Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-105/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.,

судей Муратовой Н.И., Горкуна В.Н.,

секретаря судебного заседания Николаевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК Чуевой Л.В.,

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 октября 2013 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Скрипко С.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Скрипко С.Б. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 18.07.2013 г. N 23/790 Управлением было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С учетом имеющихся документов его страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 16 дней, а специальный стаж по списку N 2 - 3 года 7 месяцев 11 дней. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 2 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Однако Управлением пенсионного фонда Скрипко С.Б. не включено в специальный стаж период работы с 08.12.1978 г. по 09.11.1988 г. на Грозненском ремонтно-механическом предприятии в качестве газоэлектросварщика, то есть 9 лет 11 месяцев 1 день. Вышеуказанный период не включен в специальный стаж, так как истец не представил документы, уточняющие характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня, кроме того в трудовой книжке указана его профессия как газоэлектросварщик вместо электрогазосварщика. Фактически на вышеуказанном предприятии Скрипко С.Б. выполнял работу электрогазосварщика, занятого на ручной сварке в течение полного рабочего дня, поэтому с решением Управления пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении пенсии не согласен. Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10, а за период работы до 01.01.1992 г. также применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Действительно, истец не смог предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда справки, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, поскольку предприятие после военных событий было ликвидировано, а архивы уничтожены (сгорели). В связи с тем, что иными сведениями о занятости на работе он не располагает, то Скрипко С.Б. вынужден обратиться в суд, чтобы на основании показаний свидетелей, подтвердить то, что он работал в неучтенный период электрогазосварщиком, занятого на ручной сварке, полный рабочий день и другую работу не выполнял. Учитывая изложенное истец считает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначений досрочной трудовой пенсии, поэтому вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В соответствии со ст. ст. 39, 45 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого. Отсутствие справок, подтверждающих полную занятость истца в течение полною рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на ручной сварке не может служить основанием для ущемления прав гарантированных ст. 39 Конституции РФ то есть права заявителя на социальное обслуживание по возрасту.

Истец просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края засчитать в льготный стаж работы, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за период работы с 08.12.1978 г. по 09.11.1988 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки занятого полный рабочий день на Грозненском ремонтно-механическом предприятии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с 01.05.2013 г.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 октября 2013 года иск Скрипко С.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании права на установление досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК Чуева Л.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Разрешая требования истца, суд правильно руководствовался подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от

17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

По Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с учетом последующих изменений и дополнений) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено: Газосварщикам и их подручным (Раздел XXXII. "Общие профессии"). Электросварщикам и их подручным (Раздел XXXII. "Общие профессии"). По Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Раздел XXXIII "Общие профессии") право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено: газосварщикам (код 232 00000 -11620). Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 232 0000019756). Электросварщикам ручной сварки (код 232 00000 - 19906).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 время выполнения работ до 01.01.1992 г., предусмотренных списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками 1 и 2, утвержденными в 1991 году.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных спорных периодов работы истца до 01.01.1992 года необходимо руководствоваться Списком 2 от 1956 года, где указаны профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Должности газосварщика и электросварщика включены в Список N 2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до 01.01.1992 года.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края от 18.07.2013 г. N 23/790 в подсчет специального стажа не включены период работы с 08.12.1978 г. по 09.11.1988 г. на Грозненском ремонтно-механическом предприятии в качестве газоэлектросварщика. Причиной этого, согласно решению, послужило отсутствие справки, уточняющей характер работы.

На основании материалов дела, судом установлено, что с 08.12.1978 г. по 09.11.1988 г. по данным трудовой книжки истец работал в качестве газосварщика. По данным трудовой книжки истец также работал с

10.08.1976 г. по 18.10.1976 г. в качестве электрогазосварщика 3-го разряда, занятого на ручной сварке.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что требования истца о включении в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в период работы с 08.12.1978 г. по 09.11.1988 г. подлежат удовлетворению.

При этом суд правомерно исходил из того, что отсутствие сведений из архива Чеченской Республики не по вине работника не может служить основанием для отказа включения ему спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. В свою очередь трудовая деятельность Скрипко С.Б. в спорные периоды на Грозненском ремонтно-механическом предприятии в качестве электрогазосварщика ручной сварки занятого полный рабочий день подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установив, что на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости возраст истца составлял 55 лет, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для назначения Скрипко С.Б. досрочной трудовой пенсии по старости с 01.05.2013 г.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.