Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-94/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Литвиновой И.В., Ушаковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Капитулиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 14 января 2014 года гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области к Сакулину А.А., Максимову М.В. об устранении нарушений прав собственника земельного участка,

по апелляционным жалобам Максимова М.В., Сакулина А.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 17 октября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области к и об устранении нарушений прав собственника земельного участка удовлетворить.

Обязать освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью расположенный на земельном участке с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752 () и являющемся учетной частью земельного участка с кадастровым номером , площадью , категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: , путем сноса двух гаражных боксов .

Обязать освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью , расположенный на земельном участке с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752 () и являющемся учетной частью земельного участка с кадастровым номером , площадью , категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: , путем сноса гаражного бокса .

Взыскать с и с в доход бюджета муниципального образования город Курган с каждого по государственной пошлины".

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения Сакулина А.А., Максимова М.В., их представителя Габараева В.Ю., представителя ГСК СМП-752 Миронович Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (далее - ТУ Росимущества в Курганской области) обратилась в суд с иском к Сакулину А.А., Максимову М.В. об устранении нарушений прав собственника земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что земельный участок с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, является собственностью Российской Федерации и по договору от передан в аренду ОАО "РЖД". В состав указанного земельного участка входит земельный участок с кадастровым номером , на территории которого расположен ГСК СМП-752. От председателя ревизионной комиссии ГСК СМП-752 стало известно о том, что ответчиками самовольно было осуществлено строительство трех гаражей. По заявлению ТУ Росимущества в Курганской области Управлением Росреестра по Курганской области была проведена проверка деятельности ответчиков на предмет соблюдения земельного законодательства. В результате проверки установлено, что Сакулиным А.А. и Максимовым М.В. нарушены положения ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), то есть для строительства гаражей были использованы земельные участки без правоустанавливающих документов. ОАО "РЖД", Администрация г. Кургана подтвердили, что строительство гаражей было осуществлено ответчиками без разрешительной документации и отвода земельного участка. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гаражи, возведенные ответчиками, являются самовольными постройками и подлежат сносу.

На основании изложенного просила обязать Сакулина А.А. снести два гаражных бокса , расположенных на земельном участке, ориентировочной площадью , указанный земельный участок относится к земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый квартал ); обязать Максимова М.В. снести один гаражный бокс , расположенный на земельном участке, ориентировочной площадью , указанный земельный участок относится к земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: .

В ходе рассмотрения дела ТУ Росимущества в Курганской области исковые требования уточнило, просило обязать Сакулина А.А. произвести демонтаж двух гаражных боксов , , расположенных на земельном участке, ориентировочной площадью , указанный земельный участок относится к земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый квартал ), освободить самовольно занятый земельный участок; обязать Максимова М.В. произвести демонтаж одного гаражного бокса , расположенного на земельном участке, ориентировочной площадью , указанный земельный участок относится к земельному участку с кадастровым номером , расположенному по адресу: (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый квартал ), освободить самовольно занятый земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ТУ Росимущества в Курганской области на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчики Сакулин А.А., Максимов М.В. и их представитель с исковыми требованиями не согласились, указав, что разрешение на строительство гаражей получено не было, но спорные гаражи возведены в пределах земельного участка, предоставленного ГСК СМП-752. После строительства гаражей общее собрание членов ГСК СМП-752 согласилось с их постройкой. Предпринимались попытки узаконить постройки, но правоустанавливающие документы на гаражи так и не были получены.

Представитель третьего лица ГСК СМП-752 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что спорные гаражи были возведены ответчиками в отсутствие разрешения ГСК СМП-752. В результате возведения гаражей были нарушены противопожарные нормы. Ранее на месте возведенных ответчиками гаражей был свободный выезд, производилось скопление и таяние снега.

Представители третьих лиц ОАО "РЖД", Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях оставляли разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании оставлял разрешение спора на смотрение суда.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционных жалобах Максимов М.В., Сакулин А.А. просят решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение. В обоснование жалоб указывают, что являются членами ГСК СМП-752. Спорные гаражи возведены на территории земельного участка с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, назначение: строительство гаражей, предоставленного ГСК СМП-752 на праве бессрочного пользования. Предписаниями об устранении нарушения земельного законодательства они обязаны оформить в установленном порядке и представить необходимые правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок до 17.03.2013, указанный срок был продлен. Обращались в ОАО "РЖД", Администрацию г. Кургана с просьбой о выделении земельных участков на территории ГСК СМП-752 под строительство. Члены кооператива не возражали против строительства гаражей, что подтверждается протоколом отчетно-выборочного собрания ГСК СМП-752 от 30.06.2012, заявлением от 20.08.2012, протоколом собрания старших боксов от 23.11.2012. В отношение спорных гаражных боксов была проведена экспертиза, по результатам которой указанные гаражи удовлетворяют положениям санитарных норм и правил, градостроительных, санитарных, противопожарных правил. В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, не требуется.

В возражениях на апелляционные жалобы ГСК СМП-752 просит в удовлетворении жалоб отказать.

В возражениях на апелляционные жалобы ТУ Росимущества в Курганской области просит решение суда оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения. Указывает, что доводы апелляционных жалоб повторяют доводы, изложенные в исковых заявлениях ответчиков, рассмотренных мировым судьей судебного участка N 38 судебного района г. Кургана Курганской области 31.07.2013. Указанное решение вступило в законную силу, имеет преюдициальную силу для сторон.

В суде апелляционной инстанции ответчики Сакулин А.А., Максимов М.В., их представитель Габараев В.Ю. на доводах апелляционных жалоб настаивали в полном объеме, представитель третьего лица ГСК СМП-752 Миронович Г.В. с доводами апелляционных жалоб не согласился, просил решение суда оставить без изменения, считая его законным.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ и ст. 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 N 29-ФЗ, земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах; полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения ТУ Росимущества в Курганской области от 04.08.2009 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, площадью , с кадастровым номером , расположенный по адресу: , является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7 т. 1).

Указанный земельный участок передан в пользование ОАО "РЖД" на основании договора аренды земельного участка от , заключенного между ТУ Росимущества в Курганской области и ОАО "РЖД" сроком на 49 лет (л.д. 10 - 42 т. 1).

В границах земельного участка с кадастровым номером выделена часть с учетным номером , площадью , которой пользуется ГСК СМП-752 (кадастровая выписка земельного участка с кадастровым номером - л.д. 65 - 116 т. 1).

Ответчиками в границах земельного участка с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752 (), возведены три гаражных бокса, о сносе которых ставит вопрос истец.

Суд первой инстанции, при рассмотрении спора, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Курганской области, указав, что земельные участки для строительства гаражных боксов ответчикам в установленном законом порядке не выделялись, гаражные боксы являются самовольными строениями, решением мирового судьи судебного участка N 38 судебного района г. Кургана, которое имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора, Сакулину А.А., Максимову М.В. в признании права собственности на спорные строения отказано.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером , категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, площадью , расположенного по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (л.д. 7 т. 1).

Приведенный земельный участок по договору аренды от передан в пользование ОАО "РЖД".

Решением исполнительного комитета Курганского городского Совета народных депутатов от 11.08.1986 N 289.1 Курганскому отделению ЮУЖД было разрешено строительство гаражей индивидуального пользования в полосе отчуждения железной дороги на участке площадью по , Управлению по делам строительства и архитектуры предписано выдать архитектурно-планировочное задание и акт отвода (л.д. 149 т. 1).

ГСК СМП-752 было зарегистрировано исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов 11.08.1986 (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - л.д. 153 т. 1).

Исполнительный комитет Курганского городского Совета народных депутатов решением от 25.02.1987 N 71.1 разрешил дополнительную прирезку земельного участка к ГСК СМП-752 площадью за счет территории строительномонтажного проезда 752 в полосе отчуждения железной дороги по (л.д. 148 т. 1).

Постановлением Администрации г. Кургана от 01.06.1992 ГСК СМП-752 был согласован дополнительный земельный участок площадью для размещения индивидуальных гаражей по .

В соответствии со ст. 51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 N 8998-XI граждане могут на добровольных началах создавать в том числе и гаражно-строительные потребительские кооперативы для удовлетворения своих бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаев и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же Постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Согласно положениям ст. ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР (01.07.1970), действовавшего на дату разрешения строительства гаражей индивидуального пользования (1986 год), предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

До принятия действующего Земельного кодекса Российской Федерации отношения по использованию земель транспорта регулировались Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 24, согласно п. 6 которого земли транспорта могли предоставляться во временное пользование колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения.

Таким образом, в границах полосы отвода железной дороги в установленном законом порядке был выделен земельный участок для строительства гаражей индивидуального пользования, в настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер 45:25:070102:84, площадь - 53794 кв.м.

Постановлением Администрации г. Кургана от 04.10.2006 ГСК СМП-752 был присвоен адрес: (л.д. 150 - 151 т. 1).

После государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером , в октябре 2010 года председатель ГСК СМП-752 Сакулин А.А. обращался в ОАО "РЖД" с заявлением о предоставлении во временное владение и пользование на условиях договора субаренды части земельного участка общей площадью , расположенного по адресу: , в полосе отвода железной дороги с 2010 года сроком на 11 месяцев для эксплуатации гаражей ГСК СМП-752 (л.д. 215 т. 1). Однако, договор субаренды не был заключен в связи с разногласиями по вопросу арендной платы (л.д. 214 т. 1).

Договор субаренды части земельного участка площадью между ОАО "РЖД" и ГСК СМП-752 был заключен в период рассмотрения спора судом 15.07.2013 сроком на 11 месяцев.

По условиям указанного договора ГСК СМП-752 принял на праве субаренды часть земельного участка площадью , из земель населенных пунктов с кадастровым номером , находящуюся по адресу: , в границах, указанных в ситуационном плане (л.д. 143 - 152 т. 2).

Согласно спискам членов ГСК СМП-752 ответчики Сакулин А.А. и Максимов М.В. являются членами ГСК СМП-752 владеют гаражами и соответственно (л.д. 27 - 37 т. 2).

Как установлено в ходе рассмотрения дела на земельных участках ориентировочной площадью и , расположенных на земельном участке с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752 и являющемся учетной частью земельного участка с кадастровым номером , ответчик Сакулин А.А. возвел два гаражных бокса и , ответчик Максимов М.В. возвел гаражный бокс .

Согласно письму Комитета архитектуры и градостроительства от 13.01.2012 акт выбора земельного участка для размещения трех указанных гаражей не готовился и не выдавался, проектная документация на данные гаражи не согласовывалась (л.д. 49 - 50 т. 1).

30.08.2012 государственным инспектором г. Кургана по использованию и охране земель, специалистом-экспертом Курганского городского отдела Управления Росреестра по Курганской области была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: , с выездом на место.

В ходе проверки установлено, что ответчиком Сакулиным А.А. используется земельный участок с местоположением: (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый квартал ), для строительства гаражей на территории ГСК СМП-752. На момент проверки на земельном участке расположены два гаражных бокса. В результате произведенного обмера выявлен факт занятия и использования Сакулиным А.А. земельного участка ориентировочной площадью , без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д. 4 т. 2, 143 - 144 т. 1).

17.09.2012 государственным инспектором г. Кургана по использованию и охране земель, специалистом-экспертом Курганского городского отдела Управления Росреестра по Курганской области была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752, и входящим в состав участка единого землепользования .

В ходе проверки установлено, что Максимовым М.В. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю используется земельный участок ориентировочной площадью с местоположением: . На момент проверки на земельном участке расположен гаражный бокс (л.д. 145 - 146 т. 1).

Предписаниями от и Сакулин А.А. и Максимов М.В. соответственно были обязаны в срок до 28.02.2013 (для Сакулина А.А.) и 17.03.2013 (для Максимова М.В.) оформить в установленном порядке и представить необходимые правоустанавливающие и провоудостоверяющие документы на занимаемые ими земельные участки в соответствии со ст. 26 ЗК РФ либо освободить их (л.д. 5 - 6, 10 - 11 т. 2). Максимову М.В. был продлен срок для устранения нарушения земельного законодательства до 12.09.2013 (л.д. 83 т. 2).

Ответчики обращались в ОАО "РЖД" с заявлениями об оформлении правоустанавливающих документов на занимаемые части земельного участка, на что письмом от 28.02.2013 им было сообщено, что по заявлению председателя ГСК СМП-752 ведутся работы по заключению договора субаренды на земельный участок, занимаемый гаражами кооператива. В площадь земельного участка, подлежащего передаче в субаренду, входит территория, занимаемая гаражами ответчиков, в связи с чем заключение отдельного договора на субаренду земельного участка, занимаемого гаражами ответчиков, не целесообразно (л.д. 50 т. 2).

В ходе рассмотрения данного дела ответчики обратились со встречными исковыми требованиями о признании права собственности на спорные гаражи.

Определением суда от 28.03.2013 встречные исковые заявления были выделены в отдельное производство и переданы для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка N 38 судебного района г. Кургана Курганской области (л.д. 94 - 95 т. 2).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N 38 судебного района г. Кургана Курганской области Сакулину А.А., Максимову М.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорные гаражи (л.д. 109 - 112 т. 2).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у ответчиков не находится, то законных оснований для признания за ними права собственности на гаражные боксы не имелось.

Исходя из изложенного, приведенное решение не может быть расценено в качестве преюдициального при рассмотрении дела по иску ТУ Росимущества в Курганской области к ответчикам об освобождении земельного участка и демонтаже гаражных боксов.

Из материалов дела видно, что гаражные боксы возводились ответчиками без предварительного решения общего собрания, однако, как усматривается из представленных в материалы дела письменных документов ГСК, которые подписаны представителями исполнительных органов ГСК, имеют соответствующие печати, ГСК по существу не возражает против возведения спорных строений.

Согласно протоколу отчетно-выборного собрания ГСК СМП-752 от 30.06.2012, подписанному председателем собрания , заявлению Сакулиной С.М. от 20.08.2012 за снос спорных гаражей проголосовало 13 человек, за сохранение гаражей - 38 человек (л.д. 126-128 т.1, л.д. 7 т. 2).

В соответствии с протоколом собрания старших боксов ГСК СМП-752 от 23.11.2012 при 8 участниках собрания 5 человек высказались за то, чтобы узаконить строительство гаражей, три человека воздержались (л.д. 8 т. 2).

Согласно уведомлений от в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гаражи , расположенные по адресу: (л.д. 138, 139, 140 т. 1).

Исходя из изложенного, усматривается, что ответчиками гаражные боксы были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, то есть в границах земельного участка с учетным номером , который был в установленном законом порядке предоставлен ГСК СМП-752 для строительства индивидуальных гаражных боксов, что не оспаривалось в суде первой инстанции ни истцом, ни представителями третьих лиц.

Учитывая изложенное обстоятельство судебная коллегия не находит нарушенным право Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Курганской области на земельный участок с кадастровым номером .

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

В качестве способа защиты нарушенного права ст. 12 ГК РФ предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления).

В ходе судебного разбирательства не добыто и истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчики нарушили либо с их стороны имеется угроза нарушения прав истца на земельный участок с кадастровым номером 45:25:000000:120, переданный в пользование ОАО "РЖД", в границах которого выделена часть земельного участка с учетным номером 45:25:070102:84, которой пользуется ГСК СМП-752, что возведенные гаражные боксы угрожают жизни и здоровью иных лиц, не соответствуют строительным нормам и правилам, создают угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта.

Между тем в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, исковые требования не формирует и не осуществляет сбор доказательств по своей инициативе.

В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером не нарушено, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований ТУ Росимущества в Курганской области.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 17 октября 2013 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области к и о возложении на обязанности по освобождению земельного участка ориентировочной площадью , расположенного на земельном участке с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752 () и являющемся учетной частью земельного участка с кадастровым номером , площадью , категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов железнодорожного транспорта, расположенного по адресу: , путем сноса двух гаражных боксов ориентировочной площадью , расположенного на земельном участке с кадастровым номером , используемом ГСК СМП-752 () и являющемся учетной частью земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , путем сноса гаражного бокса , отказать.

Судья - председательствующий:

Судьи: