Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 11-621/2014

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Турковой Г.Л.,

судей Зариповой Ю.С., Кучина М.И.,

при секретаре Бурцеве П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске "28" января 2014 года в зале суда гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава Копейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, обязании осуществить исполнительные действия с апелляционной жалобой судебного пристава-исполнителя Копейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Васичевой Е.И. на решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 ноября 2013 года.

В суд апелляционной инстанции явилась представитель ОАО "Россельхозбанк" Порсева Л.Н., судебный пристав - исполнитель Васичева Е.И., представитель УФССП России по Челябинской области Полетаев Д.В.

В суд апелляционной инстанции не явились старший судебный пристав Копейского ГОСП Красницкий В.А., судебный пристав-исполнитель МСО по РДИ Варава С.Б., представители ЗАО "Таурус банк", ЗАО "Абсолют Банк", ОАО "Банк Северная Казна", ИФНС по Центральному району г.Челябинска, ЗАО "Кредит Европа Банк", УПФР по Центральному району г. Челябинска, ОАО "Уралсвязьинформ, ОАО "Челябэнергосбыт", ЗАО "КМБ-Банк", ЗАО "Банк кредитования малого бизнеса", ОАО "МДМ Банк", ООО "Инкрис", ООО "Константа", Жуков В.И., Кирилюк С., Ежова Л.И., Костенко А.В., Вяльцева Л.А. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Челябинского регионального филиала обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Копейского городского отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области Васичевой Е.И., выразившегося в непередаче на

реализацию залогового имущества должника Ж.Н.Н., переданного по договору о залоге N **** от 20.09.2007 года и арестованного в пользу прежнего взыскателя ЗАО "Челябкомзембанк" по акту ареста от 17.03.2009 года; невынесении надлежащим образом оформленного по правилам и в сроки постановления о розыске должника Ж.Н.Н. и ее имущества; ненаправлении запросов и неполучении ответов из регистрирующих органов, налогового органа по имуществу должника Ж.Н.Н.; о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Копейского ГОСП К.В.А. в несовершении действий по организации и контролю деятельности находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя Васичевой Е.И. по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, по проведению исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ИП Ж.Н.Н., также по розыску должника и имущества; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя осуществляющего розыск, МСО по РДИ Варавы С.Б., выразившееся в несвоевременном заведении розыскного дела в отношении имущества должника Ж.Н.Н.; неосуществлении действий по розыску должника Ж.Н.Н. и ее имущества в 2-х месячный срок, установленный пунктом 2.18 административного регламента, утвержденного приказом РФ от 08.07.2008 N 138 от 19.05.2009 N 137; возложении на судебного пристава-исполнителя Васичеву Е.И. обязанности осуществить исполнительные действия по установлению места нахождения товаров в обороте на общую сумму **** рублей по договору залога N **** от 20.09.2007 года, принадлежащих Ж.Н.Н., в том числе осуществить проверку, арест предмета залога по адресам места хранения, получить письменные объяснения от должника о судьбе предмета залога; произвести исполнительные действия по установлению имущественного положения должника: получить из регистрирующих органов сведения по объектам недвижимости, транспортным средствам, зарегистрированным на праве собственности за Ж.Н.Н., по сведениям о ведении должником Ж.Н.Н. предпринимательской деятельности и об открытых расчетных счетах ИП Ж.Н.Н.; произвести исполнительные действия по реализации арестованного по акту о наложении ареста от 01.02.2011 года имущества должника; произвести запросы в кредитные организации, зарегистрированные на территории Челябинской области и в структурные подразделения инорегиональных банков, расположенных на территории Челябинской области с целью получения сведений об открытых банковских счетах и вкладах, открытых на имя должника; обратить взыскание на денежные средства, которые имеются, а также поступят на счет должника, открытом в Челябинском филиале ОАО "СМП банк"; возложении на судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Васичеву Е.И., судебного пристава-исполнителя МСО по РДИ Вараву С.Б. обязанности представить справку, оформленную надлежащим образом, с подробными

2

сведениями об осуществленных исполнительных действий по розыску должника Ж.Н.Н. и ее имущества и о результатах, данного розыска с указанием ответов запрошенных регистрирующих органов/организаций/ должника

В обоснование заявления указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области находится сводное исполнительное производства N 51548/11/46/74-СД, возбужденное в отношении должника Ж.Н.Н. о взыскании кредитной задолженности в пользу ОАО "Россельхозбанк". Согласно исполнительному листу по делу N 2-2708/08, выданному Центральным районным судом г.Челябинска с должников Ж.Н.Н., Жукова В.И. солидарно взыскана кредитная задолженность в сумме **** руб. 01 коп., и расходы по уплате госпошлины **** руб. 86 коп., а также обращено взыскание на товары в обороте - детские игрушки 11 наименований, принадлежащие должнику Ж.Н.Н., определена начальная продажная стоимость предмета залога **** руб. Актом о передаче исполнительного документа и материалов исполнительного производства Центральный РОСП г.Челябинска передал исполнительный лист N 2-2708 на принудительное исполнение в Копейский ГОСП УФССП по Челябинской области. Постановлениями Копейского ГОСП от 05.09.2012 года произведена процессуальная замена взыскателя с ЗАО "Челябкомзебанк" на ОАО "Россельхозбанк". ОАО "Россельхозбанк" неоднократно просил Копейский ГОСП осуществить действия по розыску должника Ж.Н.Н. и имущества должника Ж.Н.Н. 25.06.2013 г., спустя 14 дней с даты последнего ходатайства, представителю взыскателя ОАО "Россельхозбанк" такие постановления были выданы. По настоящее время не возбуждены розыскные дела в отношении должника Ж.Н.Н., ее имущества, в том числе залогового, на которое обращено взыскание по исполнительному листу по делу N 2-2708/2008 в пользу прежнего взыскателя ? ЗАО "Челябкомзембанк", то есть спустя более, чем 1 год, с момента первого обращения взыскателя ОАО "Россельхозбанк" Копейский ГОСП УФССП по Челябинской области не приступили к осуществлению исполнительных действий по розыску, о которых ходатайствовал взыскатель. Актом о наложении ареста на товары в обороте от 17.03.2009 года игрушки принадлежащие должнику Ж.Н.Н., были арестованы в пользу ЗАО "Челябкомзембанк" (прежнего взыскателя), местом хранения игрушек определены помещения по адресу: г.Копейск, ул. ****, ****, ответственным хранителем определен должник Ж.Н.Н. С 2009 года Копейский ГОСП не осуществил действий по передаче на реализацию товаров в обороте ? игрушек, принадлежащих должнику Ж.Н.Н., переданных в залог ЗАО "Челбкомзембанк" по договору залога N **** от 20.09.2007 года и арестованных в пользу прежнего взыскателя ЗАО "Челябкомзембанк" по акту о наложении ареста от 17.03.2009 г. Новый взыскатель ОАО "Россельхозбанк" по настоящее

з

время не располагает сведениями о месте хранения товаров в обороте -игрушек, принадлежащих должнику Ж.Н.Н. и арестованных в пользу прежнего взыскателя ЗАО "Челябкомзембанк". На письменный запрос Челябинского РФ ОАО "Россельхозбанк" прежний взыскатель ЗАО "Челябкомзембанк" ответило, что ЗАО "Челябкомзембанк" неизвестно о месте хранения товаров в обороте - игрушек должника Ж.Н.Н., а также неизвестно о том, было ли данное имущество должника реализовано. Судебным приставом-исполнителем Васичевой Е.И. не предпринимаются меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст. 64, 65, 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" по проверке арестованного имущества должника Ж.Н.Н. по получению сведений от должника и прежнего взыскателя о месте нахождения товаров в обороте - игрушек в количестве 425 единиц, общей стоимостью **** рублей. Актом о наложении ареста на товары в обороте от 01.02.2011 года, принадлежащие должнику Ж.Н.Н. в количестве 258 наименований на общую сумму **** руб. 38 коп., арестованы в пользу взыскателя ЗАО "Абсолют Банк", имущество передано на ответственное хранение по договору от 01.02.2011 года ответственному хранителю ООО "Стальхимпром". Постановлением Копейского ГОСП от 01.04.2011 года товары в обороте переданы на реализацию в Росимущество по Челябинской области, однако до настоящего времени Копейский РОСП не может осуществить действия по оформлению надлежащего пакета документов по арестованному имуществу для его реализации с торгов. Письмами от 07.07.2011 года, от 21.05.2013 года УФССП по Челябинской области запрашивает от Копейского ГОСП надлежащим образом оформленные документы для передачи имущества должника на реализацию. При ознакомлении с исполнительным производством 25.06.2013 года представитель взыскателя ОАО "Россельхозбанк" изготовил фотокопию письма УФССП по Челябинской области N 74/03-16171-82 от 15.05.2013 года, согласно которому Копейский ГОСП обязан был предоставить недостающие документы по арестованному имуществу (товарам в обороте) должника Ж.Н.Н. в срок до 30.05.2013 года, однако судебный пристав-исполнитель Васичева Е.И. бездействовала и не выполнила указаний УФССП по Челябинской области.

В судебном заседании представитель ОАО "Россельхозбанк", действующая на основании доверенности, Порсева Л.Н. настаивала на удовлетворении заявления.

Заинтересованные лица судебный пристав - исполнитель Васичева Е.И., старший судебный пристав Копейского ГОСП Красницкий В.А., судебный пристав- исполнитель МСО по РДИ Варава С.Б., представители УФССП России по Челябинской области, ЗАО "Таурус банк", ЗАО "Абсолют Банк", ОАО "Банк Северная Казна", ИФНС по Центральному району г.Челябинска, ЗАО "Кредит Европа Банк", УПФР по Центральному району г. Челябинска, ОАО "Уралсвязьинформ, ОАО "Челябэнергосбыт", ЗАО "КМБ-Банк", ЗАО "Банк кредитования малого бизнеса", ОАО "МДМ

4

Банк", ООО "Инкрис", ООО "Константа", Жуков В.И., Кирилюк С., Ежова Л.И., Костенко А.В., Вяльцева Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Судом постановлено решение, которым заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Васичевой Е.И., выразившееся в непередаче на реализацию залогового имущества должника Ж.Н.Н., переданного в залог по договору о залоге N **** от 20.09.2007 г. и арестованного в пользу прежнего взыскателя ЗАО "Челякомзембанк" по акту ареста от 17.03.2009 г., на судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Васичеву Е.И. возложена обязанность произвести исполнительные действия по реализации арестованного по акту о наложении ареста от 01.02.2011 года имущества должника Ж.Н.Н., в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав-исполнитель Копейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Васичева Е.И. обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение Копейского городского суда Челябинской области от 15.11.2013 года отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указала, что обстоятельство, выразившиеся в непередаче на реализацию залогового имущества должника Ж.Н.Н. не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлен срок передачи арестованного имущества на реализацию. В остальном доводы жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств по делу.

Судебный пристав - исполнитель Копейского ГОСП Васичева Е.И., представитель УФССП по Челябинской области, действующий на основании доверенности, Полетаев Д.В. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

В суде апелляционной инстанции представитель ОАО "Россельхозбанк", действующая на основании доверенности, Порсева Л.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

В суд апелляционной инстанции старший судебный пристав Копейского ГОСП Красницкий В.А., судебный пристав- исполнитель МСО по РДИ Варава С.Б., представители ЗАО "Таурус банк", ЗАО "Абсолют Банк", ОАО "Банк Северная Казна", ИФНС по Центральному району г.Челябинска, ЗАО "Кредит Европа Банк", УПФР по Центральному району г. Челябинска, ОАО "Уралсвязьинформ, ОАО "Челябэнергосбыт", ЗАО "КМБ-Банк", ЗАО "Банк кредитования малого бизнеса", ОАО "МДМ Банк", ООО "Инкрис", ООО "Константа", Жуков В.И., Кирилюк С., Ежова Л.И., Костенко А.В., Вяльцева Л.А. не явились, извещены о времени и месте

5

рассмотрения жалобы. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Васичевой Е.И. подана апелляционная жалоба на решение суда, которым признано ее бездействие, выразившееся в непередаче на реализацию залогового имущества должника, с возложением на судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Васичеву Е.И. обязанности произвести исполнительные действия по реализации арестованного имущества должника Ж.Н.Н., а решение суда в части отказа в удовлетворении остальных требований сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в указанной части в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области Васичевой Е.И..

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления, действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, (ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") Установленный в части

б

1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в процессе исполнения требований исполнительных документов вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Васичевой

7

И.Е. находится сводное исполнительное производство N 75/46/60994/21 /2010-СД, возбужденное в отношении должника Ж.Н.Н., взыскателями по которому являются, в том числе ЗАО "Челябинский коммерческий земельный банк", ЗАО АКБ "Абсолют Банк" (т.1 л.д. 40-42, 135-137)

17.03.2009 года судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП Л.Ю.А., действуя на основании поручения N 1757 от 19.02.2009 Центрального РОСП УФССП по Челябинской области подвергла описи и аресту имущество, находящееся в залоге: товары в обороте игрушки, 425 наименований на сумму **** рублей. Местом хранения определено: Челябинская область, г. Копейск, ул. ****, д. ****, что явилось основанием для передачи всех исполнительных производств, возбужденных в отношении Ж.Н.Н., из Центрального РОСП УФССП по Челябинской области в Копейское ГОСП. (т.1 л.д. 6-12, 18, 104)

08.06.2010 года, 18.06.2010 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Е.Ю.В. возбуждены исполнительные производства в отношении должника Ж.Н.Н. на основании исполнительных документов, выданных Центральным районным судом г. Челябинска на взыскание в пользу ЗАО "Челябинский коммерческий земельный банк" кредитной задолженности в размере **** рублей, **** рублей, **** рублей, **** рублей, **** рублей, **** рублей, **** рублей, обращении взыскания на заложенное имущество, (том 1 л.д. 100,101-102,105,106,108,109, ПО, 111, 113,114, 116, 117, 119, 120, 122 ,123)

22.06.2010 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Е.Ю.В. возбуждены исполнительные производства в отношении должника Ж.Н.Н. на основании исполнительных документов, выданных Калининским районным судом г. Челябинска на взыскание в пользу ЗАО АКБ "Абсолют-Банк" кредитной задолженности в размере **** рублей, **** рублей, обращении взыскания на заложенное имущество, (том 1 л.д. 125, 126-128, 129,130-132)

Определением Центрального районного суда г. Челябинска от 22.08.2011 года произведена замена взыскателя ЗАО "Челябинский коммерческий земельный банк" на ОАО "Россельхозбанк". (том 1 л.д. 135)

14.02.2012 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП З.Е.И. вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве с ЗАО "Челябинский коммерческий земельный банк" на ОАО "Россельхозбанк"

01.02.2011 года судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области Е.Ю.В. произвел арест имущества в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в отношении должника

8

Ж.Н.Н. на основании исполнительного документа N 2-157 от 11.02.2009 г. об обращении взыскания на заложенное имущество в размере **** рублей в пользу ЗАО АКБ "Абсолют- Банк", (т.1 л.д. 156)

11.02.2011 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области Е.Ю.В. вынесено постановление об оценке арестованного имущества должника на сумму **** рублей, (т.1 л.д.155)

01.04.2011 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Р.Н.А. вынесено постановление о передаче арестованного имущества-игрушек в количестве 5284 штук на сумму **** рублей на торги, (т.1 л.д. 152-154)

02.06.2011 года документы для принятия решения о возможности реализации данного арестованного имущества были переданы в отдел организации работы по реализации имущества в УФССП по Челябинской области, (т.1 л.д. 149-151)

07.06.201 1 г. из отдела организации работы по реализации имущества должника поступило поручение о предоставлении дополнительных документов: сведений ИФНС о статусе должника; объяснение судебного пристава-исполнителя; постановление о передаче арестованного имущества привести в соответствие со ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве) (указать все наименования арестованного имущества), где был указан срок до 17.06.2011 г. (т.1 л.д. 148)

23.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Ф.Н.П. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на сумму **** рублей на торги (т.1 л.д. 139-146)

24.11.2011 года в отдел реализации арестованного имущества были предоставлены дополнительные документы для реализации имущества, (т. 1 л.д. 138,139)

05.09.2012 года отделом организации работы по реализации имущества был рассмотрен пакет документов о возможности реализации арестованного имущества должника Ж.Н.Н. Представленные документы не позволили принять положительного решения для оформления в соответствии с порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи арестованного имущества, в связи с тем, что количество, указанное в постановление о передаче арестованного имущества на реализацию не соответствует количеству, указанному в договоре о залоге товаров в обороте от 27.04.2007 года N МБ-502/020-07/3-3, рекомендовано обратиться в суд для определения стоимости арестованного имущества указанного в акте ареста (описи) от 01.02.2011 года, (т.1 л.д. 201)

9

12.03.2012 года судебный пристав-исполнитель Копейского ГОСП передал арестованное имущество по акту приема-передачи на ответственное хранение ООО "Стальхимпром", по адресу: г. Троицк, район Вторчермет, ответственным хранителем назначен Л.В.А. (т.1 л.д. 234)

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от

25.10.2012 года исполнительные производства в отношении должника Ж.Н.Н. переданы судебному приставу-исполнителю Васичевой Е.И. (т.1 л.д. 206-208)

Определением Калининского районного суда г. Челябинска от

06.02.2013 года судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области отказано в удовлетворении заявления о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа. (т.1 л.д. 200, 204-205)

11.03.2013 года судебным приставом-исполнителем Васичевой Е.И. сделан запрос в ЗАО АКБ "Абсолют Банк" о предоставлении дополнительных документов для реализации имущества, (т.1 л.д. 197)

15.05.2013 года отделом организации работы по реализации имущества должников УФССП по Челябинской области направлен запрос в Копейский ГОСП о предоставлении в срок до 30.05.2013 года дополнительных документов для реализации имущества, а именно указать наименование имущества в соответствии с актами ареста (описи) от 17.03.2009 г., 01.02.2011 г. (т.1 л.д. 28, 195)

18.07.2013 г. отделом организации работы по реализации имущества повторно указано о приведении в соответствии со ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" в срок до 30.07.2013 года постановления о передаче арестованного имущества на реализацию согласно акту ареста (описи) от 17.03.2009 года игрушек в количестве 425 штук на сумму **** рублей, согласно акту ареста (описи) от 01.02.2011 года игрушек в количестве 258 штук на сумму **** рублей, итого на общую сумму **** рублей, указании количества лотов, представлении объяснений СПИ об отсутствии книги учета товаров в обороте по состоянию по июль 2013 г. (т.1 л.д. 196)

25.07.2013 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Васичевой в отдел реализации были направлены дополнительные документы для принятия решения по реализации арестованного имущества: объяснение СПИ об отсутствии книги учета товаров в обороте по состоянию на июль 2013 г., постановление о передаче арестованного имущества на торги (т.1 л.д. 192)

13.08.2013 года из отдела организации работы по реализации имущества должников поступило поручение о необходимости идентифицировать, имеющееся в наличии у ответственного хранителя

ю

арестованное имущество в соответствии с актами ареста (описи) имущества от 17.03.2009 года и 01.02.2011 года.

07.10.2013 года судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП УФССП по Челябинской области Васичевой Е.И. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП по Челябинской области совершить исполнительные действия: в виде проверки наличия арестованного имущества (игрушки) согласно акту ареста от 01.02.2011 года. (т.2 л.д.40)

Судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Васичевой И.Е. 07.06.2013 года, 22.07.2013 года направлены запросы в регистрирующие органы, банки с целью выяснения имущественного положения должника, 04.10.2013 года вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства в банках.

26.07.2013 года заведено розыскное дело в отношении должника Ж.Н.Н. (том 1 л.д. 173)

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ч. ч. 1, 6, 7 ст. 87 Закона реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

Суд первой инстанции, правильно применив положения Федерального закона "О судебных приставах", Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, пришел к обоснованным выводам о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Копейского ГОСП Васичевой Е.И., выразившегося в непередаче на реализацию заложенного имущества должника Ж.Н.Н., нарушении

таким бездействием прав и законных интересов взыскателя ОАО "Россельхоз-банк".

Удовлетворяя в этой части требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП Васичевой Е.И. до настоящего времени не сформирован пакет документов на реализацию заложенного имущества, при том, что обязанность по формированию таких документов возложена на судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем не идентифицировано арестованное заложенное имущество, находящееся на хранении у ответственного хранителя в г. Троицке, не осуществлена проверка арестованного имущества по количеству, составу и наличию.

Оснований не соглашаться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они сделаны на основании анализа федерального законодательства, приведенного в решении, при этом суд учел и дал надлежащую оценку материалам исполнительного производства. Судебная коллегия полагает необходимым отметить и то обстоятельство, что более года, а именно с момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Васичевой И.Е. (25.10.2012 года) по день вынесения решения суда действенных мер по передаче арестованного имущества на реализацию не принимались, арестованное заложенное имущество до настоящего времени не передано на реализацию.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие в ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" срока передачи имущества на реализацию, что свидетельствует, по мнению судебного пристава-исполнителя Васичевой И.Е., об отсутствии ее бездействия, не принимаются судебной коллегией во внимание.

В соответствии с ч. 7 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Как следует из материалов дела, таких действий до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Васичевой И.Е. не произведено.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным

12

основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Копейского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Васичевой Е.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

13