Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-3838/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Арзина И.В.,

судей Варлакова В.В., Пшеничникова Д.В.,

с участием прокурора Кабаковой О.В.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 19 декабря 2013 г. гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальному предпринимателю Невзорову о признании недействительным договора о предоставлении в пользование территории Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, прекращении права пользования животным миром на указанной территории,

по апелляционному представлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 г., которым постановлено:

исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальному предпринимателю Невзорову о признании договора от , заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. о предоставлении в пользование территории (акватории) Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, недействительным, и прекращении права пользования животным миром, осуществляемого индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. на указанной территории, в соответствии с долгосрочной лицензией серии , выданной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Варлакова В.В. об обстоятельствах дела, объяснения прокурора Кабаковой О.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, объяснения представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Твердого С.М., объяснения представителя Невзорова А.Ф. - Логинова С.Ф., объяснения представителя Правительства Курганской области - Ларионовой М.С., возражавших против доводов апелляционного представления, объяснения представителя Управления Росприроднадзора по Курганской области - Сагдеевой Т.С. и представителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Самойлова А.И., поддержавших доводы апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф. о признании недействительным договора от , заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф., о предоставлении в пользование территории (акватории) Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, прекращении права пользования животным миром, осуществляемого индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. на указанной территории, в соответствии с долгосрочной лицензией серии , выданной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

В обоснование иска указано, что индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф. на основании распоряжения Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" предоставлена территория (акватория) Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области, площадью сроком на 25 лет.

На основании данного распоряжения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф. выдана долгосрочная лицензия серии и заключен договор от о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

Прокурор указал, что распоряжение Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р противоречит действующему законодательству и принято с нарушением порядка предоставления земельных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, действующего с 1 апреля 2010 г., согласно которому предоставление объектов животного мира на территории Российской Федерации в пользование юридическим лицам и гражданам осуществляется по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений. С 1 апреля 2010 г. полномочия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению объектов животного мира в долгосрочное пользование путем предоставления лицензии отсутствовали.

Поскольку договор от был заключен с индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. в нарушение установленного порядка, данный договор является недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора - Важенина О.Ю. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Твердый С.М. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители индивидуального предпринимателя Невзорова А.Ф. - Менщиков С.В. и Логинов С.Ф. исковые требования не признали.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Курганской области - Сивкова С.В. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Правительства Курганской области в судебном заседании не участвовал. Представил отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители третьих лиц - Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Курганского областного союза общественных организаций охотников и рыболовов, Курганской региональной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" в судебном заседании не участвовали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционном представлении Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.

Обращает внимание, что распоряжение Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" противоречит требованиям ст.ст. 25, 31 Федерального закона от 24.07.2009 N 209 "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принято с нарушением действующего с 01.04.2010 порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Указывает, что полномочия по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование у органов государственной власти субъекта Российской Федерации отсутствовали.

Настаивает, что заключенный между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. договор от о предоставлении в пользование территории (акватории) Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты противоречит действующему законодательству и является недействительным.

Указывает, что возможность предоставления животного мира в пользование путем проведения конкурса с последующей выдачей долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира исключена.

Считает, что индивидуальный предприниматель Невзоров А.Ф. в настоящее время осуществляет незаконное пользование животным миром.

В возражениях на апелляционное представление представитель Правительства Курганской области просит решение суда оставить без изменения.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области представлен отзыв о поддержке доводов апелляционного представления.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кабакова О.В. доводы апелляционного представления поддержала. Указала, что распоряжение Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" противоречит требованиям законодательства.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - Твердый С.М., представитель Невзорова А.Ф. - Логинов С.Ф., представитель Правительства Курганской области - Ларионова М.С. против доводов апелляционного представления возражали. Полагали, что оснований для признания договора о предоставлении в пользование территории Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области не имеется.

Представитель Управления Росприроднадзора по Курганской области - Сагдеева Т.С. и представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Самойлов А.И. доводы апелляционного представления поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее по тексту Закон "О животном мире") пользователями животного мира являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Пользование животным миром осуществлялось на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории (ст. 35 Закона "О животном мире" в редакции, действовавшей до 1 апреля 2010 г.).

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р "О предоставлении территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром" индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам были предоставлены территории охотничьих хозяйств, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 25 лет, в частности индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф. площадью

между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. заключен договор о предоставлении в пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

Правовой режим пользования охотничьими ресурсами до 1 апреля 2010 г. определялся Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", согласно ст.ст. 37 и 38 которого пользование осуществлялось на основании выданной лицензии и заключенного в соответствии с ней договора на пользование.

Статьей 37 Федерального закона "О животном мире", регламентировавшей порядок выдачи долгосрочных лицензий, предусматривалось заключение специально уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователем животным миром договора о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром. Сведения о границах и площади такой территории, акватории, а также условия пользования ими подлежали включению в долгосрочную лицензию (ст. 38 Федерального закона "О животном мире").

Исходя из содержания ст.ст. 33, 38 Федерального закона "О животном мире" (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2010 г.) заключение договора, согласно которому заинтересованному лицу предоставляется соответствующая территория (акватория) для реализации его права пользования животным миром, обусловленного долгосрочной лицензией, являлось обязательным элементом порядка ее выдачи. Реализация права пользования животным миром в границах определенной территории (акватории) возможна только при наличии права пользования ею, закрепляемого за лицом соответствующим договором, а потому такой договор наряду с лицензией выступал обязательным условием осуществления пользования животным миром.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира" установлено, что долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира в порядке, установленном Законом "О животном мире" в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выдает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 г. N 569 утверждено Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, действующее до 4 октября 2010 г.

Согласно данному Положению органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, является специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания (п. 3).

Для получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными соискатель лицензии подает в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку на получение охотничьих животных в пользование, а также иные документы, установленные Положением.

Долгосрочная лицензия на пользование охотничьими животными по форме, утвержденной Приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22 июня 1998 г. N 378/400, выдается лицензирующим органом на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о заключении договора о предоставлении соискателю лицензии территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными (п. 9 Положения).

Постановлением Правительства Курганской области от 11 ноября 2008 г. N 499, (утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства Курганской области от 4 мая 2010 г. N 161), утвержден Порядок предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром (далее по тексту Порядок), согласно которому предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, осуществляется на основании заявок на получение объектов животного мира с последующей выдачей долгосрочной лицензии при условии соответствия соискателя установленным Порядком требованиям и условиям.

Пунктом 62 данного Порядка указано, что на основании согласования условий предоставления территорий (акваторий) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области, после получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем долгосрочной лицензии на пользование животным миром, уполномоченный орган заключает с ним как с пользователем животным миром договор о предоставлении территории (акватории) Курганской области, необходимой для осуществления пользования животным миром.

Согласно подп. 7 п. 3 раздела 1 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 г. N 338, Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Кроме того, согласно п. 2 постановления Правительства Курганской области от 4 мая 2010 г. N 161 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области" предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром, по заявкам на предоставление в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, поданным до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. в адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области была направлена заявка на получение в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области.

Согласно заключению N 2 экспертной комиссии Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от по результатам рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя Невзорова А.Ф. о предоставлении в долгосрочное пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Иковского охотничьего хозяйства Кетовского района Курганской области, индивидуальный предприниматель Невзоров А.Ф. соответствовал лицензионным требованиям и условиям.

Указанным заключением комиссия пришла к выводу о возможности выдачи индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф. долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в границах указанного охотничьего хозяйства.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 1 марта 2010 г. N 140 утверждены указанное выше заключение N 2, а также перечни соискателей лицензии, которым по заключению экспертной комиссии возможна выдача долгосрочной лицензии и имеющих приоритет в предоставлении животного мира в пользование на заявленной территории, а также соискателей лицензии, которым возможна выдача долгосрочной лицензии и не имеющих равных им по приоритету претендентов на предоставление животного мира в пользование, где индивидуальный предприниматель Невзоров А.Ф. признан соискателем лицензии на пользование Иковским охотничьим хозяйством Кетовского района Курганской области.

соискателям долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, в том числе индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф., было направлено уведомление об удовлетворении заявки на пользование животным миром.

В настоящее время отношения, связанные с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 209-ФЗ), вступившим в силу с 1 апреля 2010 г., согласно ч. 1 ст. 25 которого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с данным Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

С принятием Федерального закона N 209-ФЗ, признаны утратившими силу ст.ст. 37, 38 Федерального закона "О животном мире", вместо лицензий на пользование объектами животного мира предусмотрена выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов (объектов животного мира); предусмотрен иной порядок регулирования отношений по предоставлению права на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно ст. 36 Закона "О животном мире", действующей в редакции с 1 апреля 2010 г., предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом данным Федеральным законом, федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на период введения в действие Федерального закона N 209-ФЗ процедура, предусмотренная постановлением Правительства Курганской области от 11 ноября 2008 г. N 499 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром", Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции Федерального закона от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ), связанная с установлением соответствия соискателя лицензионным требованиям и условиям возможности выдачи ему долгосрочной лицензии о предоставлении указанных в заявке территорий для пользования объектами животного мира, и необходимая для принятия решения о предоставлении юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в отношении индивидуального предпринимателя Невзорова А.Ф. была завершена.

В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что заключенный между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. договор о предоставлении в пользование территории (акватории) является недействительным, поскольку был заключен на основании незаконного распоряжения Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р, принятого в нарушение установленного действующим с 1 апреля 2010 г. законом порядка предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и в отсутствие полномочий у органов государственной власти субъекта РФ по предоставлению животного мира в долгосрочное пользование.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, указанное распоряжение ранее являлось предметом судебного разбирательства по заявлению Бобкова В.А. о признании незаконным распоряжения Правительства Курганской области N 125-р от 13 апреля 2010 г. Решением Курганского городского суда от 21 ноября 2011 г. заявленные требования удовлетворены. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 19 января 2012 г. решение Курганского городского суда отменено, заявление Бобкова В.А. принято к производству Курганским областным судом.

Решением Курганского областного суда от 22 февраля 2012 г. заявление Бобкова В.А. вновь удовлетворено, однако определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2012 г. решение Курганского областного суда отменено, производство по делу прекращено.

Кроме того, решением Курганского городского суда от 25 февраля 2013 г., вступившим в законную силу 16 мая 2013 г. заявление прокурора Курганской области о признании незаконным распоряжения Правительства Курганской области N 125-р от 13 апреля 2010 г. оставлено без удовлетворения ввиду пропуска прокурором срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Распоряжение Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 г. N 125-р недействительным не признано.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 г.).

Учитывая, что обязательным условием возникновения права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с действовавшим до 1 апреля 2010 г. законодательством, выступали лишь договор наряду с долгосрочной лицензией, а не решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, а также принимая во внимание, что распоряжение Правительства Курганской области N 125-р от 13 апреля 2010 г. является действующим на территории субъекта, следует признать правильным вывод суда об отсутствии оснований для признания недействительным договора о предоставлении индивидуальному предпринимателю Невзорову А.Ф. в пользование территории (акватории).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Заключенный между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и индивидуальным предпринимателем Невзоровым А.Ф. договор о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, соответствует требованиям закона, заключен уполномоченным государственным органом Курганской области, содержит все существенные условия и порождает у индивидуального предпринимателя Невзорова А.Ф. право пользования указанной в нем территорией, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

Судебная коллегия полагает, что Курганским межрайонным природоохранным прокурором доказательств, свидетельствующих о ничтожности оспариваемого договора по заявленным основаниям (ст. 168 ГК РФ), не представлено.

Доводы апелляционного представления были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правильная оценка.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционное представление Курганского межрайонного природоохранного прокурора - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: