Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 25 декабря 2013 г. по делу N 33-3941/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Бурматовой Н.В., Ушаковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 25 декабря 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Пылкова А.В. к УМВД России по Курганской области, МВД России, ООО "СК "ВТБ Страхование", ОАО "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, штрафа

по апелляционной жалобе ОАО "Росгосстрах"

на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Пылкова удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО "Росгосстрах" в пользу Пылкова сумму страхового возмещения в размере рублей, штраф за просрочку в размере рублей, расходы на услуги адвоката в размере рублей, за составление доверенности 1000 руб.

В удовлетворении исковых требований Пылкова к УМВД России по Курганской области, МВД РФ, ООО СК "ВТБ Страхование" отказать.".

Заслушав доклад судьи областного суда Литвиновой И.В., объяснения представителя ОАО "Росгосстрах" Яковлева А.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МВД России и УМВД по Курганской области - Рассомахиной Н.М. и представителя истца - Леоновой Т.В., выразивших согласие с решением суда, мнение прокурора Федоровской Н.М., полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пылков А.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области, МВД России, ООО "СК "ВТБ Страхование", ОАО "Росгосстрах" о взыскании страхового возмещения, штрафа. Уточнив исковые требования, в их обоснование указывал, что работал в УМВД России по Курганской области до 30.12.2011. Уволен на основании приказа от 14.12.2011 в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с должности начальника Половинского РОВД. 13.04.2012 ФКУ "ГБ МСЭ по Курганской области" ему установлена третья группа инвалидности. Полагал, что в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" имеет право на осуществление страховой суммы в размере руб., исходя из размера денежного довольствия, установленного на день выплаты. 17.07.2012 ОАО "Росгосстрах" выплатило страховую сумму в размере руб. путем перечисления денежных средств на сберегательную книжку. Просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму страхового возмещения в размере руб., штраф за просрочку - руб., расходы по оплате услуг адвоката - руб., за оформление доверенности - руб.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 18.07.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО СК "ВТБ Страхование".

В судебном заседании представитель истца Пылкова А.В. - Леонова Т.В. на измененных требованиях настаивала.

Представитель ответчиков УМВД России по Курганской области и МВД России - Ющик Д.А. с заявленными требованиями в части взыскания денежных средств с доверителей не соглашалась, полагала, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО "Росгосстрах".

Представители ОАО "Росгосстрах", ООО СК "ВТБ Страхование" в судебное заседание не явились.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Росгосстрах" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что 28.02.2011 между ОАО "Росгосстрах" и МВД России заключен государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств Федерального бюджета, N 31/32, предметом которого является страхование в 2011 году жизни и здоровья военнослужащих за счет средств федерального бюджета с 01.01.2011. Истец уволен со службы 30.12.2011, 13.04.2012 ему установлена инвалидность по причине заболевания, полученного в период прохождения службы. Полагает, суд необоснованно при разрешении спора применил редакцию ст. 5 Федерального закона от 08.11.2011 N 306, действующую до 01.01.2012, в соответствии с которой при исчислении размера страховой суммы учитывается денежное довольствие, установленное на день выплаты страховой суммы. Однако, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", установившее новые оклады сотрудникам МВД, в том числе оклады по званию и должности в размерах руб. и руб., распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации лишь с 01.01.2012. Истец на 01.01.2012 был уволенным и не являлся сотрудником внутренних дел. Полагает суд применил закон, не подлежащий применению.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель УМВД по Курганской области просит решение суда от 25.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Росгосстрах" - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель "ВТБ Страхование".

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны, извещенной своевременно о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст. 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части в связи с неправильным применением норм материального права (пп.4 п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации в статье 39 устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Материалами дела установлено, что Пылков А.В. проходил службу в органах внутренних дел Курганской области с 25.08.1993.

Согласно свидетельству о болезни от 28.12.2011 , выданному Военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД по Курганской области", истцу установлены диагнозы и причинно-следственная связь увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученых в период прохождения военной службы.

Заключением Военно-врачебной комиссии Пылков А.В. на основании ст.ст. 13а, 43б, 60в, 66г, 65в, 29в графы III признан не годным к военной службе (категория годности Д), указано о необходимости предоставить освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава.

На основании приказа УМВД России по Курганской области от 14.12.2011 истец с 30.12.2011 уволен из органов внутренних дел по п. "е" ч. 1 ст. 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ "ГБ МСЭ по Курганской области" МСЭ-2011 от 13.04.2012, Пылкову А.В. на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от 13.04.2012 впервые была установлена третья группа инвалидности на срок до 01.05.2013 с указанием в графе причина инвалидности - "заболевание получено в период военной службы".

12.05.2012 Пылков А.В. обратился в ОАО "Росгосстрах" с заявлением о выплате страховой суммы в связи с установлением ему 13.04.2012 инвалидности третьей группы.

16.07.2012 ОАО "Росгосстрах" выплатило истцу страховое возмещение в сумме руб., что подтверждается копией сберегательной книжки Пылкова А.В., платежным поручением от 16.07.2012 и сторонами в суде первой инстанции не оспаривалось.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, полагал, что страховая сумма выплачена не в полном объеме, поскольку страховые суммы уплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

В силу п. 2 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с абз. 3 ст. 4 названного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положения п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11.06.2008 N 86-ФЗ), действовавшие до 01.01.2012, предусматривали, что размер страховых сумм, выплачиваемых при наступлении страховых случаев, определялся исходя из группы инвалидности и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания.

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из содержания приведенных норм следует, что положения статьи 5 в редакции Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ, устанавливающие фиксированные суммы страховых выплат, распространяются на отношения, возникшие из договора обязательного страхования, начало действия которого определено с 01.01.2012.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пылкову А.В. третья группа инвалидности по причине заболевания, полученного во время прохождения военной службы, установлена 13.04.2012.

Следовательно, судебная коллегия признает правильным вывод суда о том, что истец имел право на получении страховой выплаты, при определении размера которой необходимо учитывать положения п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (в редакции от 08.11.2011), в силу которых при исчислении размера страховой суммы учитывается оклад месячного денежного содержания.

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов: инвалиду I группы - 75 окладов; инвалиду II группы - 50 окладов; инвалиду III группы - 25 окладов.

28.02.2011 между МВД России и ОАО "Росгосстрах" был заключен государственный контракт N 31/23ГК обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета, предметом которого являлась жизнь и здоровье военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, срок действия договора определен с 01.01.2011 до 31.12.2011.

В соответствии с условиями контракта (п.п. 3.1.1 - 3.1.4) к страховым случаям при осуществлении обязательного страхования сторонами были отнесены события, произошедшие в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения, причиной которых являлись увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные в период прохождения службы: гибель застрахованного лица, установление инвалидности, получение застрахованным тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), досрочное увольнение в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе.

Государственным контрактом предусматривалось, что осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступления страховых случаев в течении года после увольнения должно производиться страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения (п. 3.1.5 контракта).

Поэтому надлежащим лицом по выплате страхового возмещения является ОАО "Росгосстрах", которое произвело истцу выплаты исходя из размера денежного содержания, установленного до 01.01.2012.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Пылкова А.В., возложив на ОАО "Росгосстрах" обязанность выплатить истцу страховое возмещение в размере 615 750 руб., применив при этом положения ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" в редакции, действующей до 01.01.2012, предусматривающей исчисление страховых сумм исходя из окладов месячного денежного содержания, установленных на день выплаты страховых сумм.

При этом размер денежного содержания, из которого произведен расчет страхового возмещения, определен судом из должностного оклада и оклада по званию, соответствующих должности, занимаемой Пылковым А.В. и присвоенному званию, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Однако, пунктом 3 данного Постановления установлено, что действие настоящего Постановления распространяется, в том числе, на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01.01.2012.

Согласно п. 4 названного Постановления с 01.01.2012 оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 3 Постановления.

Таким образом, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 878 оклады денежного содержания распространяются на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.01.2012 (п.3 Постановления), а также в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 3 настоящего Постановления (п.4 Постановления).

Учитывая, что истец по состоянию на 01.01.2012 службу в органах внутренних дел Российской Федерации не проходил, нельзя признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае размер страховой выплаты следует определять исходя из окладов денежного содержания установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Поскольку иных оснований для возложения на страховщика обязанности по выплате страхового возмещения в большем, чем выплачено, размере, а также штрафных санкций исковые требования не содержат, то решение суда в части взыскания с ОАО "Росгосстрах" страхового возмещения в размере руб., штрафа за просрочку платежа - руб., а также расходов по оплате судебных издержек в сумме руб. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Так как обстоятельства по делу установлены, необходимости в истребовании дополнительных доказательств не имеется, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть спор по существу и отказать в удовлетворении указанных выше требований.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано и у судебной коллегии не имеется оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 года в части удовлетворения исковых требований о взыскании с ОАО "Росгосстрах" страхового возмещения, штрафа, расходов, понесенных на оплату услуг представителя и нотариального удостоверения доверенности, отменить и в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Росгосстрах" - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: