Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 11-13094/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Уфимцевой Т.Д.,

судей Щербаковой Е.А., Щелокова Ю.Г.,

при секретаре Бычковой В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 декабря 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Малькова О.Ю., действующего в своих интересах и интересах собственников помещений в многоквартирном доме N *** на решение Миасский городского суда Челябинской области от 05 августа 2013 года по иску Малькова О.Ю., как председателя Совета многоквартирного дома, к ООО "ЖилКомСервис", ООО "ЖЭК" об обязании ООО "ЖЭК" предоставить информацию по многоквартирному дому, обязать открыть лицевой счет и отразить движение средств.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела, пояснения Малькова О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мальков О.Ю., как председатель Совета многоквартирного дома, обратился в суд с иском к ООО "ЖЭК" в котором просил с учетом уточнения исковых требований:

1. обязать ООО "ЖЭК" предоставить председателю Совета многоквартирного дома N ***Малькову О.Ю.:

- финансовый отчет о расходовании средств, поступивших от жильцов, а также из иных источников на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (включая содержание лифта, его электропотребление) за период обслуживания с 2006 года по 2008 год с приложением калькуляции по каждой расходной статье отчета, в которой указать правовое основание возникновения соответствующих расходов, порядок исчисления их объемов и стоимости, в том числе предоставить акты и сметы выполненных работ по текущему ремонту, правовые основания возникновения необходимости их проведения, договоры с исполнителями работ;

- финансовые отчеты по многоквартирному дому о движении финансовых средств (поступлениях и расходах) о поступлениях в 2010 году по статье "Реклама в лифтах", о расходах в 2009-2011 годах по статьям

1

"Обслуживание и ремонт лифта" и "Вывоз и утилизация ТБО";

- калькуляцию по всем расходным статьям финансовых отчетов за 2009-2012 годы кроме текущего ремонта и освещения мест общего пользования, с указанием правового основания возникновения расходов, порядка начисления их объемов и стоимости;

- акты о приемке выполненных работ в 2009 году и сметы выполненных работ по текущему ремонту за 2009-2012 годах работ по текущему ремонту, правовые основания возникновения необходимости их проведения, договоры с исполнителями;

- заверенные копии договоров, заключенных в течение периода 2006-2012 года в отношении многоквартирного дома с исполнителями услуги по вывозу (утилизации) ТБО ООО "Эко-Сервис", МАУ "ГорЭкоЦентр МГО", исполнителем услуги по техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту лифта ООО "Союзлифтмонтаж - Миасс", поставщиками телекоммуникационных услуг ОАО "Ростелеком", ОАО "МТС", ООО "Цифровые сети", ООО "Интерсвязь", ООО "СКАТ-Медиа";

2. обязать ООО "ЖЭК" открыть лицевой счет на многоквартирный дом N 12-а по проспекту Октября в городе Миассе Челябинской области, в котором помесячно отражать текущее движение денежных средств, направляемых на содержание и ремонт общего имущества этого дома, начиная с 01 мая 2006 года, предоставив председателю Совета многоквартирного дома N 12 "А" по проспекту Октября в городе Миассе Челябинской области Малькову Олегу Юрьевичу помесячную выписку из лицевого счета за период с января 2006 года по июнь 2013 года (т.2 л.д. 12-13).

В обоснование своих требований истец указал на то, что он является собственником квартиры N ***и как председатель Совета многоквартирного дома представляет интересы собственников жилых помещений в этом доме. С 2005 года дом N *** обслуживает ООО "ЖЭК", являющийся правопреемником МГУП ЖКХ "Северное". Решением общего собрания собственников помещений жилого дома от 18 ноября 2008 года ООО "ЖЭК" с 01 января 2009 года получил статус управляющей организации. Решением общего собрания от 09 марта 2010 года был утвержден договор управления многоквартирным домом, согласно п. 9.2 которого для проведения расчетов по содержанию и ремонту общего имущества в доме управляющая организация обязана завести отдельный лицевой счет на дом, где должна учитываться предыдущая история доходов и расходов по содержанию и ремонту общего имущества в доме, начиная с 01 января 2006 года. Данный пункт договора ответчиком не исполняется, отчеты о расходовании денежных средств, поступающих на содержание и ремонт общего имущества

2

многоквартирного дома, ООО "ЖЭК" не предоставляется, несмотря на неоднократные требования собственников жилых помещений.

Истец Мальков в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что помимо денежных поступлений от жильцов у ООО "ЖЭК" есть дополнительные источники поступления денежных средств на содержание дома, а именно от договоров о размещении рекламы в лифтах и договоров с телекоммуникационными организациями, информации о которых не содержится в финансовых отчетах за 2010-2012 года.

В ходе судебного разбирательства к участию в судебном разбирательстве в качестве соответчика было привлечено ООО "ЖилКомСервис" (л.д. 146оборот).

Представители ответчиков - ООО "ЖЭК" и ООО "ЖилКомСервис" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично. Обязал ООО "ЖЭК" предоставить председателю Совета многоквартирного дома N *** Малькову О.Ю.: финансовый отчет о расходовании средств, поступивших от жильцов, а также из иных источников на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (включая содержание лифта, его электропотребление) за период обслуживания с января 2006 года по декабрь 2008 года; финансовые отчеты по многоквартирному дому о движении финансовых средств (поступлениях и расходах) о поступлениях в 2010 году по статье "Реклама в лифтах", о расходах в 2009-2011 годах по статьям "Обслуживание и ремонт лифта" и "Вывоз и утилизация ТБО"; калькуляцию по всем расходным статьям финансовых отчетов за 2009-2012 годы кроме текущего ремонта и освещения мест общего пользования, с указанием правового основался возникновения расходов, порядка начисления их объемов и стоимости; акты о приемке выполненных работ в 2009 году и сметы выполненных работ по текущему ремонту - за 2009-2012 года с указанием правовых оснований возникновения необходимости их проведения.

Обязал ООО "ЖЭК" открыть лицевой счет на многоквартирный дом N ***, в котором помесячно отражать текущее движение денежных средств, направляемых на содержание и ремонт общего имущества этого дома, начиная с 01 января 2006 года, предоставив председателю Совета многоквартирного дома N *** Малькову О.Ю. помесячную выписку из лицевого счета за период с 01 января 2006 года по июнь 2013 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части Малькову

з

О.Ю. - отказал.

8 апелляционной жалобе Мальков О.Ю. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении договоров, заключенных в период с 2006 года по 2012 год в отношении многоквартирного дома с исполнителями услуг по вывозу ТБО, техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту лифта, поставщиками телекоммуникационных услуг. Указывает на то, что отказ в удовлетворении данного требования судом не мотивирован. Ссылается на то, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт заключения управляющей организацией договоров, которые по условиям договора на управление многоквартирным домом управляющая организация обязана предоставлять собственникам. Судом не дана оценка представленным доказательствам.

ООО "ЖЭК" и ООО "ЖилКомСервис" о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении спора судом установлено, что многоквартирный дом ***с января 2006 года по декабрь 2012 года находится на обслуживании ООО "ЖЭК" (до мая 2012 года имевшее наименование ООО "ЖКХ "Северное".

На основании решений собственников помещений в многоквартирном домеN ***, оформленных протоколом N2 от 18 ноября 2008 года создан совет многоквартирного дома. Председателем совета многоквартирного дома на решения от 29 декабря 2011 года является Мальков О.Ю.

09 марта 2010 года между ООО "ЖЭК" и Мальковым О.Ю. был подписан договор управления многоквартирным домом, согласно п. 9.2 которого для проведения расчетов по содержанию и ремонту общего имущества в доме управляющая организация обязана завести отдельный лицевой счет на дом, где должна учитываться предыдущая история доходов и расходов по содержанию и ремонту общего имущества в доме, начиная с 01 января 2006 года.

Установлено, что Мальков О.Ю. неоднократно обращался в ООО "ЖЭК" с требованием о предоставлении информации, являющейся предметом рассмотрения настоящего спора.

4

В силу п.п. 5, п. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме ежегодно в течение первого квартала текущего года отчета о выполнении договора управления за предыдущий год управляющей организацией.

Рассматривая заявленные истцом требования о передаче ему копий документов, указанных в иске, суд первой инстанции исходил из того, что у истца имеется право получать информацию о деятельности ООО "ЖЭК", а у ООО "ЖЭК" - обязанность предоставить свободный доступ к такой информации.

При этом суд первой инстанции обоснованно ограничил объем предоставляемой информации, сославшись на Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года, отказав в удовлетворении требований о предоставлении копий договоров заключенных в течение периода 2006-2012 года в отношении многоквартирного дома с исполнителями услуги по вывозу (утилизации) ТБО - ООО "Эко-Сервис", МАУ "ГорЭкоЦентр МГО", исполнителем услуги по техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту лифта - ООО "Союзлифтмонтаж -Миасс", поставщиками телекоммуникационных услуг - ОАО "Ростелеком", ОАО "МТС", ООО "Цифровые сети", ООО "Интерсвязь", ООО "СКАТ-Медиа".

Обязывая ООО "ЖЭК" открыть лицевой счет на многоквартирный дом N ***, суд первой инстанции исходил из того, что данная обязанность возложена на ООО "ЖЭК" условиями договора на управление многоквартирным домом.

5

Решение суда первой инстанции в той части, в которой исковые требования Малькова О.Ю. удовлетворены, сторонами не обжаловано.

Доводы Малькова О.Ю. о том, что отказ в удовлетворении требования о предоставлении договоров, заключенных в период с 2006 года по 2012 год в отношении многоквартирного дома с исполнителями услуг по вывозу ТБО, техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту лифта, поставщиками телекоммуникационных услуг судом не мотивирован, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт заключения управляющей организацией договоров, которые по условиям договора на управление многоквартирным домом управляющая организация обязана предоставлять собственникам, не являются основанием к отмене решения суда.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Из указанной нормы следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими законами.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего

6

у

имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При этом перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, в том числе по запросу заинтересованных лиц, установлен пунктами 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта и является исчерпывающим.

В пункте 8 Стандарта определены сведения, подлежащие раскрытию в рамках общей информации об управляющей организации, в пункте 9 -информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей, в пункте 10- информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, в пункте 11 - информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пункте 13 - информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

Пунктом п. 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

Как следует из материалов дела на запрос Малькова О.В. с требованием предоставить договоры на право пользования имуществом, заключенных ООО "ЖЭК" с организациями связи ответчиком ООО "ЖЭК" был дан ответ об отсутствии указанных договоров.

Предоставление договоров, заключенных в период с 2006 года по 2012 год в отношении многоквартирного дома с исполнителями услуг по вывозу ТБО, техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту лифта, поставщиками телекоммуникационных услуг не предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в связи с чем ссылка на п.п. 4.2.1, 3.1.6 договора управления многоквартирным домом от 09 марта 2010 года, необоснованна.

При этом Жилищным кодексом РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов.

Установив отсутствие нарушение прав истца, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению договоров.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению.

7

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.ЗЗО Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Миасский городского суда Челябинской области от 05 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Малькова О.Ю., действующего в своих интересах и интересах собственников помещений в многоквартирном доме N *** - без удовлетворения.

8