Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-3666/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Софиной И.М.,

судей Голубь Е.С., Фроловой Ж.А.,

с участием прокурора Федоровской Н.М.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 10 декабря 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курганской области к , о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области к , о признании утратившими право пользования жилыми помещениями комнатами дома по , выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: - отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А. об обстоятельствах дела, объяснения ответчика Черепановой О.А. и ее представителя Деревенко И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курганской области (далее по тексту - УФССП России по Курганской области) обратилось в суд с иском к Миговой О.А. и Мигову И.Е. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований с учетом последующих изменений указывало, что на основании распоряжения ТУ Росимущества в Курганской области от 25.07.2012 N 285 здание учебного корпуса с общежитием по адресу: передано на праве оперативного управления УФССП России по Курганской области. 02.08.2012 произведена государственная регистрация права истца на данное здание. В комнате общежития проживают и состоят на регистрационном учете Черепанова (до заключения брака - Мигова, Гаврилова) О.А. - с 14.09.2000, ее сын Мигов И.Е. - с 14.09.2010. Считало, что в связи с передачей общежития на праве оперативного управления УФССП России по Курганской области ответчики утратили право пользования занимаемым жилым помещением.

УФССП России по Курганской области просило суд признать Черепанову О.А., Мигова Е.И. утратившими права пользования жилым помещением, выселить и снять с регистрационного учета по адресу: .

В судебном заседании представитель истца УФССП России по Курганской области по доверенности Тупикина Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Черепанова О.А., действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего сына Мигова Е.И., ее представитель по ордеру Деревенко И.М. против удовлетворения заявленных исковых требований возражали. Поясняли, что Черепанова О.А. вселена в общежитие на законных основаниях, в качестве члена семьи своей матери которой жилье было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. В 1992 году уволена в связи с ликвидацией предприятия-работодателя, однако в общежитии проживала до 2000 года, после чего в связи с изменением семейного положения переехала на иное постоянное место жительства. Черепанова О.А. продолжала проживать в общежитии. В связи с рождением ребенка ей были предоставлены комнаты в этом же здании. Указывали, что здание по адресу: находилось и находится в федеральной собственности. С Черепановой О.А. заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Курганской области участия в рассмотрении дела не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, постановив изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФССП России по Курганской области просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ссылаясь на нормы глав 9 и 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что поскольку жилое помещение в общежитии предоставлено матери Черепановой О.А. в связи с трудовыми отношениями, то прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии и освобождения жилья, прекращении регистрации по месту жительства. Применение судом ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" считает неверным, поскольку нуждаемость ответчиков в жилье, как и право состоять на учете нуждающихся, судом не исследовались.

Возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвовавших в рассмотрении дела, не поступило.

В суде апелляционной инстанции ответчик Черепанова О.А. и ее представитель Деревенко И.М. выражали согласие с вынесенным решением, против удовлетворения жалобы возражали.

Представитель истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), судебная коллегия постановила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что здание учебного корпуса с общежитием (Литер ), общей площадью кв.м, расположенное по в является объектом федеральной собственности. Распоряжением ТУ Росимущества в Курганской области от 25.07.2012 N 285 здание передано в оперативное управление УФССП России по Курганской области. Ранее на таком же праве было закреплено за ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром" (л.д. 4, 5, 6).

Данное здание построено и введено в эксплуатацию в 1973 году. На первом и втором этажах здания расположены административные и учебные помещения, третий и четвертый этажи использовались в качестве общежития, там расположены жилые комнаты, в которых проживали учащиеся и работники ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром".

С 1985 по 1992 годы мать истца работала в Курганском областном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Курганская облсельхозтехника), затем в порядке перевода - в Агропромышленном комитете Курганской области и Агропромышленном объединении Курганской области. Уволена в связи с ликвидацией организации. В период с 14.04.2003 по 29.03.2013 состояла в трудовых отношениях с ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром", уволена по соглашению сторон на основании ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (трудовая книжка - л.д. 43-48).

В 1985 году объединение Курганская облсельхозтехника предоставило комнату в общежитии учебно-курсового комбината облсельхозтехники. у нее родилась дочь Гаврилова О.А., которая с момента рождения проживает в данном общежитии (л.д. 39, 40, 42).

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пользуясь предусмотренными ст. 296 ГК РФ правами, ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром" предоставляло гражданам в пользование комнаты в указанном выше общежитии.

28.10.2005 на основании решения администрации и профкома ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром" , как работнику комбината, для проживания ее дочери Гавриловой О.А. предоставлена комната в общежитии по в . Позднее, 08.11.2009 для улучшения жилищных условий Миговой (ранее Гавриловой) О.А. и ее семьи выделены комнаты в этом же общежитии (протоколы заседания профсоюзного комитета и администрации ГОУ "УКК "Курганскагропром" от 28.10.2005 и от 08.11.2009, решения о предоставлении жилых помещений от 28.10.2005 и от 08.11.2009).

08.11.2009 между ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром" (наймодателем) и Миговой О.А. (нанимателем) заключен договор социального найма комнат площадью кв.м в общежитии по адресу: . В качестве члена семьи нанимателя, проживающего совместно с ним в жилом помещении, указан сын - Мигов И.Е. Договор социального найма не расторгнут, не оспорен в судебном порядке, является действующим.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области по состоянию на 06.08.2013 Черепанова (Мигова) О.А. жилья в собственности не имеет (л.д.26).

Исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по в УФССП России по обосновывало принадлежностью спорного жилого помещения к категории специализированного жилищного фонда, право пользования которым ответчики утратили в связи с передачей общежития в оперативное управление УФССП России по и отсутствием у ответчиков трудовых отношений с новым владельцем.

Отказывая в удовлетворении исковых требований УФССП России по , суд первой инстанции исходил из того, что в спорное жилое помещение Черепановой О.А. вселена на законных основаниях, в качестве члена семьи своей матери, которой жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Ссылаясь на нормы ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, действовавшие в период вселения Черепановой О.А. в спорное жилье, и ст. 13 Федерального закона от "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу о необоснованности исковых требования о признании ответчиков утратившими право пользования комнатами в общежитии, выселении и снятии с регистрационного учета.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с постановленным решением.

Статьями 92, 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что комнаты в общежитии по в предоставлены в связи с трудовыми отношениями, что соответствует вышеприведенным требованиям закона. Ответчики вселены в жилое помещение как члены семьи , то есть пользуются им на законных основаниях.

Здание по в на момент заключения с Миговой О.А. договора социального найма от 08.11.2009 являлось собственностью Российской Федерации и находилось в оперативном управлении ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром". Таким образом, последнее было правомочно заключать договоры о предоставлении жилых помещений в переданном ему в оперативное управление общежитии, в том числе договоры социального найма.

Заключив с Миговой О.А. договор социального найма предоставленного жилого помещения, ГОУ "Учебно-курсовой комбинат "Курганскагропром" изменило статус данного жилого помещения, исключив его из специализированного жилищного фонда и переведя в государственный жилищный фонд социального использования. При этом законодательного запрета для собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, обладающего правом оперативного управления имуществом, на изменение статуса как здания в целом, так и отдельных жилых помещений в нем не установлено.

Таким образом, к отношениям по пользованию ответчиками спорным жилым помещением подлежат применению нормы действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Расторжение договора социального найма возможно в порядке, предусмотренном ст. 83 ЖК РФ.

Представленный в материалы дела договор социального найма от 08.11.2009 заключен с соблюдением установленного законом порядка. На момент рассмотрения дела договор никем не оспорен и не признан недействительным.

При таких обстоятельствах, в связи с передачей общежития в оперативное управление УФССП России по Курганской области ответчики не могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением по в по основаниям, предусмотренным ст. 102 ЖК РФ, и не подлежат выселению в порядке ст. 103 ЖК РФ.

Исковые требования УФССП России по Курганской области прямо противоречат фактически сложившимся правоотношениям сторон и требованиям закона, поэтому правомерно отклонены судом.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, основаны на неверном толковании норм материального права и правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем не влекут отмену законного и обоснованного судебного решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены принятого по делу решения судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: