца исключен период учебы на курсах повышения квалификации с по , так как обучение проходило за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (л.д. 8).

Решением ответчика Хворостовой Л.П. учтен специальный стаж продолжительностью 7 лет 00 месяцев 22 дня.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с п.2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2, 6 и 13 п. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки от , личной карточки , Хворостова Л.П. принята ученицей портной по пошиву верхней женской одежды ДБ Певек в Чаунский райбыткомбинат г. Певек Магаданской области, переведена там же приемщицей заказов, переведена вышивальщицей ДБ Певек по 4 разряду (л.д. 5-7, 22, 41).

В период работы в Чаунском районном комбинате бытового обслуживания населения, на основании приказа от истец была направлена на курсы подготовки вышивальщиц в республиканский УПК в г. Куйбышев с (л.д. 42).

Согласно архивной справке от , приказа о направлении на курсы повышения квалификации, за истцом в период курсов сохранялась заработная плата, рабочее место.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правил), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 122 Кодекса законов о труде (действующим в период направления истца на курсы), при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма предусмотрена и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы зам ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, до 01.01.1992 пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972. В соответствии с пп. З п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом п. 109 Положения было предусмотрено, что период, указанный в пп. З приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом изложенного спорный период обучения истца на курсах повышения квалификации подлежал включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в силу п. 109 указанного Положения, так как следовавшая за этим периодом работа включена ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года по иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: И.В. Литвинова

И.Г. Ушакова