Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 2007 г. N 1629/07
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Бабкина А.И., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Наумова О.А., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление садоводческого некоммерческого товарищества "Ленар" о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.07.2006 по делу N А65-42850/2005-СА1-42 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.10.2006 по тому же по делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - садоводческого некоммерческого товарищества "Ленар" - Далекорей М.В.;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан - Салахова Г.Т., Хуснутдинова Г.К.
Заслушав и обсудив доклад судьи Наумова О.А., а также объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Президиум установил следующее.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Ленар" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Татарстан (далее - инспекция) возвратить из бюджета 93 125 рублей 69 копеек земельного налога за 2003 год и 7 871 рубль 23 копейки земельного налога за 2004 год.
В обоснование требования товарищество указало, что земельный налог уплачен им по завышенной ставке, исчисленной в соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII "О введении в действие Закона Республики Татарстан "О плате за землю" (далее - постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII), признанным решением Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 не соответствующим Закону Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон о плате за землю).
Решением суда первой инстанции от 05.05.2006 заявленное требование удовлетворено частично: суд обязал инспекцию возвратить товариществу 67 795 рублей 89 копеек земельного налога за 2003 и 2004 годы и уплатить 500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя; требование товарищества о возврате 30 000 рублей земельного налога оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 18.07.2006 изменил решение суда первой инстанции: оставил без рассмотрения требование о взыскании 30 000 рублей 77 копеек земельного налога, обязал инспекцию возвратить товариществу из бюджета 3 899 рублей 63 копейки излишне уплаченного земельного налога за 2004 год и уплатить 500 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя; в остальной части требование оставил без удовлетворения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.10.2006 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций товарищество просит их отменить как противоречащие законодательству и нарушающие единообразие судебной практики.
В отзыве на заявление инспекция просит оставить названные судебные акты без изменения, поскольку они соответствуют постановлению Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, решение суда первой инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении требования общества о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2003 год, суд апелляционной инстанции сослался на то, что пункт 3 постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII решением Верховного суда Республики Татарстан от 24.12.2003 N ЗП-1-154/03 признан недействующим с момента вступления данного решения в законную силу (с 04.01.2004). Это обстоятельство, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о необходимости исчисления земельного налога за 2003 год с учетом положений постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 N 1768-ХII.
Суд кассационной инстанции согласился с выводом суда апелляционной инстанции.
Между тем судами названных инстанций не учтено следующее.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмо
