Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 декабря 2013 г. по делу N 33-3779/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Черновой Н.А., Литвиновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 декабря 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Олейника А.В. к УМВД России по Курганской области, МВД России, ООО "СК "ВТБ Страхование", ОАО "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, штрафа

по апелляционной жалобе ОАО "Росгосстрах"

на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Олейника удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО "Росгосстрах" в пользу Олейника сумму страхового возмещения в размере рублей, штраф за просрочку в размере рублей, расходы на услуги адвоката в размере рублей, за составление доверенности руб.

В удовлетворении исковых требований Олейника А.В. к УМВД России по Курганской области, МВД РФ, ООО СК "ВТБ Страхование" отказать.".

Заслушав доклад судьи областного суда Литвиновой И.В., объяснения представителя ОАО "Росгосстрах" Яковлева А.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца - Леоновой Т.В., представителя УМВД России по Курганской области - Федоровой А.В., возражавших против доводов жалобы, мнение прокурора Богомазовой Л.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Олейник А.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области, МВД России, ООО "СК "ВТБ Страхование", ОАО "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, штрафа. Уточнив исковые требования, в их обоснование указывал, что проходил службу в УМВД России по Курганской области до 28.10.2011. Уволен на основании приказа от 26.10.2011 по болезни с должности начальника 1 отдела УУР УВД Курганской области. 06.03.2012 ФКУ "ГБ МСЭ по Курганской области" ему установлена III группа инвалидности. Полагал, что в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" имеет право на страховую выплату в сумме руб., исходя из размера денежного довольствия, установленного на день выплаты. 19.06.2012 ОАО "Росгосстрах" путем перечисления на сберегательную книжку выплатило истцу страховое возмещение в размере руб. В связи с чем просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке страховое возмещение в сумме руб., штраф за просрочку выплаты - руб., расходы на оплату услуг представителя - руб., за составление доверенности - руб.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 18.07.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО СК "ВТБ Страхование".

В судебном заседании представитель истца Олейника А.В. - Леонова Т.В. на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчиков УМВД России по Курганской области и МВД России - Рассомахина Н.М. с заявленными требованиями в части взыскания денежных средств с доверителей не соглашалась, полагала, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО "Росгосстрах".

Представители ОАО "Росгосстрах", ООО СК "ВТБ Страхование" в судебное заседание не явились.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Росгосстрах" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что 28.02.2011 между ОАО "Росгосстрах" и МВД России заключен государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств Федерального бюджета , предметом которого является страхование в 2011 году жизни и здоровья военнослужащих за счет средств федерального бюджета с 01.01.2011. Истец уволен со службы 26.10.2011, 06.03.2012 ему установлена инвалидность по причине заболевания, полученного в период прохождения службы. Полагает, суд необоснованно при разрешении спора применил редакцию ст. 5 Федерального закона от 08.11.2011 N 306, действующую до 01.01.2012, в соответствии с которой при исчислении размера страховой суммы учитывается денежное довольствие, установленное на день выплаты страховой суммы. Однако, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", установившее новые оклады сотрудникам МВД, в том числе оклады по званию и должности в размерах руб. и руб., распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации лишь с 01.01.2012. Истец на 01.01.2012 был уволенным и не являлся сотрудником внутренних дел. Полагает суд применил закон, не подлежащий применению.

В суд апелляционной инстанции не явились представители МВД России и ООО СК "ВТБ Страхование". Судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных своевременно о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст. 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части в связи с неправильным применением норм материального права (пп.4 п.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации в статье 39 устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Материалами дела установлено, что Олейник А.В. проходил службу в органах внутренних дел с 31.07.1993 по 28.10.2011.

Согласно свидетельству о болезни от 23.06.2011 , выданном Военно-врачебной комиссией МСЧ УВД по Курганской области, истцу установлены диагнозы и причинно-следственная связь увечья (ранения, травмы, контузии), заболеваний, полученных в период прохождения военной службы.

Заключением Военно-врачебной комиссии Олейник А.В. на основании ст.ст. 43а, 44б, 13б, 73в, 72г, 10в графы III признан не годным к военной службе (категория годности Д), указано о необходимости предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава.

На основании приказа от 26.10.2011 истец с 28.10.2011 уволен по п. "Ж" ст. 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ "ГБ МСЭ по Курганской области" МСЭ-2011 от 06.03.2012, Олейнику А.В. на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от 06.03.2012 впервые была установлена третья группа инвалидности на срок до 06.03.2013 с указанием в графе причина инвалидности - "заболевание получено в период военной службы", 01.04.2013 истцу повторно установлена инвалидность.

23.04.2012 Олейник А.В. обратился в ОАО "Росгосстрах" с заявлением о выплате страховой суммы в связи с установлением истцу 06.03.2012 инвалидности третьей группы.

Согласно справке об обстоятельствах страхового случая, сведениях о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица оклады месячного денежного содержания Олейника А.В. на день оформления справки составляли: оклад по штатной должности - руб., оклад по воинскому (специальному) званию - руб.

19.06.2012 ОАО "Росгосстрах" выплатило истцу страховое возмещение в сумме руб., что подтверждается копией сберегательной книжки Олейника А.В. и сторонами в суде первой инстанции не оспаривалось.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, полагал, что страховая сумма выплачена не в полном объеме, поскольку страховые суммы уплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

В силу ч.2 ст.969 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с абз.3 ст.4 названного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положения п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2008 N 86-ФЗ), действовавшие до 1 января 2012 года, предусматривали, что размер страховых сумм, выплачиваемых при наступлении страховых случаев, определялся исходя из группы инвалидности и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания.

Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в вышеприведенные положения п.п.1 и 2 ст.5, которые вступили в силу с 1 января 2012 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано. Согласно этим изменениям, размеры страховых сумм, выплачиваемых при наступлении страховых случаев, установлены в фиксированном размере в зависимости от группы инвалидности.

В силу п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из содержания приведенных норм следует, что положения статьи 5 в редакции Федерального закона от 08.11.2001 N 309-ФЗ, устанавливающие фиксированные суммы страховых выплат, распространяются отношения, возникшие из договора обязательного страхования, начало действия которого определено с 01.01.2012.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Олейнику А.В. третья группа инвалидности по причине заболевания, полученного во время прохождения военной службы, установлена 06.03.2012.

Следовательно, Судебная коллегия признает правильным вывод суда о том, что истец имел право на получении страховой выплаты, при определении размера которой необходимо учитывать положения п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ), в силу которых при исчислении размера страховой суммы учитывается оклад месячного денежного содержания

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов: инвалиду I группы - 75 окладов; инвалиду II группы - 50 окладов; инвалиду III группы - 25 окладов.

28.02.2011 между МВД России и ОАО "Росгосстрах" был заключен государственный контракт N 31/23ГК обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета, предметом которого являлась жизнь и здоровье военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, срок действия договора определен с 01.01.2011 до 31.12.2011.

В соответствии с условиями контракта (п.п. 3.1.1 - 3.1.4) к страховым случаям при осуществлении обязательного страхования сторонами были отнесены события, произошедшие в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения, причиной которых являлись увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные в период прохождения службы: гибель застрахованного лица, установление инвалидности, получение застрахованным тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), досрочное увольнение в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе.

Государственным контрактом предусматривалось, что осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступления страховых случаев в течении года после увольнения должно производиться страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения (п. 3.1.5 контракта).

Поэтому надлежащим лицом по выплате страхового возмещения является ОАО "Росгосстрах", которое произвело истцу выплаты исходя из размера денежного содержания, установленного до 01.01.2012.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении измененных требований Олейника А.В., возложив на ОАО "Росгосстрах" обязанность выплатить истцу страховое возмещение в размере 574350 руб., применив при этом положения ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" в редакции, действующей до 01.01.2012, предусматривающей исчисление страховых сумм исходя из окладов месячного денежного содержания, установленных на день выплаты страховых сумм.

При этом размер денежного содержания, из которого произведен расчет страхового возмещения, определен судом из должностного оклада и оклада по званию, соответствующих должности, занимаемой Олейником А.В. и присвоенному званию, установленных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Однако, пунктом третьим данного Постановления установлено, что действие настоящего Постановления распространяется, в том числе, на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 года.

Согласно пункту 4 указанного Постановления с 01.01.2012 оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 настоящего Постановления.

Таким образом, установленные данным Постановлением оклады денежного содержания распространяются на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2012 года (п. 3 Постановления), а также в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 настоящего Постановления (п. 4 Постановления).

Учитывая, что истец по состоянию на 1 января 2012 года службу в органах внутренних дел Российской Федерации не проходил, нельзя признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае размер страховой выплаты следует определять исходя из окладов денежного содержания установленных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 878.

Поскольку иных оснований для возложения на страховщика обязанности по выплате страхового возмещения в большем, чем выплачено, размере, а также штрафных санкций, измененные исковые требования не содержат, решение суда в части взыскания с ОАО "Росгосстрах" руб., штрафа за просрочку платежа, а также расходов по оплату судебных издержек не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Так как обстоятельства по делу установлены, необходимости в истребовании дополнительных доказательств не имеется, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть спор по существу и отказать в удовлетворении указанных выше требований.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано и у судебной коллеги не имеется оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года в части удовлетворения исковых требований о взыскании с ОАО "Росгосстрах" страхового возмещения, штрафа, расходов, понесенных на оплату услуг представителя и нотариального удостоверения доверенности, отменить и в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Росгосстрах" - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: