Решение Ставропольского краевого суда от 09 октября 2013 г. по делу N 7а-568/2013

Судья Ставропольского краевого суда Чубаркин М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе К. на решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ставропольскому краю " ... " от 20 мая 2013 года должностное лицо - " ... " К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении должностным лицом заказчика требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд о сроках размещения на сайте плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд заказчика, за что и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 августа 2013 года названное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления суда в связи с не исследованностью всех обстоятельств дела и нарушением административного законодательства, что повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, а также выслушав представителя УФАС по Ставропольскому краю С., считающую жалобу удовлетворению не подлежащей, суд находит названное судебное постановление принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права, регламентирующими данные правоотношения.

В нарушение требований ст. 1 и ст. 16 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд опубликован на официальном сайте " ... ", то есть с нарушением установленного месячного срока его опубликования.

Судом исследована вся совокупность доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка. Действия К. обоснованно квалифицированы по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Административное наказание должностным лицом назначено с учетом обстоятельств дела и в пределах санкции ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах следует признать, что вывод суда об обоснованности назначения административного наказания К. основан на нормах действующего законодательства и оснований для отмены решения судьи Промышленного районного суда не имеется.

Однако при назначении наказания К. должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ставропольскому краю не учло, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, оно само по себе с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства. В частности, не принято во внимание, что план-график размещен лишь на три дня позже установленного срока, сбоев по организации конкурсов и сроков закупки не произошло, каких-либо проблем по заключении контрактов не возникло.

Совокупность названных обстоятельств позволяет признать совершенное К. административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу К. удовлетворить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ признать административное правонарушение, совершенное К., малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись вынесением ей устного замечания.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 августа 2013 года отменить и производство по административному делу по ст. 7.30 ч. 1.4 КоАП РФ в отношении К. прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда М.К. Чубаркин