Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 апреля 2007 г. N 13617/05 Привлечение филиала банка к налоговой ответственности неправомерно, поскольку ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство)

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 апреля 2007 г. N 13617/05

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Курганинского отделения N 1584 о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2006 по делу N А32-2962/2005-52/104 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2006 по тому же делу.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Курганинского отделения N 1584 - Барекян В.Р., Ткаченко В.Г.;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Курганинскому району - Афсянников Р.В., Паращенко М.А.

Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курганинскому району (далее - инспекция) проведена выездная налоговая проверка филиала ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" - Курганинского отделения N 1584 (далее -филиал банка).

По результатам проверки составлен акт от 05.10.2004 N 2.6-1 и принято решение от 20.10.2004 N 2.6-1 о привлечении филиала банка к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 135 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания 315 068 рублей 34 копеек штрафа.

Не согласившись с принятым инспекцией решением, Сбербанк России обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его недействительным.

Решением суда первой инстанции от 01.04.2005 заявленное требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 02.08.2005 решение суда первой инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 01.02.2006 заявленное требование удовлетворено.

Суд исходил из положений статьи 107 Кодекса, в соответствии с которыми ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица, тогда как в настоящем деле инспекцией привлечен к ответственности филиал банка.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.05.2006 решение суда отменено. Требование Сбербанка России оставлено без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 28.08.2006 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 29.05.2006 и постановления суда кассационной инстанции от 28.08.2006 инспекция просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и оставить в силе решение суда первой инстанции от 01.02.2006.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, признавая законным оспариваемое решение инспекции, исходил из того, что филиал банка осуществляет банковские операции от имени Сбербанка России (юридического лица), поэтому привлечение к налоговой ответственности Сбербанка России за нарушения, допущенные его филиалом, правомерно.

Однако в силу пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.1999 филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Инспекция, а также суды апелляционной и кассационной инстанций, сделав вывод о возможности привлечения к налоговой ответственности филиала, дали расширительное толкование правовой норме, содержащейся в статье 107 Кодекса о субъекте налогового правонарушения, что является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности.

При названных обстоятельствах на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2006 по делу N А32-2962/2005-52/104 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2006 по тому же делу отменить.

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2006 по указанному делу оставить без изменения.

Председательствующий

А.А. Иванов