Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Гедыгушева М.И.,

судей

Загорской О.В., Фоминова Р.Ю.,

при секретаре

Питюкиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Ставропольскому краю

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 09 июля 2013 года по иску Боровлевой О. В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации, судебных расходов по оплате услуг представителя,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Боровлева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором просила:

взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в свою пользу:

... рублей ... копеек недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.02.2000 года по 01.12.2011года;

... рублей ... копеек недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.02.2000 года по 01.08.2004года;

... рублей ... копеек недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.02.2000 года по 01.12.2005 года;

... рублей судебные расходы по оплате услуг представителя.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является пенсионером МВД РФ с 01.02.2000 года., что подтверждается удостоверением N ... , выданным Боровлевой О.В. ГУВД СК 10.02.2000 года, и получала пенсию по случаю потери кормильца на себя и своих несовершеннолетних детей: дочь - Боровлеву П. А., ... года рождения и сына - Боровлева М. А., ... года рождения за погибшего 09.01.2000 года при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории республики Чечня, мужа - Боровлева А. Н., ... года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ... N ... от 19.10.1985 года, свидетельством о смерти Боровлева А.Н. серии ... N ... от 19.01.2000 года, а также извещением военного комиссара Шпаковского района СК серии ... N ... от 05.02.2000 года и справкой ГУВД СК N ... от 29.10.2003года, что не отрицается представителями ГУ МВД РФ по СК.

ГУВД по Ставропольскому краю истцу было выдано льготное удостоверение в соответствии со ст.21 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии ... N ... , выданным Боровлевой О.В. 11.02.2000 года.

ГУВД по Ставропольскому краю при назначении и выплате Боровлевой О.В. и ее несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, не было учтено повышение на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст.46 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 года до 01.01.2008 года и с 01.01.2008 года - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст.46 настоящего Закона, предусмотренное п.п. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Поскольку несвоевременное осуществление выплаты повышения пенсии по случаю потери кормильца в связи с инфляцией причинило истцу имущественный вред ввиду снижения покупательской способности указанных средств, то должна подлежать индексации недополученная ей и ее детьми пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Постановлением Совета Министров ? Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22.09.1993 года N941.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 09.07.2013 года исковые требования Боролевой О.В. удовлетворенны в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения были нарушены нормы материального и процессуального права, а также не учтены обстоятельства и доводы ответчика, имеющие значение для дела. Так, полагает, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в этой статье. Указывает, что поскольку положениями ст. 45 Закона конкретно определены категории граждан, имеющие право на повышение пенсии, следовательно, члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, не имеют право на повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца.

В письменных возражения на апелляционную жалобу ГУ МВД России по Ставропольскому краю Боролева О.В. против доводов, изложенных в жалобе возражает, решение суда просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ч.1 ст.327? ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отсутствие не явившихся остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а так же усматривается из исследованных материалов дела следующее.

Боровлева О.В., ... г.р., является пенсионером МВД РФ с 01.02.2000г., что подтверждается удостоверением N ... , выданным Боровлевой О.В.ГУВД СК 10.02.2000г., и получала пенсию по случаю потери кормильца на себя и своих несовершеннолетних детей: дочь - Боровлеву П.А., ... г.р. и сына - Боровлева М.А., ... г.р. за погибшего 09.01.2000г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории республики Чечня, мужа - Боровлева А.Н., ... г.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ... N ... от 19.10.1985г., свидетельством о смерти Боровлева А.Н. серии ... N ... от 19.01.2000г., а также извещением военного комиссара Шпаковского района СК серии ... N ... от 05.02.2000г. и справкой ГУВД СК N ... от 29.10.2003г., что не отрицается представителями ГУ МВД РФ по СК ГУВД по Ставропольскому краю истцу было выдано льготное удостоверение в соответствии со ст.21 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии ... N ... , выданным Боровлевой О.В. 11.02.2000г.

ГУВД по Ставропольскому краю при назначении и выплате Боровлевой О.В. и ее несовершеннолетним детям: дочери Боровлевой П.А. и сыну ? Боровлеву М.А., пенсии по случаю потери кормильца, не было учтено повышение на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст.46 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. до 01 января 2008г. и с 01.01.2008г. - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст.46 настоящего Закона, предусмотренное п.п. "г" п. 1 ст. 45 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 23.01.2013г., вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам СКС от 02.04.2013г., исковые требования истца о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца были удовлетворены. Однако недополученные ею и ее детьми пенсии по случаю потери кормильца не были проиндексированы в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими правовые отношения в данной области.

По мнению судебной коллегии, разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно сослался на положения п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N5-ФЗ), согласно которым к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно же ч.3 той вышеуказанной статьи данного Закона Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

В разделе III приложения к Федеральному закону N5-ФЗ "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации" на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в данном разделе, распространяется действие ст.ст.3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Судом первой инстанции также обоснованно применена ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей" (далее - Закон РФ N4468-1), согласно которому пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 100% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона до 01.01.2008 года и с 01.01.2008 года - на 32% расчетного размера пенсии указанного в части первой статьи 46 данного Закона

Судебная коллегия учитывает, что субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются в соответствии со ст.29 Закона РФ N4468-1 члены семьи погибшего военнослужащего. Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами его семьи, назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст.45 Закона РФ N4468-1, дающей право на повышение.

В обжалуемом решении судом первой инстанции произведен подробный расчет суммы недоплаты с учетом установления Правительством РФ размеров базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренных статьями 14-16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также соответствующих пенсий, установленных согласно Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с расчетом исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также применением всех утвержденных Правительством Российской Федерации коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии.

Правильность произведенного расчета у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что у суда первой инстанции имелись основания для применения положений ч.1 ст.100 ГПК РФ.

При таком положении дела, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции имелись основания взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Судебная коллегия по доводам жалобы не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1,328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 12 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю- без удовлетворения.