Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 11-13103/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Уфимцевой Т.Д.,

судей Щербаковой Е.А., Щелокова Ю.Г.,

при секретаре Бычковой В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 декабря 2013 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Степановой Л.И. на решение Копейского городского суда Челябинской области от 04 октября 2013 года по иску Степановой Л.И. к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Дегтяревой Е.В. о признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела, пояснения представителя Степановой Л.И. - Труш И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Дегтяревой Е.В. о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В обоснование иска указала, что 12 апреля 1997 года по частной расписке она купила дом, расположенный по адресу: *** у Дегтяревой Е.В ... На дом имеется домовая книга, в которой имеются сведения об ее регистрации в спорном жилом помещении. Другого жилья она не имеет. 13 мая 1997 года в администрации г.Копейска Челябинской области ей выдали разрешение для регистрации домовладения в бюро технической инвентаризации. Жилой дом с момента его приобретения не перестраивался, самовольных строений, перепланировки в доме нет, что подтверждается его техническими характеристиками.

Истец Степанова Л.И., ответчик Дегтярева Е.В., третье лицо Зайнашев А.С. о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель истца Труш И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области Гусева Т.В. с иском не согласилась.

Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

1

В апелляционной жалобе Степанова Л.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что спорное домостроение не является самовольной постройкой. Дом был возведен отцом бывшего собственника Дегтяревой Е.В. - В.В.М ... на специально отведенном для этих целей земельном участке, предоставленным брату В.В.М ... - Б.П.П ... Указывает на то, что с момента приобретения дома по настоящее время проживает в нем со своей семьей, имеет постоянную регистрацию, другого жилого помещения для проживания нет.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обстоятельством, имеющим значение для, возникновения права собственности является также отсутствие нарушений законодательства при создании жилого дома.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела жилой дом N *** был приобретен В.В.М ... 11 апреля 1946 года по договору, заключенным с Л.Л.С ... (л.д.60), из содержания которого следует, что Л.Л.С ... продала В.В.М ... дом, состоящий из барака дощато-засыпного, в одну комнату и тесовые сени на усадьбе земли мерою 600 кв.м., расположенный по адресу: ***.

В последующем, В.В.М ... в 1948 году возведен новый дом без правоустанавливающих документов, со сменой нумерации дома на N ***.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами

2

инвентарного дела, где имеется ссылка на владельца дома без правоустанавливающих документов, справкой ОГУП "Обл.ЦТИ" от 27 сентября 2013 года.

Согласно выписке из протокола N7 заседания исполкома Сталинского райсовета депутатов трудящихся города Копейска от 02 марта 1950 года, следует, что Б.П.П ... был выделен земельный участок под постройку дома по ***, размером 0.06 га (л.д. 122).

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области от 03 сентября 2013 года, от 19 сентября 2013 года следует, что сведений в реестре прав на земельный участок, жилой дом, расположенных по адресу: ***, а также о правах на объекты недвижимого имущества у Степановой Л.И., Зайнашева А.С., не имеется.

Из ответа ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания" от 29 августа 2007 года следует, что земельный участок в г. ***, находится в пределах бывшего горного отвода шахты "Центральная", но не подрабатывается и в дальнейшем горными работами подрабатываться не будет.

Согласно ответу управления архитектуры и градостроительства от 16 сентября 2013 года (л.д.127) в соответствии с генеральным планом Копейского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа 29 февраля 2012 года N476-МО и правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19 декабря 2012 N639-МО, земельный участок по адресу: челябинская область, ***. расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктур (КЗ-магистрали городского и районного значения, основные улицы в застройке, автодороги) и предназначен для формирования пр.Коммунистического, являющегося магистралью общегородского значения.

Несмотря на доводы жалобы о том, что земля выделена для строительства жилого дома, дом построен в 1948 году, действовавшее в указанный период Постановление СНК РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещало государственным учреждениям, кооперативам, индивидуальным застройщикам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

3

I

Несоблюдение при строительстве объекта недвижимого имущества норм, установленных законом или иными правовыми актами, влечет правовые последствия, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ч.1 которой определено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Поскольку из представленных доказательств следует, что дом возведен без получения соответствующего разрешения на это, следовательно, суд пришел к обоснованному выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: *** является в настоящий момент самовольной постройкой.

Законодателем для договора продажи недвижимости предусмотрена письменная форма, заключающаяся в составлении одного документа, подписанного сторонами.

Законодателем также установлено, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества

Расписка от Дегтяревой Е.В. (л.д.18) не является договором купли-продажи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дом не является самовольной постройкой, она купила его в 1997 году, дом надлежащим образом зарегистрирован в БТИ по разрешению администрации г. Копейска, в связи с чем возможно за ней признать право собственности на дом, несостоятельны, так как основаны на субъективном, ошибочном толковании правовых норм.

Разрешение главы города от 1997 года также не может являться основанием для приобретения права собственности на объект недвижимости, поскольку не является правоустанавливающим документом. Постановка дома на технический учет в Копейском ОГУП "Обл.ЦТИ" по Челябинской области также не свидетельствует о праве собственности на дом за Степановой Л.И. В ходе судебного разбирательства установлено, что В.В.М.., Дегтярева Е.В., Степанова Л.И. никаких правоустанавливающих документов на данный дом не имеют, документы на земельный участок, на котором он расположен, также отсутствуют. Сам факт проживания в жилом помещении и несение расходов по оплате коммунальных услуг, отсутствие другого жилого помещения, регистрация в

4

в? Г?

данном доме не порождает права собственности на дом, так как основаниями для приобретения право собственности на дом данные обстоятельства не являются.

Судом правильно установлены юридические значимые обстоятельства по делу, которые подтверждаются совокупностью доказательств, решение суда соответствует требованиям ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушений норм материального или процессуального права влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 04 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Степановой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

5