Приложение 1. Методические рекомендации организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приложение 1

Методические рекомендации
организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(утв. приказом Федеральной налоговой службы РФ от 3 мая 2007 г. N ММ-3-07/273@)

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения ФНС России государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Минфина РФ от 10 октября 2008 г. N 111н

1. Основные положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единообразного применения налоговыми органами норм Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.1998 N 727 "О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции".

1.2. Методические рекомендации определяют порядок лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе рассмотрения заявлений о выдаче, продления срока действия, переоформления, возобновления действия, прекращения действия лицензий, выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также приостановления действия и аннулирования лицензий.

2. Документы, предусмотренные действующим законодательством для получения лицензий

2.1. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ФНС России, а на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции - соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) по месту нахождения организации (далее также именуемые - лицензирующий орган) принимают документы, предусмотренные статьей 19 Федерального закона:

2.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.

2.1.2. Копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).

2.1.3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

2.1.4. Копию документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.

2.1.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на месяц подачи заявления о выдаче лицензии) по форме приложения 1 к приказу ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ по месту нахождения юридического лица, а также в случае наличия обособленных подразделений - такую же справку налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения.

2.1.6. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям по формам, утвержденным в установленном порядке.

2.1.7. Копию документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля.

2.1.8. Копии сертификатов соответствия основного технологического оборудования в соответствии с Перечнем видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р.

2.1.9. Документы, подтверждающие наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона:

при оплате уставного капитала (уставного фонда) денежными средствами - справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов;

при оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке имущества и акта приема-передачи имущества;

при увеличении уставного капитала (уставного фонда) за счет собственных средств (в частности, нераспределенной прибыли) - копию протокола заседания органа управления организации, в котором зафиксировано соответствующее решение об изменении уставного капитала (уставного фонда), с приложением баланса организации, на основании которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного фонда).

Копией является документ, заверенный нотариально или органом, его выдавшим.

2.1.10. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представление заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, а также документа, предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 19 Федерального закона, не требуется.

2.1.11. Если организация имеет лицензию на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона (за исключением розничной продажи алкогольной продукции), при получении лицензии на осуществление другого вида деятельности, за исключением деятельности, связанной с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирующий орган принимает только заявление о выдаче лицензии, копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для получения лицензии на производство спиртосодержащей непищевой продукции принимаются следующие документы:

2.2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия.

2.2.2. Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).

2.2.3. Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

2.2.4. Копия документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.

2.2.5. Справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на месяц подачи заявления на выдачу лицензии) по форме приложения 1 к приказу ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ по месту нахождения юридического лица, а также в случае наличия обособленных подразделений - такая же справка налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения.

2.2.6. Копии документов о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции:

а) перечень оборудования, в том числе мерного, и автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, который утверждается руководителем организации и заверяется печатью;

б) копии сертификатов соответствия на оборудование и автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции.

2.2.7. Копии документов, обосновывающих использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции (технические условия на продукцию, рецептуры, технологические инструкции на производство и другие).

2.2.8. Копия документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок.

2.2.9. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям по формам, утвержденным в установленном порядке.

3. Порядок рассмотрения документов для получения лицензии

3.1. Заявление со всеми необходимыми документами принимается непосредственно лицензирующим органом.

3.2. Датой представления заявления является день его поступления в лицензирующий орган.

3.3. Поступившее заявление с документами регистрируется структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, и в день его поступления либо на следующий день передается структурному подразделению лицензирующего органа, осуществляющему контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - уполномоченное структурное подразделение), для проведения экспертизы.

3.4. Уполномоченным структурным подразделением проводится экспертиза заявления и поступивших с ним документов на соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона и пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 N 1344 (далее - Положение).

3.5. В случае выявления несоответствия поступивших документов требованиям законодательства не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами в лицензирующий орган в адрес организации направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса о выдаче лицензии.

3.6. Письменное сообщение должно быть подписано уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

В целях настоящих методических рекомендаций под уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа понимается руководитель ФНС России либо уполномоченный им заместитель руководителя ФНС России (в случае, если заявление рассматривает ФНС России) или руководитель (заместитель руководителя) соответствующего Управления (в случае, если заявление рассматривает Управление).

3.7. В случае соответствия заявления и поступивших с ним документов требованиям статьи 19 Федерального закона и пункта 5 Положения, они подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня получения лицензирующим органом заявления и всех необходимых документов.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения на основании служебной записки исполнителя, но не более чем на 30 дней.

4. Порядок проведения обследования организации на соответствие установленным лицензионным требованиям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оформления материалов проверок

4.1. Уполномоченное структурное подразделение ФНС России не позднее, чем в десятидневный срок со дня принятия заявления со всеми документами к рассмотрению, дает задание определенному Управлению на проведение обследования организации на предмет ее соответствия лицензионным требованиям.

4.2. Командирование сотрудников для проведения обследования осуществляется на основании приказа Управления, указанного в задании ФНС России.

Поручение на проведение обследования оформляет Управление по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации.

4.3. При рассмотрении Управлением заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обследование организации осуществляется соответствующим Управлением по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации на основании задания Управления, получившего заявление о выдаче такой лицензии, на проведение обследования.

4.4. Руководители (заместители руководителей) Управлений несут персональную ответственность за достоверность и полноту представляемой информации об обследуемых организациях.

4.5. В акте обследования организации на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязательно должны быть отражены следующие сведения:

4.5.1. Наличие необходимых производственных и складских помещений с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, технологических процессов, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности, и соответствие их санитарным нормам.

С целью подтверждения права владения и (или) пользования организации данными помещениями Управление, осуществляющее обследование, должно проверить наличие указанных ниже документов.

В качестве документов, устанавливающих право собственности или иные вещные права организации на помещения, предназначенные для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, налоговым органом проверяется наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В качестве документов, устанавливающих право временного владения и пользования или временного пользования организации помещением, предназначенным для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, на основании договора аренды, заключенного на срок не менее одного года, у организации проверяется наличие зарегистрированного в установленном порядке договора аренды с отметкой о его регистрации, а также свидетельства о государственной регистрации аренды недвижимого имущества либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае если организацией заключен договор аренды соответствующих помещений на срок менее одного года, Управлением проверяется наличие указанного договора, а также согласование сторонами в указанном договоре его существенного условия - срока, на который договор заключен.

4.5.2. Наличие сертифицированного основного технологического оборудования, установленного и находящегося на балансе организации, обеспечивающего соблюдение технологического регламента, инструкций, рецептур производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4.5.3. Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы на основное технологическое оборудование.

4.5.4. Наличие раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией).

4.5.5. Оснащение основного технологического оборудования:

для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства вина, виноматериалов и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции - автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции;

для производства вина и виноматериалов - автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

4.5.6. Оснащение основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона) техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая государственная автоматизированная информационная система), включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации.

4.5.7. Наличие действующей нормативной, технической и технологической документации, рецептур, регламентов, норм и правил на продукцию, применяемое сырье и материалы.

4.5.8. Наличие аккредитованной (аттестованной) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копии договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля (для организаций, производящих спиртосодержащую непищевую продукцию, наличие договора с другой лабораторией Положением не предусмотрено).

4.5.9. Наличие и состояние спиртохранилища, спиртоприемного отделения, винохранилища с указанием технических характеристик емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также соответствие их требованиям нормативной документации. Наличие актов замеров емкостного оборудования с градуировочными таблицами.

4.5.10. Наличие форм производственного учета и журналов технохимического и микробиологического контроля.

4.5.11. Наличие складов для хранения сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции, соответствие их требованиям нормативной документации.

4.5.12. Соответствие нормативной документации на производство и оборот денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции в части содержания и концентрации денатурирующих веществ требованиям статьи 10.1 Федерального закона. Наличие журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ.

4.5.13. Соответствие размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации требованиям Федерального закона.

4.5.14. Наличие водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации, соответствие их производственной мощности организации.

4.5.15. Состояние пропускного и внутриобъектного режима.

4.5.16. Наличие оборудования для переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях барды (основного отхода спиртового производства) согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона.

4.5.17. Наличие температурно-влажностных условий хранения алкогольной, спиртосодержащей продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.

4.5.18. Количество линий розлива и их соответствие пунктам 4.5.5 и 4.5.6 настоящих методических рекомендаций.

4.6. Результаты обследования оформляются актом обследования по установленной форме (приложение 4). Акт обследования составляется в двух (трех) экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами налогового органа, осуществившими обследование, а также предлагается подписать ответственному лицу организации, присутствующему при обследовании.

Руководитель (заместитель руководителя) Управления по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации утверждает акт обследования и подписывает заключение о соответствии (приложение 5) либо несоответствии (приложение 6) организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности.

Заключение о несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации оформляется в случае выявления в результате обследования несоответствия требованиям, предъявляемым к осуществлению деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом в строке "основания для отказа" указываются конкретные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

1-й экземпляр акта обследования с приложением заключения о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности направляется в лицензирующий орган;

2-й экземпляр акта обследования остается в Управлении по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации;

3-й экземпляр акта обследования направляется организации.

4.7. Акты обследования печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 шрифтом размером N 14.

Акт обследования представляется в сброшюрованном виде, с пронумерованными листами, заверенный печатью Управления по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации.

4.8. Акт обследования и заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, а также перечень установленного технологического оборудования с указанием марок, заводских номеров, расчет производственной мощности по участкам, составленные сотрудниками, проводившими обследование организации, и схемы оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в соответствии с приказом Минфина России от 06.12.2006 N 162н "Об утверждении порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции", утвержденные руководителем (заместителем руководителя) Управления, направляются в лицензирующий орган не позднее срока, установленного в задании ФНС России или Управления на проведение обследования, фельдъегерской связью и по системе электронного документооборота.

5. Принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче

5.1. Документы, указанные в пункте 4.8 настоящих Методических рекомендаций, передаются в уполномоченное структурное подразделение для рассмотрения и подготовки проекта соответствующего решения. Далее представленные организацией документы, акт обследования, заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, проект соответствующего решения передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия им решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

5.2. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче (приложение 2) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, в трехдневный срок после его принятия.

5.3. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя организации, или доверенному лицу организации при представлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.

5.4. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 3).

Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, подписан уполномоченным должностным лицом и заверен печатью лицензирующего органа.

5.5. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее - Реестр).

Управление не позднее пяти рабочих дней с момента принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии направляет сведения о выданных лицензиях в налоговый орган по месту регистрации организации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.6. Организации может быть отказано в выдаче лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 19 Федерального закона:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в случае нарушения требований статьи 8 Федерального закона;

в случае несоответствия организации иным установленным Федеральным законом лицензионным требованиям.

5.7. В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания для отказа, предусмотренные пунктом 9 статьи 19 Федерального закона, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии.

5.8. В лицензии на осуществление деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть указано:

наименование лицензирующего органа;

полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации;

место нахождения (юридический адрес) организации;

места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемые виды деятельности (адрес, по которому организация планирует осуществлять заявленный вид деятельности, должен соответствовать адресу, указанному в договоре аренды или свидетельстве о праве собственности);

лицензируемый вид деятельности;

вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона;

срок действия лицензии;

номер лицензии;

дата выдачи лицензии (дата выдачи лицензии, указываемая в лицензии, должна совпадать с датой принятия решения о выдаче лицензии);

регистрационный номер организации в Реестре, в случае выдачи лицензии организации ФНС России, или регистрационный номер организации в списке лицензий, выданных Управлениями.

Строка в бланке лицензии "Условия осуществления данного вида деятельности" заполняется следующим образом: "в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

В случае осуществления организацией деятельности по производству и обороту алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции в лицензии, в строке "лицензируемый вид деятельности" делается соответствующая запись, например: "закупка, хранение и поставки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов".

5.9 Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

5.10. Лицензия оформляется на бланке, подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.

5.11. Лицензия заполняется автоматическим способом. В тексте лицензии не допускаются исправления, подчистки и приписки.

5.12. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

5.13. В случае приобретения нового основного технологического оборудования, которое будет использовано для производства этилового спирта и алкогольной продукции, организация представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные пунктом 10 статьи 19 Федерального закона. Лицензирующий орган рассматривает указанные документы в течение 30 дней с момента их представления.

В случае выявления в представленных документах недостоверной информации и (или) нарушения организацией требований статьи 8 Федерального закона лицензирующий орган в соответствии с абзацем вторым пункта 10 статьи 19 Федерального закона принимает решение о недопустимости использования нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции. О таком решении в течение трех дней после его принятия лицензирующий орган уведомляет в письменной форме лицензиата.

Использование нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции, согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 19 Федерального закона, допускается по истечении 45 дней после представления в лицензирующий орган перечня видов данного оборудования и сертификатов соответствия при условии отсутствия решения, указанного в абзаце втором пункта 10 статьи 19 Федерального закона.

Использование нового основного технологического оборудования для производства указанной продукции при наличии решения о недопустимости использования нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции не допускается.

6. Переоформление, продление, прекращение, приостановление, возобновление действия и аннулирование лицензий

6.1. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

В необходимых случаях лицензирующий орган проводит обследование организации в порядке, установленном в главе 4 настоящих Методических рекомендаций.

6.1.1. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

6.1.2. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

6.1.3. Решение лицензирующего органа о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении (приложение 2) с указанием причин отказа принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, в трехдневный срок после его принятия.

6.1.4. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр.

6.1.5. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

6.2. Срок действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и копии документа об уплате сбора в соответствии с пунктом 18 статьи 19 Федерального закона. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет.

6.2.1. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока (приложение 2) и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинах отказа.

6.2.2. При рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган до принятия решения вправе провести обследование организации.

Акт обследования и заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности представляются в лицензирующий орган в соответствии с требованиями главы 4 настоящих Методических рекомендаций.

6.2.3. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в строке лицензии "продление" указывается срок, на который продлевается лицензия, запись заверяется подписью уполномоченного должностного лица лицензирующего органа и печатью лицензирующего органа.

6.2.4. Сведения о продлении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.

6.3. Действие лицензии может быть прекращено лицензирующим органом по заявлению организации или по истечении срока действия лицензии.

6.3.1. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии (приложение 2) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

6.3.2. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.

6.4. В случае выявления территориальными налоговыми органами нарушений законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в пункте 1 статьи 20 Федерального закона, информация с материалами, подтверждающими выявленное нарушение, направляется в лицензирующий орган для выдачи организации предписания об его устранении. При этом в предписании указывается конкретное нарушение со ссылкой на соответствующую норму нормативного акта и срок устранения выявленного нарушения.

Предписание подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.

6.5. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона, решением лицензирующего органа действие лицензии может быть приостановлено.

6.5.1. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

6.5.2. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (приложение 7) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

Данное решение должно содержать поручение Управлению по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации о снятии остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также об осуществлении пломбирования оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6.6. Для возобновления действия лицензии организация представляет в лицензирующий орган заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

6.6.1. После получения такого заявления лицензирующий орган в случае необходимости проводит обследование с целью подтверждения устранения организацией нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, и в срок не более чем 10 дней со дня поступления соответствующего заявления принимает решение о возобновлении действия лицензии (приложение 2) либо об отказе в возобновлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (приложение 8).

В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

6.6.2. Решение лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности.

6.6.3. В случае принятия решения о возобновлении действия лицензии соответствующая информация в трехдневный срок должна быть доведена до территориального налогового органа, осуществившего пломбирование оборудования и коммуникаций организации, с целью снятия такого пломбирования.

6.6.4. В случае если в установленный срок организация не представила заявление об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и направляет в суд заявление об аннулировании лицензии.

Управления осуществляют контроль за истечением сроков приостановления действия лицензий, выданных ФНС России, и своевременно информируют Юридическое управление ФНС России о необходимости направления в суд заявления об аннулировании лицензии.

По истечении сроков приостановления действия лицензий, выданных Управлением, уполномоченное структурное подразделение Управления своевременно информирует юридический отдел Управления о необходимости направления в суд заявления об аннулировании лицензии.

6.7. В случае выявления территориальными налоговыми органами неправомерных действий, совершенных организацией, имеющей лицензии, выданные ФНС России, и являющихся основанием для аннулирования лицензий, предусмотренным пунктом 3 статьи 20 Федерального закона, соответствующее Управление направляет в Юридическое управление ФНС России следующие материалы, необходимые для оформления соответствующих доверенностей сотрудникам территориальных налоговых органов:

заверенные территориальным налоговым органом копии документов, доказывающих совершение организацией соответствующих неправомерных действий, являющихся основанием для обращения ФНС России в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

информацию о кандидатурах сотрудников Управления, на которых могут быть возложены полномочия по представлению интересов ФНС России в судебных заседаниях по делам об аннулировании лицензии;

информацию о кандидатуре руководителя (заместителя руководителя) Управления, на которого может быть возложено подписание заявления об аннулировании лицензии.

В случае выявления неправомерных действий организации, имеющей лицензии, выданные Управлением, являющихся основанием для аннулирования лицензий, предусмотренным пунктом 3 статьи 20 Федерального закона, документы, указанные в абзацах 2, 3 настоящего пункта, направляются уполномоченным структурным подразделением Управления в юридический отдел Управления.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

6.7.1. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (приложение 9) доводится лицензирующим органом до организации и Управления по месту нахождения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

6.7.2. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии.

При этом в лицензии указываются объем соответствующей продукции, срок реализации продукции, который не может быть более трех месяцев, дата и номер судебного акта, которым принято решение об аннулировании лицензии.

При рассмотрении заявления о выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится снятие остатков указанной продукции и, с учетом анализа деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, решается вопрос о выдаче временного разрешения.

В случае выдачи временного разрешения реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.