Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 января 2014 г. по делу N 33-81/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Задорневой Н.П.,

судей Осиповой И.Г., Савина А.Н.,

с участием секретаря Антонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника управления ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю Ш.А.С.,

на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 04 апреля 2013 года,

по гражданскому делу по иску К.Т.Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ставрополю о перерасчете трудовой пенсии,

по докладу судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

К.Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, впоследствии уточненным, мотивировала требования тем, что ее трудовая деятельность в период с 01.08.1994 года по 31.05.2003 года проходила на территории Грузии. В 2003 году она вместе с мужем переехала на постоянное место жительства в г.Ставрополь, где и проживает в настоящее время. В августе 2011 года по достижении пенсионного возраста истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ -УПФ по г. Ставрополю Ставропольского края, предоставив все необходимые документы. Однако она получила письменный ответ, в котором ей было отказано в зачете в стаж работы для исчисления пенсии времени ( 63 месяца), которое она работала в республике Грузия. В результате истице была начислена трудовая пенсия по старости в размере 3 800 рублей, что меньше размера социальной пенсии. По мнению истицы, действия ответчика об отказе в учете трудового стажа (63 месяца) являются незаконными и нарушают ее право на получение в полном объеме пенсии по старости. В настоящее время спорный стаж включен, однако пенсия не пересчитана.

Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период работы с 01.09.1994 года по 31.10.2000 года в организациях Минобороны РФ группы Российский войск РФ, дислоцированных на территории республика Грузия.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 04 апреля 2013 года заявленные К. Т.А. требования удовлетворены.

Суд возложил обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю произвести перерасчет трудовой пенсии по старости К.Т.А. за период работы с 01 сентября 1994 года по 31.10.2000 года , принимая во внимание сведения о размере заработной платы за период работы на территории Грузия.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю - Ш.А.С. считает, что решение суда подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением норм права.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июля 2013 года решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 04 апреля 2013 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К.Т.А.к ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю о перерасчете трудовой пенсии отказано.

05.08.2013 года в Ставропольский краевой суд поступила кассационная жалоба представителя К.Т.А. - Л. А.В.

14 ноября 2013 года постановлением суда кассационной инстанции, кассационная жалоба представителя К.Т.А. - Л.А.В. удовлетворена, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июля 2013 года отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в ином составе судей.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Усматривается, что судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, являющиеся основанием к отмене состоявшегося по делу судебного решения, выразившиеся в следующем.

В ходе разрешения настоящего спора судом установлено, что 01 августа 1994 года К. Т.А. была принята на постоянную работу в качестве начальника секретной части военной прокуратуры группы Российских войск в Закавказье (Республика Грузия) Министерства обороны РФ (приказ военного прокурора ГРВЗ от 01.08.1994 года N50). 01 марта 1997 года уволена с работы в связи с ликвидацией военной прокуратуры ГРВЗ ( приказ военного прокурора ГРВЗ от 26.02.1997 года N16). 09 июня 1998 года истица была принята на работу в качестве машинистки в управление тыла штаба ГРВЗ Минобороны РФ ( приказ начальника штаба ГРВЗ от 11.06.1998 года N45). 31 июля 1999 года была переведена на должность начальника секретным делопроизводством в другую военную организацию Минобороны РФ -Представительство ВОСО ( военные сообщения) Минобороны РФ. В этой должности истица работала до 31 мая 2003 года, 01 июня 2003 года уволена в связи с ликвидацией представительства ВОСО. С 2003 года В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В августе 2011 года по достижении пенсионного возраста К.Т.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю отказало в исчислении пенсии из расчета ее периода работы на территории Республики Грузия.

Выводы суда первой инстанции о том, что при назначении пенсии должны применяться положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года, которое вступило в силу 28.06.2002 года не состоятелен. К. Т.А. относится к категории граждан, которые после переселения из Грузии на территорию Российской Федерации не работали и у которых отсутствует минимальный стаж работы, требуемый для исчисления пенсии в Российской Федерации. Указанное Соглашение не предусматривает возможности учета заработной платы истицы за период работы в республике Грузия.

Приведенные выводы суда первой инстанции основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права, регулирующих вопросы назначения и исчисления размера пенсии гражданам Российской федерации, проживающим на территории данного государства на момент обращения за назначением пенсии по старости.

В силу статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.30 названного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством республики Грузия о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Грузия, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу данного Соглашения для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали и не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Судом установлено, что до 2003 года истица проживала и работала в военных организациях Группы Российских войск Министерства обороны РФ, расположенных на территории Республики Грузия. В 2003 году переехала на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации в г.Ставрополь, где зарегистрирована по адресу: ул. Приозерная, дом 2 кв.37.

Из материалов дела усматривается, что Корабельщикова Т.А. является гражданской Российской Федерации, сведения о вступлении истицы в гражданство Республики Грузия материалами дела не подтверждены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод суда первой инстанции о применении к данным правоотношениям положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, регулирующего порядок назначения пенсии гражданам одного государства, переселившихся на территорию другого государства, нельзя признать правомерным, поскольку истица, являясь гражданской Российской Федерации, имеет право на определение размера пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд.

При этом факт работы истицы в республике Грузия не может служить основанием для применения в отношении нее норм международного договора, к субъектам регулирования которого она не отнесена.

Принимая во внимание, что судом допущены нарушения норм материального права, фактические обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия полагает возможным, отменив судебное постановление, вынести новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 04 апреля 2013 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым требования К.Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю СК - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю СК произвести перерасчет назначенной К.Т.А. пенсии исходя из среднего заработка за 60 месяцев в период работы с 01 сентября 1994 г. по 31.10.2000 года в организациях Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Грузия.

Апелляционную жалобу представителя ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю - Ш. А.С. - удовлетворить в части.