Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 января 2014 г. по делу N 11-598/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Малоедовой Н.В.

судей Щелокова Ю.Г., Никитенко Н.В.

с участием прокурора Минкиной Л.В.

при секретаре Юсупове Р.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2014 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Челябинска на решение Калининского районного суда г.Челябинска от 13 ноября 2013 года по иску Иглиевой М.К. к администрации г.Челябинска, администрации Калининского района г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, встречному иску администрации г.Челябинска к Иглиевой М.К. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, возражения представителя Иглиевой М.К. - Софьиной Т.П. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иглиева М.К. обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска, администрации Калининского района г.Челябинска о признании за ней права пользования жилым помещением - комнатой площадью **** кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире N ****, расположенной по адресу: г.Челябинск, пр. ****, д. ****.

В обоснование заявленных требований указала, что комната была предоставлена ей администрацией МУРЭП "Электрометаллург", как работнику данной организации. В августе 2004 года связи с ликвидацией данной организации, ордер на жилое помещение оформлен не был. Истица обратилась в администрацию Калининского района г.Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Администрацией района в заключение данного договора отказано со ссылкой на отсутствие решения о предоставлении спорного жилья. Спорное жилое помещение является для нее единственным местом жительства, отсутствие договора социального найма препятствует реализации права на приватизацию комнаты.

Администрация г.Челябинска исковые требования о признании права пользования жилым помещением не признала, предъявила встречный иск о выселении Иглиевой М.К. из жилого помещения - комнаты, площадью **** кв.м. по адресу: г.Челябинск, пр. ****, д. ****, кв. **** без предоставления

другого жилья. В обоснование встречного иска указали, что на момент предоставления Иглиевой спорного жилья дом N **** по пр. **** в г.Челябинске находился в муниципальной собственности. Решение о предоставлении истице спорного жилого помещения администрацией г.Челябинска не принималось, Иглиева вселена в указанную комнату с нарушением установленного законом порядка. Ордера на жилую комнату истец не имеет, ее вселение и проживание в спорном жилом помещении произошло без согласия собственника. Фактическое проживание Иглиевой в спорной комнате без законных оснований создает препятствия для собственника по распределению жилья в установленном порядке.

Истец Иглиева М.К. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала, её представитель Софьина Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков - администрации г.Челябинска, администрации Калининского района г.Челябинска Францева Н.А. исковые требования Иглиевой М.К.не признала, указала на незаконность её вселения и проживания в спорном жилом помещении. Встречные исковые требования администрации г.Челябинска поддержала в полном объеме.

Суд постановил решение об удовлетворении иска. Признал за Иглиевой М.К. право пользования жилым помещением - комнатой, жилой площадью **** кв.м., расположенной по адресу: г.Челябинск, пр. ****, д. ****, кв. ****. В удовлетворении встречного иска администрации г.Челябинска к Иглиевой М.К. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказал.

В апелляционной жалобе администрация г.Челябинска просит решение суда отменить, указывая на отсутствие решения администрации о предоставлении спорной комнаты Иглиевой М.К. и ордера на право вселения, ссылаются что статус служебного жилого помещения после принятия в муниципальную собственность спорной комнате присвоен не был, ни Иглиева М.К., ни МУРЭП "Электрометаллург" не ставили администрацию как собственника спорного жилого помещения в известность о предоставлении спорной комнаты.

В своих возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор Калининского района г.Челябинска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Челябинска - без удовлетворения.

Иглиева М.К., представители администрации г.Челябинска, администрации Калининского района г.Челябинска извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского

2

процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Иглиева М.К. с 10 ноября 2002 года состояла в трудовых отношениях с МУРЭП "Электрометаллург" в качестве дворника. В ноябре 2003 года в связи с трудовыми отношениями с МУП "МУРЭП "Электрометаллург" Иглиевой М.К. была предоставлена комната, площадью **** кв.м. в квартире N **** дома N **** по пр. **** в г.Челябинске. На имя Иглиевой М.К. на указанную комнату открыт лицевой счет, производится оплата жилищно-коммунальных услуг, иного жилого помещения на праве собственности, либо на праве пользования Иглиева М.К. не имеет (л.д.9-12,14-15,82-83,93-96).

На основании постановления главы города Челябинска N 37-п от 19.01.1995 г. жилой дом N **** по пр. **** в г.Челябинске, в том числе квартира N ****, включены в реестр муниципального имущества города Челябинска (л.д.13).

22 января 1999 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и МУП "МУРЭП "Электрометаллург" заключен договор N П-13/95-0 о закреплении имущества на праве оперативного управления, в состав которого включен и жилой дом N **** по пр. **** в г.Челябинске. Распоряжением Главы города Челябинска N 1486 от 09.08.2004 г. МУП "РЭП "Электрометаллург" ликвидировано (л.д.17, 59-67).

В силу ст. 40 Конституции РФ и ст.ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища; судебная защита жилищных прав осуществляется путем признания за гражданином такого права.

Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами Жилищного кодекса РСФСР (ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

3

Удовлетворяя исковые требования Иглиевой М.К., при этом отказывая в удовлетворении встречных исковых требований администрации г.Челябинска, суд первой инстанции установив, что спорное жилое помещение было предоставлено Иглиевой М.К. как работнику предприятия, на основании решения администрации МУРЭП "Электрометаллург" в ноябре 2003 года, на её имя был открыт лицевой счет, Иглиева М.К. производит оплату жилищно-коммунальных услуг, фактически проживает в спорной комнате, пришел к обоснованному выводу, что вселение Иглиевой М.К., в спорное жилое помещение было произведено с соблюдением порядка, установленного ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, Иглиева М.К. приобрела право пользование указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласна, он мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у Иглиевой М.К. отсутствует ордер на право вселения в спорное жилое помещение, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку ненадлежащее оформление правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение МУРЭП "Электрометаллург" в период своей деятельности и администрацией г. Челябинска в последующем, не свидетельствует об отсутствии у истицы права пользования спорным жилым помещением, предоставленным ей в связи с трудовыми отношениями.

Как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие у Иглиевой М.К. договора социального найма, заключенного с собственником жилья, ордера на фактически занимаемую ею комнаты, регистрации по месту жительства не свидетельствует о незаконности её вселения и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Указание в жалобе на то, что на момент вселения Иглиевой М.К. в спорное жилое помещение оно находилось в муниципальной собственности, администрация не принимала решение о предоставлении спорной комнаты Иглиевой М.К., статус служебного жилого помещения после принятия в муниципальную собственность спорной комнате присвоен не был, отмену решения суда не влечет.

Так, согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления включает в себя право владения, пользования и распоряжения переданным в оперативное управление имуществом в пределах,

4

установленных законом и в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением имущества.

Как следует из материалов дела, на основании договора за N П-13/95-0 от 22.01.1999 г. о закреплении имущества на праве оперативного управления, МУП "МУРЭП "Электрометаллург" имело право владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством для осуществления предусмотренной Уставом деятельности. Дом N **** по пр. **** в г.Челябинске включен в перечень указанного имущества (л.д.59-67).

При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, вселение Иглиевой М.К. в спорное жилое помещение было произведено МУРЭП "Электрометаллург", которое имело полномочия на предоставление указанного жилого помещения для проживания гражданам в связи с трудовыми отношениями.

Ссылка в жалобе на ошибочность вывода суда о том, что администрации было известно о вселении и длительном проживании Иглиевой М.К. в спорной комнате, поскольку ни Иглиева М.К., ни МУРЭП "Электрометаллург" не ставили администрацию, как собственника спорного жилого помещения, в известность о предоставлении спорной комнаты, во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку указанный вывод сделан судом на основании указанных выше норм права и установленных обстоятельств по данному делу.

Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Челябинска от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Челябинска, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

5