Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Савельевой Л.А.
судей Давыдовой В.Е., Шалиевой И.П.
при секретаре Куликовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Коткова С.А. на решение Каслинского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Савельевой Л.А. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, пояснения представителя Коткова С.А. - Беляева Л.В., поддержавшего доводы апелляционной инстанции, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Котков С.А. обратился в суд с иском к администрации Каслинского муниципального района, администрации Багарякского сельского поселения, Сухорукову Д.Н., в котором просил определить место положения земельного участка, общей площадью 2000 кв.м, расположенного с северо-западной границы земельного участка по улицы ****, **** в с. Клепалово, и предоставить испрашиваемый земельный участок ему в собственность.
В обоснование заявленных требований истец указал, что испрашиваемый земельный участок не имеет собственника, им пользовалась длительное время его родственница. Считает, что решением об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка нарушаются его права, связанные с приобретением земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Указывает, что специалисты отдела архитектуры администрации Каслинского муниципального района, выезжавшие в с.Клепалово, неправильно зафиксировали координаты испрашиваемого им участка, поскольку испрашиваемый им участок расположен между домовладениями по ул. ****, **** и ул. ****, ****.
Истец Котков С.А. участие в суде первой инстанции не принимал. Его представители Беляев Л.В., Яковлева О.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик -администрация Каслинского муниципального района Челябинской области исковые требования не признала, представитель Никифоров Н.В., действующий на основании доверенности от 27 августа 2012 года, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Коткова С.А., указав, что администрация Каслинского муниципального района не вправе распоряжаться земельными участками, обремененными правами третьих лиц.
Ответчик Сухоруков Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее пояснял, что он приобрел принадлежащий ему земельный участок у К.С.А., участок ему принадлежит на праве собственности. Просил в иске Коткову С.А. отказать.
Представитель ответчика Сухорукова Д.Н. - Тяло В.В., пояснил, что испрашиваемый земельный участок не является свободным и обременен правами третьих лиц.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Котков С.А. просил об отмене решения суда ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП не являются допустимыми доказательствами для подтверждения права собственности Сухорукова Д.Н. на испрашиваемый земельный участок, в деле содержатся документы, указывающие на различные показатели площади земельного участка Сухорукова Д.Н.
Истец, иные лица участие в судебном заседании апелляционной инстанции не принимали, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, что согласно статье 167 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть приобретены гражданами для индивидуального жилищного строительства в собственность или аренду в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законодательством запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Установив, что испрашиваемый земельный участок, общей площадью 2000 кв.м для ведения индивидуального жилищного строительства по адресу: Каслинский район с.Клепалово, ул. ****, прилегающий к северо-западной границе земельного участка домовладения N ****, налагается на границы уже учтенного в ГКН земельного участка с кадастровым номером ****, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований о предоставлении этого земельного участка.
Данный вывод суда основан на правильно установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, объектом земельных отношений, согласно статье 11.1 Земельного Кодекса РФ является не земля как природный объект или ресурс, а земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в предусмотренном Федеральном законе о Кадастре, действующим с 01 марта 2008 г. Поскольку имеет место наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы другого земельного участка, учтенного в ГКН с кадастровым номером ****, то у суда не было правовых оснований возлагать на администрацию обязанность предоставить Коткову С.А. земельный участок площадью **** кв.м. Кроме того, из показаний представителя Беляева Л.В., данных в суде апелляционной инстанции, следует, что испрашиваемый земельный участок по адресу: Каслинский район с.Клепалово, ул. ****, прилегающий к северо-западной границе земельного участка домовладения N ****, фактически использовался К.Н.В., следовательно, этот участок не является свободным и не может быть предоставлен в порядке статьи 28 Земельного кодекса РФ в со
