Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 864
"О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления в 2008 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

типовую форму договора о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинской организацией, в которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинского учреждения, подведомственного главному распорядителю средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации:

обеспечить издание нормативных правовых актов в целях реализации настоящего постановления;

давать необходимые разъяснения по финансовому обеспечению и учету средств, выделенных на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

утвердить методические рекомендации по оформлению учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), трудовых отношений с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в связи с выполнением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

организовать с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключение договоров о выполнении учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Зубков

 

Москва

12 декабря 2007 г.

N 864

 

Правила
предоставления в 2008 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 864)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2008 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов Российской Федерации - медицинскими организациями, в которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета) (далее - учреждения здравоохранения), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей).

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 774 пункт 2 настоящих Правил изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования предоставляет бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субвенции на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее - субвенции) ежемесячно в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в приложении 11 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

 

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 15 мая 2008 г. N ГКПИ08-664 пункт 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

 

3. Субвенции предоставляются бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам, указанным в пункте 1 настоящих Правил. Денежные выплаты устанавливаются в размере 10000 рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и 5000 рублей в месяц для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача). В районах и местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, указанные денежные выплаты осуществляются с применением соответствующих коэффициентов. При этом такие денежные выплаты не учитываются при исчислении надбавок и доплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами. Субвенции включают средства на осуществление указанных денежных выплат с учетом районных коэффициентов, на уплату единого социального налога, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи осуществляется с учетом предоставления медицинским работникам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет ведение Федерального регистра медицинских работников, в который включаются медицинские работники, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Субвенции предоставляются бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на следующих условиях:

а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда обязательного медицинского страхования для перечисления субвенции;

б) заключение территориальным фондом обязательного медицинского страхования договоров о выполнении учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 864;

в) использование субвенции территориальным фондом обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

г) представление территориальным фондом обязательного медицинского страхования ежемесячно, до 20-го числа, отчетов об использовании субвенции в предыдущем месяце в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

6. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования перечисляет ежемесячно, до 25-го числа, субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (при соблюдении ими условий, указанных в пункте 5 настоящих Правил).

ГАРАНТ:

Об учете субвенций, предоставляемых в 2008 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи см. письмо ЦБР от 14 февраля 2008 г. N 15-Т

 

7. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования перечисляют учреждениям здравоохранения средства для выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее - средства) на следующих условиях:

а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета учреждения здравоохранения для перечисления средств;

б) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора о выполнении учреждением здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 864;

в) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 15-го числа, бюджетной заявки на предоставление в текущем месяце средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

г) использование перечисленных территориальным фондом обязательного медицинского страхования средств для выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи;

д) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 15-го числа, отчетов об использовании в предыдущем месяце средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 774 в пункт 8 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

8. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования перечисляют средства учреждениям здравоохранения (при соблюдении ими условий, указанных в пункте 7 настоящих Правил) на отдельные счета до конца месяца, в котором учреждениями здравоохранения была подана бюджетная заявка на предоставление средств.

В случае неиспользования в календарном месяце средств учреждение здравоохранения возвращает в 10-дневный срок территориальному фонду обязательного медицинского страхования оставшиеся средства, за исключением средств, необходимых учреждению для осуществления оплаты отпусков его работникам в период до поступления средств на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в очередном месяце, потребность в которых подтверждается соответствующим экономическим обоснованием (расчетом), представляемым учреждением здравоохранения в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

9. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на основе отчетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования об использовании субвенций представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации отчетность в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

10. После возврата оставшихся средств или их списания в установленном порядке в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 774 в настоящую Типовую форму внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст типовой формы в предыдущей редакции

 

                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                             Российской Федерации
                                          от 12 декабря 2007 г. N 864
                                    (с изменениями от 22 октября 2008 г.)

 

                          ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
   о выполнении учреждением здравоохранения муниципального образования,
  оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии -
     соответствующим учреждением здравоохранения субъекта Российской
  Федерации либо при отсутствии на территории муниципального образования
     учреждений здравоохранения муниципальных образований и субъектов
  Российской Федерации - медицинской организацией, в которой в порядке,
      установленном законодательством Российской Федерации, размещен
       муниципальный заказ, за исключением медицинского учреждения,
 подведомственного главному распорядителю средств федерального бюджета),
  государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи

 

 г. _____________                                    _____________200__г.

 

 _______________________________________________________________________,
  (полное наименование территориального фонда обязательного медицинского
                               страхования)
 именуемый в дальнейшем Фондом, в лице _________________________________,
                                (ф.и.о. должностного лица, его должность)
 действующего   на   основании   Положения   о      территориальном фонде
 обязательного медицинского страхования, с одной стороны, и _____________
 ________________________________________________________________________
      (полное наименование учреждения здравоохранения муниципального
                        образования, оказывающего
 ________________________________________________________________________
              первичную медико-санитарную помощь, а при его
                 отсутствии - соответствующего учреждения
 _______________________________________________________________________,
   здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при отсутствии на
     территории муниципального образования учреждения здравоохранения
 муниципального образования и субъекта Российской Федерации - медицинской
    организации, в которой в порядке, установленном законодательством
    Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением
    медицинского учреждения, подведомственного главному распорядителю
                      средств федерального бюджета)
 именуемое в дальнейшем Учреждением, в лице ____________________________,
                                (ф.и.о. должностного лица, его должность)
 действующего на основании _____________________________________________,
 с  другой  стороны,  в  соответствии  с   постановлением   Правительства
 Российской Федерации  от 12 декабря  2007 г. N 864  заключили  настоящий
 Договор о нижеследующем.

 

I. Предмет Договора

 

В соответствии с настоящим Договором Фонд осуществляет финансовое обеспечение расходов на выполнение Учреждением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, а Учреждение выполняет государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год (далее - дополнительная медицинская помощь).

 

II. Обязанности сторон

 

1. Фонд:

а) рассматривает бюджетную заявку Учреждения на предоставление средств на оплату дополнительной медицинской помощи и отчет Учреждения об использовании средств на указанные цели;

б) осуществляет в установленном порядке ежемесячное перечисление Учреждению средств на оплату дополнительной медицинской помощи до конца месяца, в котором Учреждением была подана бюджетная заявка на предоставление указанных средств.

2. Учреждение:

а) обеспечивает оказание гражданам Российской Федерации дополнительной медицинской помощи;

б) открывает отдельные счета в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета средств на оплату дополнительной медицинской помощи;

в) использует перечисленные Фондом средства в соответствии с их целевым назначением и условиями настоящего Договора;

г) ведет учет медицинских работников Учреждения, указанных в разделе I настоящего Договора, и представляет в установленном порядке ежемесячно, до 15-го числа, бюджетную заявку на предоставление в текущем месяце средств на оплату дополнительной медицинской помощи;

д) представляет в установленном порядке ежемесячно, до 15-го числа, в Фонд отчет об использовании в предыдущем месяце средств на оплату дополнительной медицинской помощи;

е) создает условия для осуществления Фондом проверки деятельности Учреждения по исполнению настоящего Договора.

 

III. Срок действия Договора

 

Срок действия настоящего Договора - с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г.

 

IV. Заключительные положения

 

1. Споры, возникающие между сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр настоящего Договора находится у Фонда, другой - у Учреждения.

 

V. Местонахождение и реквизиты сторон

 

 Фонд:                               Учреждение:
 М.П. _________________________      М.П.     ___________________
         (юридический адрес)                 (юридический адрес)
 ______________________________      ______________________________
 "___"__________________200__г.      "___"__________________200__г.

 

 От Фонда:                           От Учреждения:
 ______________________________      ______________________________
     (подпись должностного лица)         (подпись должностного лица)

 

Утверждены правила предоставления в 2008 году субвенций из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных ФОМС на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта РФ либо при их отсутствии - медицинскими организациями, в которых размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

Субвенции будут предоставляться ежемесячно в следующих размерах: в I квартале 2008 г. - одна двенадцатая годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете ФФОМС; со II квартала 2008 г. - исходя из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, с учетом расходов бюджетов ТФОМС, произведенных в предыдущем месяце на указанные цели.

Получаемые средства должны направляться на финансовое обеспечение денежных выплат в размере 10000 рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и 5000 рублей - медицинским сестрам указанных врачей.

Определены условия, при наличии которых бюджетам ТФОМС предоставляются субсидии, а также условия, необходимые для перечисления средств учреждениям здравоохранения.

Утверждена типовая форма договора о выполнении учреждением здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.


Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 19 декабря 2007 г. N 284, в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 51 ст. 6376


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 22 октября 2008 г. N 774

Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.