Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-3894/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Богдановой О.Н., Шарыповой Н.В.,

при секретаре Крюковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 24 декабря 2013 года гражданское дело по иску Чепелевой к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Щучанскому району о присвоении звания "Ветеран труда"

по апелляционной жалобе Чепелевой на решение Щучанского районного суда Курганской области от 14 октября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требованиях Чепелевой к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Щучанскому району о присвоении звания "Ветеран труда", отказать.

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чепелева Л.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Щучанскому филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области города Щучье о присвоении звания "Ветеран труда".

В обоснование иска указала, что имеет непрерывный стаж работы 38 лет. За безупречный труд в трудовой книжке имеет 6 награждений в денежном выражении. в г. Евпатория (Крым) в Украине ей выдано свидетельство серии АБ о присвоении звания "Ветеран труда". Просила на основании указанного свидетельства обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Впоследствии истец исковые требования уточнила, просила признать основанием для присвоения звания "Ветеран труда" награждение ее ведомственным знаком "Победитель социалистического соревнования 1986 года".

В судебном заседании истец Чепелева Л.И. на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что за добросовестный труд неоднократно награждалась почетными грамотами и денежными премиями, в г. Евпатория в Украине ей было выдано свидетельство серии АБ о присвоении звания "Ветеран труда". Кроме того, в 1985-1986 годах она была награждена ведомственным знаком "Победитель социалистического соревнования", однако удостоверение было утеряно при переезде из Украины в Россию. Полагала, что отсутствие знака либо удостоверения не является основанием для отказа в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку в трудовой книжке имеется соответствующая запись. Впоследствии указала в суде, что удостоверение "Победитель социалистического соревнования года" и знак ей не выдавались, так как все работники ждали такого награждения в связи с 60-летием Госстраха, однако этого не произошло в связи с распадом СССР. Указала, что заслуживает присвоения ей в Российской Федерации звания "Ветеран труда".

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Щучанскому району по доверенности Мотовилова С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что удостоверение "Ветеран труда" АБ от , выданное иностранным государством Украина не является основанием для присвоения истцу в Российской Федерации звания "Ветеран труда". Награждение истца общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования года" могло являться основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда". Однако записи в трудовой книжке истца о том, что она признана победителем соцсоревнования по итогам работы за 4 квартал 1986 года недостаточно для присвоения указанного звания, поскольку необходимо представить знак, удостоверение, либо архивную справку о награждении данным знаком.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Чепелева Л.И. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что имеются основания для присвоения ей в Российской Федерации звания "Ветеран труда". Ссылается на продолжительный трудовой стаж, награды и поощрения в период трудовой деятельности. Указывает, что в Украине она была признана "Ветераном труда", о чем ей выдано соответствующее удостоверение. Ссылается на запись в трудовой книжке о том, что она была удостоена премии в размере руб. по итогам соцсоревнования по итогам за 4 квартал 1986 года. Полагает, что отсутствие знака и удостоверения "Победитель социалистического соревнования 1986 года" не является основанием для отказа в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку своим трудом она заслужила указанное звание.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 указанной выше статьи закона).

На территории Курганской области постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от (в редакции Постановлений Правительства Курганской области от , от ) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в соответствии с которым звание "Ветеран труда" присваивается: а) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; г) лицам, награжденным знаком отличия Курганской области "Материнская слава" и имеющим трудовой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что Чепелева Л.И. родилась в , проживала на территории Украины.

В период проживания в Украине в г. Евпатория (Крым) истцу выдано свидетельство серии АБ о присвоении звания "Ветеран труда".

с проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: Россия, . Трудовой стаж истца составляет дня. С Чепелевой Л.И. в соответствии со статьей 7 Федерального закона от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена трудовая пенсия (по возрасту).

На территории Российской Федерации звание "Ветеран труда" истцу не присваивалось, удостоверение не выдавалось.

Отказывая истцу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что присвоение звания "Ветеран труда" иностранным государством в Украине не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве самостоятельного основания для присвоения истцу на территории Российской Федерации звания "Ветеран труда" Чепелева Л.И. указала о награждении ее общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1986 года".

Постановлением Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" установлено, что победители Всесоюзного социалистического соревнования награждаются:

рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты, служащие - почетными дипломами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями;

коллективы бригад, участков, звеньев, ферм, отделений - почетными вымпелами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями;

комсомольско-молодежные коллективы - почетными вымпелами ЦК ВЛКСМ "Наследникам стахановских традиций" с памятными подарками или денежными премиями;

Для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих учредить единый общесоюзный знак "Ударник двенадцатой пятилетки" с вручением памятного подарка или денежной премии, а для коллективов бригад - единую общесоюзную Почетную грамоту "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки". Присуждать эти награды трудящимся, коллективам бригад за досрочное выполнение пятилетних заданий при высоком качестве работ, за проявленные новаторский подход к решению поставленных задач, высокую дисциплину и организованность.

В соответствии с ответом АО "Страховая компания "ОРАНТА-ЛУГАНЬ" от удостоверение и знак почета "Победитель социалистического соревнования" выдавались победителям социалистических соревнований, которые проводились по отраслям народного хозяйства в Украинской советской социалистической республике по итогам года.

Согласно трудовой книжке Чепелевой Л.И. и справке АО "Страховая компания "ОРАНТА-ЛУГАНЬ" от в период с по истец работала нештатным страховым агентом в инспекции Госстраха г. Северодонецка.

В трудовой книжке истца имеется запись от о признании ее победителем соцсоревнования по итогам за 4 квартал 1986 года и награждении денежной премией в размере руб. на основании приказа от , что также подтверждено справкой АО "Страховая компания "ОРАНТА-ЛУГАНЬ" от .

Доказательств того, что Чепелева Л.И. награждалась общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования", истцом не представлено. Знак и удостоверение у истца отсутствуют, трудовая книжка истца не содержит записи о награждении указанным знаком.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающих правовые основания для присвоения ей звания "Ветеран труда" в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отказал Чепелевой Л.И. в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, решение суда соответствует требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щучанского районного суда Курганской области от 14 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чепелевой - без удовлетворения.

Судья - председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: О.Н. Богданова

Н.В. Шарыпова