Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 20 декабря 2013 г. по делу N 11-12578/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Малоедовой Н.В.,

судей Щелокова Ю.Г., Чаус И.А.

при секретаре Юсупове Р.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Ленинского района г.Челябинска на решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 06 сентября 2013 года по иску Евсикова В.С. к администрации Ленинского района г.Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя администрации Ленинского района г.Челябинска Вдовиной О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Евсикова B.C. - Белогубовой М.В. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евсиков B.C. обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ***, дом ***, квартира N 100 в перепланированном виде. В обоснование исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи от 26 июля 2008 г. является собственником указанной квартиры. Для улучшения и удобства пользованием жилым помещением в квартире самовольно была произведена перепланировка и переустройство. Считает, что произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Истец Евсиков B.C. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, его представитель Белогубова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации Ленинского района г. Челябинска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования Евсикова B.C. Сохранил жилое помещение, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул. ***, дом ***, квартира N 100, общей площадью 66,3 кв.м., в перепланированном (переустроенном) виде согласно

техническому паспорту ОГУП "Обл.ЦТИ" по Челябинской области по состоянию на 05 апреля 2013 года.

В апелляционной жалобе администрация Ленинского района г.Челябинска просит решение суда отменить. Указывает, что разрешение на перепланировку истцом в установленном порядке получено не было, сохранив квартиру в перепланированном состоянии, суд не учел положения пунктов 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", согласно которым не допускается перепланировка жилых квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, также не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

В своих возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Евсиков B.C. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда на основании п. 2 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником квартиры N 100 дома *** по ул. *** в г.Челябинске является Евсиков B.C. на основании договора купли-продажи от 26 июля 2008 года (л.д.6-7,8,9,10).

Согласно техническому паспорту ОГУП "Обл.ЦТИ" по состоянию 05 апреля 2013 года в квартире N 100 дома *** по ул. *** в г.Челябинске произведена перепланировка в виде устройства проёма в перегородке между помещениями поз. 6 и 7; расширения проёма в перегородке между помещениями поз. 1 и 6; устройства дверного проёма в перегородке между помещениями поз. 5 и 1; демонтажа подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного блока в наружной стене помещения поз.2 (л.д.13-15,16-20).

В соответствии с техническим заключением ОГУП "Обл.ЦТИ" N 19-45 от 11 июля 2013 проведенная перепланировка соответствует действующим строительным нормам и правилам; не нарушает и не влияет на конструктивные характеристики надежности и безопасности здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 21).

Также из материалов дела следует, что перегородки между помещениями поз. 1 и 6, поз. 6 и 7 в квартире N 100 дома *** по ул. *** г. Челябинска являются несущими (л.д.84).

Удовлетворяя исковые требования о сохранении квартиры N 100 дома *** по ул. *** в г.Челябинске в перепланированном виде, суд первой инстанции исходил из того, что указанная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, права и законные интересы третьих лиц не нарушает.

Вывод суда в части сохранения дверного проёма в перегородке между помещениями поз. 5 и 1, является правильным, указанные перегородки не являются несущими. Доводов, по которым ответчик не согласен с выводами суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения суда в данной части, судебная коллегия не усматривает.

С выводами суда о сохранении перепланировка в виде устройства проёма в перегородке между помещениями поз. 6 и 7; расширения проёма в перегородке между помещениями поз. 1 и 6; демонтажа подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускается.

Согласно п. 4.2.4.9 указанных Правил не допускается: в стенах

з

крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Пунктом 14 части 1 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Поскольку, в результате демонтажа подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного блока затронута наружная несущая стена многоквартирного жилого дома, истцу было необходимо согласовать проектную документацию на реконструкцию, однако этого сделано не было.

Кроме того, на разборку наружной несущей стены многоквартирного жилого дома, требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, согласно п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом вышеизложенных норм права в их взаимосвязи, действия истца по демонтажу подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного блока в наружной стене помещения поз.2, переустройством или перепланировкой жилого помещения не являются, поскольку при осуществлении указанных действий был произведен демонтаж ограждающей несущей строительной конструкций объекта капитального строительства, что привело к изменению фасада жилого дома, к уменьшению размера общего имущества, следовательно, собственником жилого помещения была произведена реконструкция здания, в связи с чем, при разрешении данных исковых требований ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ не применима.

Устройство проёма в перегородке между помещениями поз. 6 и 7; расширение проёма в перегородке между помещениями поз. 1 и 6 также не предусмотрены проектом жилого дома, нарушают целостность несущих конструкций дома, что является недопустимым, а потому наличие заключений ОГУП "Обл.ЦТИ" N 19-45 от 11 июля 2013 г., ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" N К 2/4 - 2/1534 от 14.08.2013 г., согласно которым перепланировка квартиры не нарушает и не влияет на конструктивные характеристики надёжности и безопасности здания и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, с достоверностью не подтверждают, что произведенная перепланировка не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

При этом судебная коллегия не может принять во внимание проект перепланировки, выполненный ОГУП "Обл.ЦТИ", а также расчет балки над проёмом и монтажную схему усиления устроенных проёмов, поскольку к выводу о том, что все несущие конструкции здания находятся в исправном состоянии, специалист пришел лишь на основании визуального осмотра, по результатам которого было установлено отсутствие видимых трещин и дефектов. Монтажная схема усиления проёмов выполнена со слов заказчика, инструментальное обследование не проводилось. Расчеты по безопасности вследствие нарушения несущей стены выполнены с учетом того, что со слов заказчика над проемами заложена балка из двух швеллеров N 14 (л.д.24-43).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в части сохранения квартиры N 100 дома *** по ул. *** в г.Челябинске в перепланированном состоянии в виде: устройства проёма в

перегородке между помещениями поз. 6 и 7; расширения проёма в перегородке между помещениями поз. 1 и 6; демонтажа подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного блока в наружной стене помещения поз.2. у суда первой инстанции не имелось. Такое решение в части сохранения выполненных работ в несущих стенах не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1

Решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 06 сентября 2013 года в части сохранения квартиры N 100 дома *** по ул. *** в г.Челябинске в перепланированном состоянии в виде: устройства проёма в перегородке между помещениями поз. 6 и 7; расширения проёма в перегородке между помещениями поз. 1 и 6; демонтажа подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного блока в наружной стене помещения поз.2 отменить. В указанной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Евсикова В.С. к администрации Ленинского района г.Челябинска о сохранении квартиры N 100 дома *** по ул. *** в г.Челябинске в перепланированном состоянии в виде: устройства проёма в перегородке между помещениями поз. 6 и 7; расширения проёма в перегородке между помещениями поз. 1 и 6; демонтажа подоконной части стеновой панели в границах ранее существовавшего оконно-балконного блока в наружной стене помещения поз.2, - отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ленинского района г. Челябинска без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

б

1