Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-720/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Гедыгушева М.И.

судей Фоминова Р.Ю. и Калединой Е.Г.,

при секретаре П.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 февраля 2014 года частную жалобу представителя заявителя Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Н.В. Д. на определение Невинномысского городского суда от 16 декабря 2013 года по заявлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании незаконным разрешения на выполнение перепланировки и разрешений об утверждении общей площади жилых помещений,

заслушав доклад судьи Гедыгушева М.И.,

УСТАНОВИЛА:

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 16 декабря 2013 года, в удовлетворении заявления Министерства имущественных отношений Ставропольского края о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании незаконным разрешения на выполнение перепланировки и разрешений об утверждении общей площади жилых помещений, отказано.

Не согласившись с определением суда, представитель заявителя Н.В. Д. подала частную жалобу, в которой она просит указанное определение отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов частной жалобы, заявитель ссылается на то, что срок для обжалования необходимо исчислять с 20.08.2013г.- даты вступления в силу решения по искам М.В.В., Ш.И.А. Кроме того, в период с 14 октября 2013 г. по 15 ноября 2013г. в связи с изменениями и новыми назначениями в правительстве Ставропольского края, отсутствовало должностное лицо с полномочиями на оформление заявлений, доверенностей и других процессуальных документов.

Обсудив письменные доводы частной жалобы, проверив обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Судебной коллегией из материалов дела установлено, что 15 декабря 1981 года рабочей комиссией был подписан акт о готовности к приемке в эксплуатацию объекта завершенного строительства с наименованием и назначением - общежитие энерготехникума на 340 мест, расположенное по адресу: ... Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 2413-р федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Невинномысский образовательный техникум" передано в государственную собственность Ставропольского края и закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Невинномысский энергетический техникум".

За период с 2010 по 2011 годы управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска в отношении отдельных помещений в указанном здании ФГОУ СПО "Невинномысскому энергетическому техникуму" были выданы разрешения на проведение перепланировок в них и последующее утверждение площадей, в частности: разрешение от 18.05.2010 г. N ... на выполнение перепланировки части помещений жилого здания по адресу ... с устройством 12 квартир; разрешение от 06.05.2011 г. N ... об утверждении после перепланировки общей площади жилых помещений в здании по ул. ... (литер А) ... кв.м., жилой - ... кв.м; разрешения от 13.05.2011 г. N ... , от 08.07.2011 г. N ... на перепланировку помещений 321-324 (квартира ... ), помещений N 305-308 (квартира ... ) и помещений 313-316 (квартира ... ); разрешения от 01.08.2011 г. N ... , 09.08.2011 г. N ... , N ... об утверждении общей площади квартиры N ... и общей площади квартир ... ; разрешение от 25.10.2011 N ... на выполнение перепланировки помещений N333-336 с устройством квартиры ... , разрешение от 01.12.2011 г. N ... об утверждении общей площади квартиры ... Таким образом, из 69 комнат, расположенных в здании общежития на 2-5 этажах, в результате перепланировок образовались 16 квартир.

28.05.2013 г. Невинномысским городским судом Ставропольского края вынесено решение по исковому заявлению М.В.В., М.С.В., М.Г.В. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме. 20.08.2013 г. указанное решение вступило в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что заявителем пропущен установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Суд правомерно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный действующим процессуальным законодательством срок.

Доводы жалобы заявителя о том, что срок пропущен в связи с изменениями и новыми назначениями в правительстве Ставропольского края и отсутствовало должностное лицо с полномочиями на оформление заявлений, доверенностей и других процессуальных документов также не может расцениваться судом как уважительность пропуска установленного законодательством срока.

Ненадлежащее исполнение заявителем своих процессуальных обязанностей не может повлечь отмены по существу законного и обоснованного судебного решения.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы частной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное определение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: