Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-3836/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Арзина И.В.

судей Варлакова В.В. и Пшеничникова Д.В.

при секретаре Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 декабря 2013 г. гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, ООО "Рассвет" о признании договора о предоставлении в пользование территории "акватории" Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области, необходимой для производства охоты, недействительным, прекращении права пользования животным миром

по апелляционному представлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 г., которым постановлено:

исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, ООО "Рассвет" о признании договора о предоставлении в пользование территории (акватории) Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, недействительным, и прекращении права пользования животным миром, осуществляемое ООО "Рассвет" на указанной территории, в соответствии с долгосрочной лицензией серии 45 N 0000035, выданной 16.04.2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Арзина И.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя прокуратуры Курганской области Кабаковой О.В., представителей, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Твердого С.М., Правительства Курганской области Ларионовой М.С., Управления Росприроднадзора по Курганской области - Сагдеевой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, ООО "Рассвет" о признании договора о предоставлении в пользование территории "акватории" Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области, необходимой для производства охоты, недействительным, прекращении права пользования животным миром.

В обоснование исковых требований указал, что ООО "Рассвет" на основании распоряжения Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" предоставлена территория (акватория) Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области площадью 20 тыс. га., сроком на 25 лет. На основании данного распоряжения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ООО "Рассвет" 16 апреля 2010 г. выдана долгосрочная лицензия серии и заключен договор N 122 о предоставление в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Однако, распоряжение от 13 апреля 2010 г. N 125-р, на основании которого выданы указанные документы, противоречит действующему законодательству и принято с нарушением порядка предоставления земельных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, действующего с 1 апреля 2010 г., согласно которому предоставление объектов животного мира на территории Российской Федерации в пользование юридическим лицам и гражданам осуществляется по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений. С 1 апреля 2010 г. полномочия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование путем предоставления лицензии отсутствовали. Поскольку договор N 122 от 16 апреля 2010 г. о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенный к объектам охоты, был заключен с ООО "Рассвет" в нарушение установленного порядка, данный договор является недействительным. Возможность предоставления животного мира в пользование путем проведения конкурса с последующей выдачей долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира исключена, определена возможность предоставления в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона.

Просил признать договор N 122 от 16 апреля 2010 г., заключенный между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ООО "Рассвет", о предоставлении в пользование территории (акватории) Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области, недействительным. Прекратить право пользования животным миром, осуществляемое ООО "Рассвет" на территории Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области.

В судебном заседании представитель межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области - Важенина О.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по доверенности Твердый С.М. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО "Рассвет" по доверенности Мальгина М.А. с исковыми требованиями не согласилась, также просила в их удовлетворении отказать.

Представители третьего лица Управления Росприроднадзора по Курганской области по доверенности Самойлов А.И. и Телегина Ю.А. с исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В письменных возражениях указывал о том, что данный спор относится к компетенции арбитражного суда, заявка ООО "Рассвет" подана в установленный в извещении срок и рассмотрена в установленном порядке. Распоряжение Правительства Курганской области от 13.04.2010 г. N 125-р является действующим, договор N 122 является оспоримой сделкой. Полагал, что прокурором пропущен срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Курганского областного союза общественных организаций охотников и рыболовов, Курганской региональной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще. Курганский областной союз общественных организаций охотников и рыболовов, Курганская региональная общественная организация "Общество охотников и рыболовов" просили дело рассмотреть без их участия.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционном представлении Курганский межрайонный природоохранный прокурор выражает несогласие с решением суда и просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что 01.04.2010 г. предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно ч. 2 ст. 25 и ст. 31 Закона, расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящимся в государственной собственности земельные участки и лесные участки предоставляются в аренду юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Полагает, что с 01.04.2010 г. полномочия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование путем предоставления лицензии отсутствовали. Распоряжение Правительства Курганской области N 125-р от 13.04.2010 не соответствует требованиям ст.ст. 25, 31 Закона и принято с нарушением порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, действующего с 01.04.2010 г. и в отсутствие полномочий у органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование. Считает, что договор от 16.04.2010 N 122 о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, является незаконным, поскольку был заключен в нарушение установленного действующим законом порядка.

В возражениях на апелляционное представление ООО "Рассвет", Правительство Курганской области выражают согласие с решением суда и просят оставить его без изменения.

В заседании судебной коллегии прокурор Кабакова О.В., представитель Управления Росприроднадзора по Курганской области - Сагдеева Т.С. поддержали доводы апелляционного представления, настаивали на отмене решения суда.

Представители Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Твердый С.М., Правительства Курганской области Ларионова М.С., просили об оставлении без изменения решения суда, полагали, что доводы апелляционного представления являются необоснованными.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Курганского областного союза общественных организаций охотников и рыболовов, Курганской региональной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее по тексту ФЗ "О животном мире") пользователями животного мира являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

В силу ст. 35 Федерального закона "О животном мире" (в ред., действовавшей до 01.04.2010), пользование животным миром осуществлялось на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.05.2013 N 12399, Общество с ограниченной ответственностью зарегистрировано в качестве юридического лица.

Распоряжением Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам были предоставлены территории охотничьих хозяйств, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 25 лет, в том числе, ООО "Рассвет" предоставлена территория (акватория) Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области площадью 20 тыс. га.

16 апреля 2010 г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ООО "Рассвет" была выдана долгосрочная лицензия серии на пользование объектами животного мира, сроком действия до 13 апреля 2035 г.

В этот же день Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО "Рассвет" заключен договор N 122, по условиям которого ООО "Рассвет" бесплатно предоставлена территория (акватория) Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, общей площадью 20 тыс. га. на срок 25 лет.

Правовой режим пользования охотничьими ресурсами до 1 апреля 2010 года определялся Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", согласно ст.ст. 37 и 38 которого пользование осуществлялось на основании выданной лицензии и заключенного в соответствии с ней договора на пользование.

Статьей 37 Федерального закона "О животном мире", регламентировавшей порядок выдачи долгосрочных лицензий, предусматривалось заключение специально уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователем животным миром договора о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром. Сведения о границах и площади такой территории, акватории, а также условия пользования ими подлежали включению в долгосрочную лицензию (ст. 38 Федерального закона "О животном мире").

Исходя из содержания ст.ст. 33, 38 Федерального закона "О животном мире" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2010 года) заключение договора, согласно которому заинтересованному лицу предоставляется соответствующая территория (акватория) для реализации его права пользования животным миром, обусловленного долгосрочной лицензией, являлось обязательным элементом порядка ее выдачи. Реализация права пользования животным миром в границах определенной территории (акватории) возможна только при наличии права пользования ею, закрепляемого за лицом соответствующим договором, а потому такой договор наряду с лицензией выступал обязательным условием осуществления пользования животным миром.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира", долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира в порядке, установленном Законом "О животном мире" в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выдает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, действовавшем до 04.10.2010, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2000 N 569, органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, является специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания.

Для получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными соискатель лицензии подает в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку на получение охотничьих животных в пользование, а также иные документы, установленные Положением.

В силу п. 3 Положения, долгосрочная лицензия на пользование охотничьими животными по форме, утвержденной Приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22 июня 1998 г. N 378/400, выдается лицензирующим органом на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о заключении договора о предоставлении соискателю лицензии территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными.

Постановлением Правительства Курганской области от 11 ноября 2008 г. N 499, (утратившим силу в связи с изданием постановлением Правительства Курганской области от 4 мая 2010 г. N 161), утвержден Порядок предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее по тексту Порядок), согласно которому предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, осуществляется на основании заявок на получение объектов животного мира с последующей выдачей долгосрочной лицензии при условии соответствия соискателя установленным Порядком требованиям и условиям.

Согласно п. 62 Порядка, согласования условий предоставления территорий (акваторий) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области, после получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем долгосрочной лицензии на пользование животным миром, уполномоченный орган заключает с ним как с пользователем животным миром договор о предоставлении территории (акватории) Курганской области, необходимой для осуществления пользования животным миром.

В соответствии с подп. 7 п. 3 раздела 1 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 г. N 338, Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Кроме того, согласно п. 2 постановления Правительства Курганской области от 4 мая 2010 г. N 161 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области" предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, по заявкам на предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, поданным до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу указанного Федерального закона.

30 декабря 2009 г. ООО "Рассвет" в адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области была направлена заявка на получение в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области.

Согласно заключению N 16 экспертной комиссии Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 27 февраля 2010 г. по результатам рассмотрения заявки о предоставлении в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области, ООО "Рассвет" соответствовала лицензионным требованиям и условиям. Указанным заключением комиссия пришла к выводу о возможности ООО "Рассвет" долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в границах указанного охотничьего хозяйства.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 1 марта 2010 г. N 140 утверждены указанное выше заключение N 16, а также перечни соискателей лицензии, которым по заключению экспертной комиссии возможна выдача долгосрочной лицензии и имеющих приоритет в предоставлении животного мира в пользование на заявленной территории, а также соискателей лицензии, которым возможна выдача долгосрочной лицензии и не имеющих равных им по приоритету претендентов на предоставление животного мира в пользование, где ООО "Рассвет" признано соискателем лицензии на пользование Просветского охотничьего хозяйства Шадринского района Курганской области.

3 марта 2010 г. соискателям долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, в том числе ООО "Рассвет", было направлено уведомление об удовлетворении заявки на пользование животным миром.

В настоящее время отношения, связанные с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 209-ФЗ), вступившим в силу с 1 апреля 2010 г., согласно ч. 1 ст. 25 которого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с данным Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

С принятием Федерального закона N 209-ФЗ, признаны утратившими силу ст.ст. 37, 38 Федерального закона "О животном мире", вместо лицензий на пользование объектами животного мира предусмотрена выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов (объектов животного мира); предусмотрен иной порядок регулирования отношений по предоставлению права на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно ст. 36 Закона "О животном мире", действующей в редакции с 1 апреля 2010 г., предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным законом, федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на период введения в действие Федерального закона N 209-ФЗ процедура, предусмотренная постановлением Правительства Курганской области от 11 ноября 2008 г. N 499 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром", Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции Федерального закона от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ), связанная с установлением соответствия соискателя лицензионным требованиям и условиям возможности выдачи ему долгосрочной лицензии о предоставлении указанных в заявке территорий для пользования объектами животного мира и необходимая для принятия решения о предоставлении юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в отношении ООО "Рассвет" была завершена.

Довод апелляционного представления о том, что распоряжение Правительства Курганской области от 13.04.2010 г. N 125-р не соответствует требованиям ст.ст. 25,31 Закона и принято с нарушением порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и в отсутствие полномочий у органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку ранее данное распоряжение было предметом рассмотрения судов различных инстанций по заявлению о признании незаконным распоряжения Правительства Курганской области N 125-р от 13.04.2010.

Решением Курганского городского суда от 21.11.2011 г. заявленные требования удовлетворены. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 19.01.2012 решение Курганского городского суда отменено, заявление принято к производству Курганским областным судом.

Решением Курганского областного суда от 22.02.2012 заявление вновь удовлетворено, однако определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2012 решение Курганского областного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с ненормативным характером оспариваемого правового акта Правительства Курганской области и неподсудностью дела Курганскому областному суду.

Решением Курганского городского суда от 25.02.2013, вступившим в законную силу 16.05.2012 заявление прокурора Курганской области о признании незаконным распоряжения Правительства Курганской области N 125-р от 13.04.2010 оставлено без удовлетворения ввиду пропуска прокурором срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Таким образом, в порядке обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, распоряжение Правительства Курганской области от 13.04.2010 N 125-р недействительным не признано, а порождаемые таким актом права и обязанности являются действующими и имеют обязательную силу.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.).

Обязательным условием возникновения права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с действовавшим до 1 апреля 2010 г. законодательством, выступали лишь договор наряду с долгосрочной лицензией, а не решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Принимая во внимание тот факт, что распоряжение Правительства Курганской области N 125-р от 13 апреля 2010 г. является действующим и иных доказательств незаконности сделки по основаниям, противоречащим ее закону прокурором представлено не было, следует признать, что выдача долгосрочной лицензии и заключение между ООО "Рассвет" и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области договора N 122 о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, соответствуют требованиям закона.

Сделка заключена уполномоченным государственным органом Курганской области на основании и во исполнение сохраняющего свою юридическую силу правового акта субъекта РФ, содержит все существенные условия, порождая у ООО "Рассвет" права пользования указанной в нем территорией, следовательно и не могла быть признана судом недействительной по основаниям, указанным в иске прокурора (ст. 168 ГК РФ).

Таким образом, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех представленных сторонами доказательств, подробный анализ которых изложен в мотивировочной части решения

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционное представление Курганского межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи