Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-3841/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Арзина И.В.

судей Пшеничникова Д.В., Варлакова В.В.

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 декабря 2013 года гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальному предпринимателю Шаталину о признании договора о предоставлении в пользование территории (акватории) охотничьего хозяйства района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, недействительным, прекращении права пользования животным миром на указанной территории,

по апелляционному представлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальному предпринимателю Шаталину о признании договора от ., заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Шаталиным К.В. о предоставлении в пользование территории (акватории) охотничьего хозяйства района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, недействительным, и прекращении права пользования животным миром, осуществляемое индивидуальным предпринимателем Шаталиным К.В. на указанной территории, в соответствии с долгосрочной лицензией серии , выданной г. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца прокурора Кабаковой О.В., мнение представителя Правительства Курганской области ., действующей на основании доверенности, представителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ., действующего на основании доверенности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области ., действующей на основании доверенности, представителя ИП Шаталина - ., действующего на основании доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальному предпринимателю Шаталину К.В. о признании недействительным договора, прекращении права пользования.

В обоснование иска указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Курганской области. Проверкой установлено, что Правительством Курганской области принято распоряжение от "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром", которым индивидуальному предпринимателю Шаталину К.В, представлена территория (акватория) охотничьего хозяйства района Курганской области площадью тыс. га, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на срок лет. на основании указанного распоряжения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды выдана долгосрочная лицензия ИП Шаталину К.В. и заключен договор о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Вынесенное Правительством Курганской области распоряжение противоречит ст.ст. 25, 31 Федерального закона N 209 от 24.07.2009 "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принято с нарушением порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, действующего с 01.04.2010. Таким образом, заключенный на основании незаконного распоряжения договор от с ИП Шаталиным К.В. и выдача долгосрочной лицензии также являются недействительными. Незаконное пользование Шаталиным К.В. животным миром нарушает интересы Российской Федерации. На основании изложенного просил признать договор от , заключенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с ИП Шаталиным К.В., недействительным, прекратить право пользования животным миром, осуществляемое ИП Шаталиным К.В. на основании долгосрочной лицензии .

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Важенина О.Ю. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - действующий на основании доверенности, с иском прокурора не согласился.

Представитель ответчика ИП Шаталина К.В. - ., действующий на основании доверенности, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Курганской области - ., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Курганской области в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление Правительство Курганской области считало, что разрешение спора относится к компетенции Арбитражного суда. Также указывало, что порядок предоставления объектов животного мира был соблюден, распоряжение Правительства Курганской области является действующим, до настоящего времени никем не оспорено. Кроме того, ссылались на пропуск прокурором срока исковой давности по требованию о признании недействительной оспоримой сделки.

Представители третьих лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Курганского областного союза общественных организаций охотников и рыболовов (Курганоблохотрыболовсоюз) в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Курганская Региональная Общественная Организация "Общество охотников и рыболовов" в судебное заседание не явился.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционном представлении просит Курганский межрайонный природоохранный прокурор. В обоснование представления вновь указывает, что распоряжение Правительства Курганской области от "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования" не соответствует требованиям ст.ст. 25, 31 Закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" и принято с нарушением порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, действующего с 01.04.2010, и в отсутствие полномочий у органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование. По мнению природоохранного прокурора, возможность предоставления животного мира в пользование путем проведения конкурса с последующей выдачей долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира исключена, определена возможность предоставления в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения с победителем аукциона, порядок организации и проведения которого установлен ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты". Таким образом, как указано в жалобе, договор от о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, является незаконным, поскольку был заключен в нарушение установленного действующим законом порядка, а ИП Шаталин К.В. осуществляет незаконное пользование животным миром.

В возражениях на апелляционное представление Правительство Курганской области считает решение суда законным и обоснованным, указывает, что на момент вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" процедура, связанная с установлением соискателя (И.П.Шаталина К.В.) лицензионным требованиям и условиям возможности выдачи ему долгосрочной лицензии о предоставлении указанной в заявке территории для пользования объектами животного мира и необходимая для принятия решения о предоставлении юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) территорий, была завершена. Результатом указанной процедуры было заключение договора и выдача долгосрочной лицензии. Вновь ссылались на то, что распоряжение Правительства Курганской области является действующим и в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, незаконным не признано.

В отзывах Росприроднадзор, Управление Росприроднадзора по Курганской области доводы апелляционного представления поддержали.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Кабакова О.В. доводы апелляционного представления поддержала.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Правительства Курганской области ., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционного представления, решение суда считала законным и обоснованным.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ., действующий на основании доверенности, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области действующая на основании доверенности, поддержали апелляционное представление прокурора по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Представитель ИП Шаталина - действующий на основании доверенности, с апелляционным представлением не согласился, решение суда считал законным и обоснованным.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия областного суда, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее по тексту ФЗ "О животном мире") пользователями животного мира являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

В силу ст. 35 Федерального закона "О животном мире" (в ред., действовавшей до 01.04.2010), пользование животным миром осуществлялось на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от , Шаталин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя как глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Распоряжением Правительства Курганской области от "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам были предоставлены территории охотничьих хозяйств, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на лет, в том числе, индивидуальному предпринимателю Шаталину К.В. предоставлена территория (акватория) охотничьего хозяйства района Курганской области площадью тыс. га.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области индивидуальному предпринимателю Шаталину К.В. была выдана долгосрочная лицензия серии на пользование объектами животного мира, со сроком действия с по .

В этот же день Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ИП Шаталиным К.В. заключен договор . по условиям которого ИП Шаталину К.В. бесплатно предоставлена территория (акватория) охотничьего хозяйства района, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, общей площадью тыс. га на срок лет.

Правовой режим пользования охотничьими ресурсами до 1 апреля 2010 года определялся Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", согласно ст.ст. 37 и 38 которого пользование осуществлялось на основании выданной лицензии и заключенного в соответствии с ней договора на пользование.

Статьей 37 Федерального закона "О животном мире", регламентировавшей порядок выдачи долгосрочных лицензий, предусматривалось заключение специально уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователем животным миром договора о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром. Сведения о границах и площади такой территории, акватории, а также условия пользования ими подлежали включению в долгосрочную лицензию (ст. 38 Федерального закона "О животном мире").

Исходя из содержания ст.ст. 33, 38 Федерального закона "О животном мире" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2010 года) заключение договора, согласно которому заинтересованному лицу предоставляется соответствующая территория (акватория) для реализации его права пользования животным миром, обусловленного долгосрочной лицензией, являлось обязательным элементом порядка ее выдачи. Реализация права пользования животным миром в границах определенной территории (акватории) возможна только при наличии права пользования ею, закрепляемого за лицом соответствующим договором, а потому такой договор наряду с лицензией выступал обязательным условием осуществления пользования животным миром.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира", долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира в порядке, установленном Законом "О животном мире" в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выдает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, действовавшем до 04.10.2010, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2000 N 569, органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, является специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания.

Для получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными соискатель лицензии подает в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку на получение охотничьих животных в пользование, а также иные документы, установленные Положением.

В силу п. 3 Положения, долгосрочная лицензия на пользование охотничьими животными по форме, утвержденной Приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22 июня 1998 г. N 378/400, выдается лицензирующим органом на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о заключении договора о предоставлении соискателю лицензии территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными.

Постановлением Правительства Курганской области от , (утратившим силу в связи с изданием постановлением Правительства Курганской области от ), утвержден Порядок предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее по тексту Порядок), согласно которому предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, осуществляется на основании заявок на получение объектов животного мира с последующей выдачей долгосрочной лицензии при условии соответствия соискателя установленным Порядком требованиям и условиям.

Согласно п. 62 Порядка, согласования условий предоставления территорий (акваторий) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области, после получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем долгосрочной лицензии на пользование животным миром, уполномоченный орган заключает с ним как с пользователем животным миром договор о предоставлении территории (акватории) Курганской области, необходимой для осуществления пользования животным миром.

В соответствии с подп. 7 п. 3 раздела 1 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от , Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Кроме того, согласно п. 2 постановления Правительства Курганской области от "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области" предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, по заявкам на предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, поданным до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу указанного Федерального закона.

ИП Шаталин К.В. в адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области направил заявку на получение объектов животного мира в пользование на территории охотничьего хозяйства района, площадью га.

Согласно заключению экспертной комиссии Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от по результатам рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя главы КФХ Шаталина К.В. о предоставлении в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории охотничьего хозяйства района Курганской области, комиссия пришла к выводу о возможности выдачи ИП главе КФХ Шаталину К.В. долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в границах указанного охотничьего хозяйства.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от утверждено указанное выше заключение , а также перечни соискателей лицензии, которым по заключению экспертной комиссии возможна выдача долгосрочной лицензии и имеющих приоритет в предоставлении животного мира в пользование на заявленной территории, а также соискателей лицензии, которым возможна выдача долгосрочной лицензии и не имеющих равных им по приоритету претендентов на предоставление животного мира в пользование, где индивидуальный предприниматель - глава КФХ Шаталин К.В. признан соискателем лицензии на пользование охотничьим хозяйством района Курганской области.

соискателям долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира было направлено уведомление об удовлетворении заявки на пользование животным миром.

В настоящее время отношения, связанные с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 209-ФЗ), вступившим в силу с 1 апреля 2010 г., согласно ч. 1 ст. 25 которого, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с данным Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

С принятием Федерального закона N 209-ФЗ, признаны утратившими силу ст.ст. 37, 38 Федерального закона "О животном мире", вместо лицензий на пользование объектами животного мира предусмотрена выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов (объектов животного мира); предусмотрен иной порядок регулирования отношений по предоставлению права на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно ст. 36 Закона "О животном мире", действующей в редакции с 1 апреля 2010 г., предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Федеральным законом, федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на период введения в действие Федерального закона N 209-ФЗ процедура, предусмотренная постановлением Правительства Курганской области от "Об утверждении Порядка предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром", Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции Федерального закона от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ), связанная с установлением соответствия соискателя лицензионным требованиям и условиям возможности выдачи ему долгосрочной лицензии о предоставлении указанных в заявке территорий для пользования объектами животного мира, и необходимая для принятия решения о предоставлении юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в отношении Индивидуального предпринимателя Шаталина К.В. была завершена.

Довод апелляционного представления о том, что распоряжение Правительства Курганской области от не соответствует требованием ст.ст. 25,31 Закона и принято с нарушением порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и в отсутствие полномочий у органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку ранее данное распоряжение было предметом рассмотрения судов различных инстанций по заявлению . о признании незаконным распоряжения Правительства Курганской области от .

Решением Курганского городского суда от заявленные требования удовлетворены. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от решение Курганского городского суда отменено, заявление принято к производству Курганским областным судом.

Решением Курганского областного суда от заявление вновь удовлетворено, однако определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от решение Курганского областного суда отменено, производство по делу прекращено в связи с ненормативным характером оспариваемого правового акта Правительства Курганской области и неподсудностью дела Курганскому областному суду.

Решением Курганского городского суда от , вступившим в законную силу заявление прокурора Курганской области о признании незаконным распоряжения Правительства Курганской области от оставлено без удовлетворения ввиду пропуска прокурором срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Таким образом, в порядке обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, распоряжение Правительства Курганской области от недействительным не признано, а порождаемые таким актом права и обязанности являются действующими и имеют обязательную силу.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.).

Обязательным условием возникновения права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с действовавшим до 1 апреля 2010 г. законодательством, выступали лишь договор наряду с долгосрочной лицензией, а не решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Принимая во внимание тот факт, что распоряжение Правительства Курганской области от является действующим и иных доказательств незаконности сделки по основаниям, противоречащим ее закону прокурором суду представлено не было, следует признать, что выдача долгосрочной лицензии и заключение между ИП Шаталиным К.В. и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области договора о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, соответствуют требованиям закона.

Сделка заключена уполномоченным государственным органом Курганской области на основании и во исполнение сохраняющего свою юридическую силу правового акта субъекта РФ, содержит все существенные условия, порождая у ИП Шаталина К.В. право пользования указанной в нем территорией, следовательно и не могла быть признана судом недействительной по основаниям, указанным в иске прокурора (ст.168 ГК РФ).

Таким образом, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех представленных сторонами доказательств, подробный анализ которых изложен в мотивировочной части решения.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление Курганского межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: