Постановление Челябинского областного суда от 26 декабря 2013 г.

Постановление Челябинского областного суда от 26 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Носкова Е.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 02 сентября 2013 года и решение судьи Челябинского областного суда от 28 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Пушкарева О.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Носкова Е.А. от 13 июня 2013 года Пушкарев О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 02 сентября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 28 октября 2013 года, указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Пушкарева О.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, государственный инспектор Челябинской области в области охраны окружающей среды Носков Е.А. просит отменить судебные решения и возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на незаконность судебных актов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Пушкарев О.А., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, надзорной жалобы на состоявшееся по делу решение, представил отзыв на данную жалобу, в котором указал на несостоятельность доводов должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, отзыв на жалобу, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебных решений не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с

4.

2

нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности является административным правонарушением.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Носкова Е.А. от 13 июня 2013 года Пушкарев О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, за то, что он 28 января 2013 года осуществлял стоянку автотранспортного средства на расстоянии 15 метров от уреза воды в водоохраной зоне памятника природы озера Смолино.

При пересмотре дела по жалобе Пушкарева О.А. судья районного суда, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.З ст.30.6 КоАП РФ, пришел к выводам, что доказательств вины Пушкарева О.А. в совершении вменяемого ему правонарушения в материалы дела не представлено, в связи с чем вынес решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Пушкарева О.А. состава административного правонарушения.

Рассматривая жалобу государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Носкова Е.А., судья областного суда пришел к правильным выводам о том, что несогласие подателя жалобы с судебной оценкой представленных в материалы дела доказательств и обстоятельств дела, не является предусмотренным законом основанием для отмены судебного акта, руководствуясь положениями ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, не предусматривающих при отмене или изменении процессуальных актов возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья пришел к выводам об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.

Статья 30.17 КоАП РФ также не предусматривает возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отмене вступивших в законную силу решений.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно -поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В рассматриваемой жалобе государственный инспектор Челябинской области в области охраны окружающей среды просит об отмене судебных актов, которыми отменено постановление по делу об административном правонарушении и прекращено производство по делу в отношении Пушкарева О.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, тем самым ставит вопрос об

3

ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

О каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не указывается.

Доводы жалобы о наличии в действиях Пушкарева О.А. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, не свидетельствуют о наличии существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений, имеющих принципиальный характер и повлиявших на исход дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 02 сентября 2013 года и решения судьи Челябинского областного суда от 28 октября 2013 года, и для направления дела на новое рассмотрение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

I

решение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 02 сентября 2013 года и решение судьи Челябинского областного суда от 28 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Пушкарева О.А. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Носкова Е.А. -без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда

4

А