Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 23 января 2014 г. по делу N 33-167/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Литвиновой И.В., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Поповой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 23 января 2014 года гражданское дело по иску к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе на решение Курганского городского суда Курганской области от 08 ноября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г. Кургане о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности ученика формовщика машинной формовки с по , назначении пенсии с отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения истца Афонасенко С.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афонасенко С.Т. обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы на Курганском заводе колесных тягачей им. Д.М. Карбышева с по , назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

В обоснование иска указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и в зачете в специальный стаж периода работы в должности ученика формовщика машинной формовки, так как наименование профессии не предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Выразил несогласие с данным решением ответчика, указывая, что в спорный период в полном объеме выполнял обязанности формовщика машинной формовки, получал заработную плату в размере заработной платы формовщика, ученического участка в литейном цехе предусмотрено не было.

Истец Афонасенко С.Т. в судебном заседании заявленные требования поддерживал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области , действующая на основании доверенности, против заявленных требований возражала, указывала, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Поскольку в подраздел 1 "Литейное производство" раздел XIV "Металлообработка" Списка N 2 от 26.09.1991 включена профессия "формовщики машинной формовки", то время начального профессионального обучения данной профессии в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не включается.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Афонасенко С.Т. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылался на непринятые судом первой инстанции доводы о получении им заработной платы соответствующей размеру заработной платы формовщика, а также выполнение им в полном объеме обязанностей формовщика машинной формовки, что подтверждено показаниями свидетелей. Считает, что судом необоснованно применено типовое положение о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве, утвержденное Госкомтрудом СССР, Госпрофобром СССР, ВЦСПС 18.10.1968, так как оно утратило силу в связи с изданием Постановления от 04.03.1980 N 50/4/4-85.

В письменных возражениях УПФР в г. Кургане Курганской области выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагает решение суда принято законно и обоснованно.

В суде апелляционной инстанции истец Афонасенко С.Т. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области против доводов апелляционной жалобы возражала.

Заслушав истца Афонасенко С.Т., представителя ответчика , изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец Афонасенко С.Т., года рождения, обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж Афонасенко С.Т. не был включен период работы с по учеником формовщика машинной формовки на Курганском заводе колесных тягачей им. Д.М. Карбышева, так как наименование профессии не предусмотрено Списком N 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (л.д. 4, 6).

Решением ответчика в специальный стаж истца зачтены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 19 дней.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 (раздел XV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство") право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют "формовщики".

Согласно Списка N 2 от 26.01.1991 (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство") право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют "формовщики машинной формовки" (позиция 2150100a-19411).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Как предусмотрено п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца, архивной справки от , личной карточки формы Т-2 следует, что Афонасенко С.Т. был принят на работу в литейный цех Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева учеником формовщика машинной формовки, протоколом от с ему присвоен 2 разряд формовщика машинной формовки литейного цеха, протоколом от с присвоен 3 разряд формовщика, Афонасенко С.Т. уволен (л.д. 7-14, 22, 30-31).

При приеме на работу истец не имел специальности формовщика машинной формовки, до поступления на работу в литейный цех Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева проходил службу в армии с по , до армии работал на Курганском заводе колесных тягачей учеником токаря, токарем в период с по .

В соответствии с Типовым положением о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве, утвержденным 18.10.1968 Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (действовавшим в период работы истца и утратившим силу в связи с изданием постановления Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного Комитета СССР по профессионально-техническому образованию, Секретариата Всесоюзного Центрального совета профсоюзов от 04.03.1980 N 50/4/4-85), все вновь принятые на предприятия и в организации рабочие, не имеющие производственной специальности или меняющие свою специальность, обязаны были пройти профессионально-техническую подготовку в объеме требований квалификационной характеристики начального уровня квалификации по специальности и в соответствии с программами профессионального обучения (п. 1).

Подготовка новых рабочих на предприятиях и в организациях проводилась: путем индивидуального и бригадного обучения непосредственно на производстве; на организуемых для этой цели курсах; в учебно-курсовых комбинатах и на учебных пунктах (п. 3).

Сроки подготовки новых рабочих устанавливались в пределах до 6 месяцев с учетом сложности профессий и специальностей, объема необходимых технических знаний и производственных умений. Обучение новых рабочих свыше 6 месяцев могло производиться по отдельным сложным профессиям только с разрешения Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию (п. 4).

При индивидуальном производственном обучении каждый из подготавливаемых рабочих прикреплялся к квалифицированному рабочему-инструктору или другому специалисту, не освобожденному от основной работы, или же мог включаться в состав рабочей бригады, где обучался бригадиром или высококвалифицированным рабочим бригады (п. 6).

При бригадной (групповой) форме обучения новых рабочих объединяли в учебные бригады (группы). Небольшие по составу бригады учащихся (звенья) могли быть включены в комплексные рабочие бригады (п. 7).

Индивидуальное, бригадное и курсовое обучение новых рабочих, переподготовка рабочих, повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах, обучение вторым и совмещаемым профессиям, обучение в школах мастеров заканчивалось квалификационными экзаменами. Квалификационная комиссия определяла рабочему квалификационный разряд, класс и т.п. по специальности на основании заключения о квалификационной пробной работе, дневника производственного обучения, где отмечались все производственные работы, выполненные в процессе обучения, журнала учета теоретических занятий, а также проверки технических знаний путем устного опроса экзаменуемого. Результаты квалификационных испытаний заносились в протокол, на основании которого руководитель предприятия или цеха по согласованию с фабрично-заводским, местным или цеховым комитетом профсоюза устанавливал рабочему тарифный разряд по специальности с оформлением соответствующих документов (п. 29).

В соответствии с п. 8 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, согласно которым период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессии или должностей.

Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство также предусматривало аналогичное положение.

Так, согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия "формовщика машинной формовки" прямо предусмотрена Списком N 2, следовательно период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика формовщика машинной формовки обоснованно не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела документов, усматривается, что в период с по Афонасенко С.Т. работал в качестве ученика формовщика машинной формовки, минимальный квалификационный разряд по данной профессии ("формовщик машинной формовки" 2 разряда, установленный Единым квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Выпуск N 2, Часть 1, Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", утвержденный постановлением Минтруда России от 15.11.1999 N 45) присвоен ему , доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что с самого начала своей работы он выполнял в полном объеме работу формовщика машинной формовки, получал соответствующую заработную плату доказательствами по делу не подтверждены, опровергаются письменными доказательствами по делу.

Доводы истца о том, что указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей судебной коллегией не принимаются, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы суда мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку без учета оспариваемого периода у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной трудовой пенсии с не имелось, решение в данной части законно и обоснованно.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаниями для отмены решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганского городского суда Курганской области от 08 ноября 2013 года по иску к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Бурматова

Судьи: И.В. Литвинова

И.Г. Ушакова