Приказ Минтранса РФ от 28 сентября 2007 г. N 137
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах"
Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2011 г. N 326 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Б.М. Короля.
Министр |
И.Е. Левитин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г.
Регистрационный N 10982
Административный регламент
Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах
(утв. приказом Минтранса РФ от 28 сентября 2007 г. N 137)
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг
I. Общие положения
1. Административный регламент Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах определяет сроки и последовательность действий при обеспечении заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - Регламент).
2. Предоставление государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 1, N 30, ст. 3745);
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213);
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", 1993, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 1997, N 41, ст. 4673; 2002, N 52 (ч. 2), ст. 5288; 2003, N 6, ст. 549, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 46 (2 ч. ), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; N 52 (ч. 1), ст. 5275; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3439, N 43, ст. 4412; N 48, ст. 4943);
Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925);
Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2005 г. N 1111 "О внесении изменений в перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. N 188" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3925);
Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775; 1998, N 5, ст. 561; 2001, N 24, ст. 2418; N 38, ст. 3724; 2002, N 22, ст. 2074; 2005, N 10, ст. 807; 2006, N 8, ст. 892);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804; 2005, N 42, ст. 4280);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 273 "Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505; 2005, N 12, ст. 1049; 2006, N 52 (ч. 3), ст. 5587);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3272);
постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2004 г. N 726 "О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4917);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5036);
приказом Роскартографии от 05 августа 2002 г. N 114-пр "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г., регистрационный N 3713);
приказом Роскартографии от 13 мая 2005 г. N 84-пр "Об утверждении Положения о территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии" (зарегистрирован Минюстом России 06 июня 2005 г., регистрационный N 6694);
приказом Минкультуры России от 08 ноября 2005 г. N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2006 г., регистрационный N 7418).
3. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством геодезии и картографии и осуществляется через управления геодезии и картографии Роскартографии (окружные, межрегиональные, региональные) (далее - Управления) и организации-фондодержатели.
Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 Федеральное агентство геодезии и картографии упразднено с 1 марта 2009 г. с передачей его функций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
Адреса, телефоны, режим работы Управлений и другая обязательная информация размещаются на официальном сайте Роскартографии по электронному адресу: www.roskart.gov.ru, а также на индивидуальных сайтах Управлений.
Перечень организаций - фондодержателей федерального картографо-геодезического фонда и Управлений приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
График работы Управлений должен предусматривать прием и информирование заинтересованных лиц не менее трех дней в неделю.
Контроль за деятельностью Управлений и организаций-фондодержателей осуществляет Роскартография, расположенная по адресу: 117801 ГСП-7, г. Москва, В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2, тел. (495) 124-41-11, факс (495) 124-35-35.
Часы работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 часов; пятница с 9.00 часов до 16.45 минут, суббота и воскресенье - выходные дни, обед - 11.45 - 12.30 минут.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
4. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" получателями государственной услуги по предоставлению государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица (далее - заинтересованные лица).
Конечным результатом предоставления государственной услуги является обеспечение заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Информацию о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица могут получить от должностных лиц Управлений по адресам и телефонам, указанным в пункте 3 настоящего Регламента.
Информирование и консультирование о предоставлении государственной услуги осуществляется безвозмездно.
5. Консультации о государственной услуге предоставляются должностными лицами Управлений по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
5.1. По письменным обращениям ответ направляется в письменном виде (почтой, электронной почтой либо через сайт в сети Интернет) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
Информация по наиболее часто задаваемым вопросам размещается на официальном сайте Роскартографии в разделе "вопросы-ответы".
5.2. По телефону предоставляется следующая информация:
о входящих номерах зарегистрированной в системе делопроизводства заявки о предоставлении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - заявка) (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
о принятом решении по конкретной заявке;
о нормативных правовых актах по вопросам обеспечения государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (дата, номер, наименование нормативного правового акта);
о необходимых документах для обеспечения государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
о размещении на официальном сайте Роскартографии информации, а также справочных материалов по вопросам обеспечения государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Длительность устного консультирования при личном обращении не может превышать 30 минут.
Длительность консультирования по телефону не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, назначить другое удобное для него время или предоставить информацию о публичной информации на соответствующем сайте в Интернете.
6. При консультировании по электронной почте по вопросам, указанным в пункте 5.2 настоящего Регламента, ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
Ответы на письменные обращения по вопросам, не предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
7. Помещения для предоставления государственной услуги в Управлениях обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должностей работников, предоставляющих государственную услугу.
В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах, и образцами документов, предоставляемых заинтересованными лицами для получения государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Информационные стенды подразделяются на организационно-распорядительные и тематические.
Информация, размещаемая на информационных стендах, включает подпись руководителя организации или его заместителя, дату размещения.
7.1. На организационно-распорядительных стендах размещается следующая обязательная информация:
адреса, номера телефонов, адреса электронной почты Управлений;
режим работы Управлений;
номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и наименования должностей работников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
реквизиты для заполнения документов, подтверждающих оплату государственной услуги;
образцы заполнения документов, подтверждающих оплату государственной услуги;
адреса ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату государственной услуги;
адреса Управлений, администрирующих прилегающие территории;
перечень административно-территориальных образований, администрируемых Управлением;
карта-схема расположения территорий, администрируемых Управлением;
адреса сайтов в сети Интернет центрального аппарата Роскартографии и Управлений.
7.2. На тематических стендах размещается следующая обязательная информация:
документ, определяющий порядок предоставления заинтересованным лицам государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форма и образец заполнения заявки;
рекомендации по заполнению заявки;
формы бланков документов, подтверждающих оплату услуг за предоставление материалов и документов;
размеры оплаты услуг за предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
выдержки из нормативных правовых актов по вопросам обеспечения заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются.
7.3. Заинтересованным лицам отводятся места со столами и стульями для оформления документов.
7.4. Рабочее место работника, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставить государственную услугу.
8. Для получения государственной услуги заинтересованные лица в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" и Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Роскартографии от 05 августа 2002 г. N 114-пр (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г., регистрационный N 3713) направляют по почте, электронной почте (при наличии соответствующих технических средств в Управлении) или предоставляют лично в Управление заявку, в которой указываются:
полное, сокращенное наименование и (если имеется) фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение;
фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, место его жительства;
наличие лицензии Роскартографии (номер, дата, кем и на какой срок выдана);
наименования конкретных государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, запрашиваемых во временное пользование из федерального картографо-геодезического фонда;
цели использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (для решения каких задач или создания какой производной продукции - вид, масштаб, тираж или объем и др.);
источник финансирования.
8.1. К заявке прилагаются:
а) копии лицензий на геодезическую деятельность и (или) картографическую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
б) копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах государственного геодезического надзора выполнения геодезических и картографических работ (предоставляется в тех случаях, когда целью использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах является выполнение работ, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2006 г. N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии";
в) копии документов, подтверждающих, что запрашиваемые государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах будут использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (предоставляются в тех случаях, когда финансирование геодезических и картографических работ осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии");
г) копии документов, необходимых для получения материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения (в случаях, если запрашиваемые государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах содержат сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения);
д) копию документа, подтверждающего полномочия заинтересованного лица;
е) опись документов, прилагаемых к заявке (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
8.2. По результатам рассмотрения заявок Управлением выдается разрешение на предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - разрешение) (приложение N 4 к настоящему Регламенту) или уведомление об отказе в выдаче разрешения на предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (далее - уведомление об отказе в выдаче разрешения) (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
9. За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда взимается плата, размер которой устанавливается Федеральным агентством геодезии и картографии по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
10. Заинтересованные лица оплачивают стоимость копирования и доставки почтовым отправлением предоставляемых им государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
11. Получателями государственной услуги являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
III. Административные процедуры
12. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги (блок-схема) приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
Для получения государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах заинтересованное лицо направляет по почте, электронной почте (при наличии соответствующих технических средств в Управлении) или предоставляет лично в Управление заявку и документы, прилагаемые к заявке.
13. Началом предоставления государственной услуги является получение Управлением заявки.
Заявка, направленная в Управление почтовым отправлением или бумажная копия документа, полученного в электронном виде (при наличии электронной подписи), регистрируется в порядке делопроизводства и направляется должностному лицу, уполномоченному принимать документы, в день получения заявки.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
13.2. При предоставлении заявки лично заинтересованным лицом должностное лицо, уполномоченное принимать документы (далее - должностное лицо), знакомится с предоставленными документами, сверяя их по описи документов, прилагаемых к заявке, в день обращения.
13.3. Должностное лицо в день обращения заинтересованного лица заносит в журнал учета входящих документов информацию о поступивших документах, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
предмет обращения заинтересованного лица;
общее количество документов и общее число листов в документах;
инициалы и фамилию работника, принявшего документы.
13.4. Если документы, необходимые для выдачи разрешений, предоставлены лично заинтересованным лицом, должностное лицо на копии описи документов, прилагаемых к заявке, проставляет отметку с указанием даты приема документов.
13.5. Должностное лицо, принимая заявку, осуществляет проверку на:
категорию запрашиваемой информации;
наличие всех необходимых документов для предоставления заинтересованным лицам государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
надлежащее оформление заявки;
соответствие срока действия лицензии на осуществление геодезической или картографической деятельности сроку, на который запрашиваются топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
13.6. Должностное лицо регистрирует и передает заявку и прилагаемые к ней документы в установленном порядке для рассмотрения в день обращения заинтересованного лица.
14. Заявка должна быть рассмотрена должностным лицом в срок не более 10 рабочих дней с момента ее регистрации.
14.1. Должностное лицо рассматривает предоставленную заявку в целях выявления противоречий и недостоверной информации.
14.2. В целях всестороннего и объективного рассмотрения заявки должностное лицо вправе, в случае наличия сомнений в достоверности информации, необходимости проведения ее проверки или уточнения, обратиться к заинтересованному лицу для получения дополнительной информации, в том числе по телефону или электронной почте. При этом заинтересованное лицо вправе в письменном виде предоставить должностному лицу соответствующую информацию.
14.3. В случае, если заявка оформлена с нарушением требований, или отсутствуют документы, прилагаемые к заявке, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Регламента, заинтересованному лицу направляется (вручается) в течение трех рабочих дней уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления отсутствующих документов (приложение N 7 к настоящему Регламенту), в том числе направляется по факсу или электронной почте.
14.4. В ходе рассмотрения заявки должностное лицо:
проводит анализ запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах и сопоставляет его результаты со схемами картографической изученности территории Российской Федерации;
устанавливает организации-фондодержатели, в которых хранятся запрашиваемые государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
запрашивает при необходимости сведения из соответствующих организаций-фондодержателей.
15. На основе результатов рассмотрения заявки должностное лицо готовит заключение с предложением принять решение:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче разрешения.
15.1. Разрешение подписывает руководитель Управления.
15.2. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения заинтересованному лицу направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором в обязательном порядке указываются причины отказа.
15.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах принимает руководитель Управления. Общий срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать двух недель со дня поступления заявки.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации по заявке и документам, прилагаемым к заявке, срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.
Руководитель Управления обязан в указанный срок уведомить заинтересованное лицо о принятом решении.
Разрешение вручается лично (направляется по почте) заинтересованному лицу в письменной форме.
Уведомление об отказе или отсрочки в выдаче разрешения должно быть выдано в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента принятия решения и содержать причины отказа или отсрочки.
В случае отсутствия в приложении к заявке документов, предусмотренных пунктом 8.1 Регламента, либо наличия в документах, прилагаемых к заявке, недостоверной или искаженной информации, заинтересованному лицу вручается лично (направляется по почте) уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Отсрочка в предоставлении заинтересованному лицу государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах организацией-фондодержателем допускаются также в случае временного отсутствия запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах в хранилище. В уведомлении об отсрочки в этом случае должен быть указан срок возможного получения запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
15.4. Получение разрешения заинтересованным лицом фиксируется должностным лицом в книге учета разрешений.
15.5. Полученное разрешение и прилагаемые к нему документы передаются работнику организации-фондодержателя, уполномоченному осуществлять подготовку к выдаче заинтересованному лицу государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
16. Обеспечение заинтересованного лица государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах осуществляется в организациях-фондодержателях.
16.1. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное осуществлять подбор государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, проводит анализ запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, сопоставляет его с данными по наличию материалов в организации-фондодержателе и осуществляет подбор имеющихся запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
16.2. После завершения подбора запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах организация-фондодержатель уведомляет в течение трех рабочих дней заинтересованное лицо (по телефону или почте) о возможности предварительного ознакомления с подобранными государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Подбор должен осуществляться в сроки, не превышающие нормативы, установленные Федеральным агентством геодезии и картографии для подбора соответствующего вида государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Максимальный срок подбора запрашиваемых государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах не должен превышать 14 дней.
16.3. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять подбор государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, знакомит заинтересованное лицо с подобранными государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Заинтересованное лицо подписывает перечень материалов, с которыми он был ознакомлен.
16.4. В соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Регламента организации-фондодержатели выставляют заинтересованному лицу счет, в том числе за подбор, изготовление копий и выдачу государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах. Счета выставляются не позднее трех дней после подбора материалов.
16.5. После получения платежных документов организация-фондодержатель передает заинтересованному лицу подобранные государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
17. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное обеспечивать государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах, после ознакомления с оригиналами платежных документов, свидетельствующих об оплате государственной услуги, предоставляет заинтересованному лицу подготовленные государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах лично или почтовым отправлением с наложенным платежом.
17.1. При получении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах лично заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение картографических материалов, и расписывается в книге учета выданных материалов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах, предоставляемые заинтересованному лицу по почте (спецсвязью, если они отнесены к информации ограниченного доступа), направляются по адресу, указанному в заявке, наложенным платежом.
Обязательным условием при передаче сведений, составляющих государственную тайну, является выполнение органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями требований, предусмотренных в статье 27 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".
18. При обнаружении и устранении технической ошибки в разрешении Управление, которое внесло указанные исправления, направляет организации-фондодержателю уведомление об устранении технической ошибки в течение трех рабочих дней с момента ее обнаружения. Устранение технической ошибки производится бесплатно.
Уведомление об устранении технической ошибки регистрируется в книге учета выданных разрешений.
19. Государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах могут использоваться только в целях, указанных в разрешении.
Заинтересованные лица обязаны обеспечить сохранность полученных во временное пользование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах и возвращать их в установленные сроки.
Срок использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах устанавливается в разрешении.
Использование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование на общих основаниях и получении соответствующего разрешения.
Использование государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.
19.1. После завершения использования государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Государственные топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической и иных формах, выданные в виде копий, подлежат возврату или уничтожению заинтересованными лицами в соответствии с указанным в разрешении порядком.
Работник, уполномоченный принимать использованные материалы и данные, после ознакомления с возвращенными государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах (актом на уничтожение использованных материалов или его копией):
проводит проверку возвращенных государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах (правильности оформления акта на уничтожение использованных материалов или его копии);
делает соответствующие отметки в регистрационных документах о возврате или уничтожении использованных материалов и данных.
Государственные топографические карты и планы на бумажной основе, выданные в виде копий и подлежащие уничтожению после истечения установленного срока использования уничтожаются с составлением акта на уничтожение государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах после истечения установленного срока их использования (приложение N 8 к настоящему Регламенту). Копия акта в течение трех дней высылается в организацию-фондодержатель.
20. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
соблюдение порядка приема документов;
правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
принятие мер по проверке предоставленных материалов и документов;
соблюдение сроков и порядка подготовки заключения, содержащего обоснования и предложения о разрешении или отказе в обеспечении заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
правильную подготовку разрешения.
20.1. Ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах несут руководители организаций-фондодержателей.
20.2. Персональная ответственность должностных лиц Роскартографии (ее Управлений и организаций-фондодержателей) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
20.3. Роскартография организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги.
20.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскартографии (ее организаций-фондодержателей).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. Обращения заинтересованных лиц могут быть как в форме жалобы с просьбой о восстановлении нарушенных прав, так и в форме заявления, содержащего указания на недостатки в порядке оказания государственной услуги.
Решения Управления, организации-фондодержателя, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
в Федеральное агентство геодезии и картографии по адресу: 117801, ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2;
в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: 109012, г. Москва, ул. Рождественка, дом 1, стр. 1;
в судебном порядке.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Управления или организации-фондодержателя (далее - жалоба), к руководителю Управления или организации-фондодержателя.
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться письменно в Роскартографию по адресу:
117801 ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2, или по электронной почте, адрес которой размещен на официальном сайте Роскартографии по электронному адресу: www.roskart.gov.ru.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней с момента поступления и рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней в соответствии с установленным действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ (далее - дубликатные обращения), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений в Управление или организацию-фондодержатель, заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
принятых решений;
проведенных действий по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение N 1
к Регламенту (п. 3)
Перечень
организаций-фондодержателей федерального картографо-геодезического фонда и Управлений
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Регламенту (п. 5.2)
Заявка N _____
о предоставлении государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
________________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина,
________________________________________________________________________
адрес)
Наличие лицензии Роскартографии ________________________________________
(номер, когда, кем и
________________________________________________________________________
на какой срок выдана)
Наличие лицензии от ФСБ России _________________________________________
(номер, когда, кем и на какой срок
________________________________________________________________________
выдана (заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы _______________________________________________________
Прошу выдать из федерального картографо-геодезического фонда во
временное пользование сроком на ____________________ следующие материалы
(данные):
________________________________________________________________________
(наименование конкретных материалов (данных)
________________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных)
________________________________________________________________________
(для решения каких задач или создания какой производной продукции)
________________________________________________________________________
(вид, масштаб, тираж или объем и др.)
Источник финансирования
________________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) будут возвращены
организации-фондодержателю, уничтожены установленным порядком (нужное
подчеркнуть).
С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда
ознакомлен.
Обязуюсь в течение всего срока использования материалов фонда сообщать в
Управление обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящей
заявке сведениями.
Директор (начальник) ____________________________________________
Начальник секретного органа ____________________________________________
(подписывается при заявке секретных материалов (данных)
"___" _________ 200_ г. М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Регламенту (п. 8.1)
Опись документов, прилагаемых к заявке
N п/п |
Вид документа |
N документа |
Количество листов документа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________________________________________
(Ф.И.О работника, подпись)
"___" _________ 200_ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Регламенту (п. 8.2)
Федеральное агентство геодезии и картографии
_________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
Разрешение N ___________
на предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
Выдано _________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес
________________________________________________________________________
сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
________________________________________________________________________
и др. представленных документах)
на использование материалов (данных) федерального картографо-
геодезического фонда ___________________________________________________
________________________________________________________________________
наименование конкретных материалов (данных)
________________________________________________________________________
(номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)
Цель использования материалов (данных)
________________________________________________________________________
(для решения каких задач
________________________________________________________________________
или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)
Порядок платы за пользование материалами федерального картографо-
геодезического фонда
________________________________________________________________________
(включая/ не включая плату за создание и хранение, заключение авторского
договора)
Организация-фондодержатель материалов (данных) и ее адрес ______________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
После использования полученные материалы (данные) должны быть возвращены
фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
(ненужное зачеркнуть)
Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение трех
месяцев со дня его выдачи.
Руководитель ___________________ ___________________________________
орган госгеонадзора подпись, фамилия
"___" _________ 200_ г.
М.П.
Примечание: секретные материалы и данные картографо-геодезического фонда выдаются в установленном порядке.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Регламенту (п. 8.2)
Уведомление N _____
об отказе в выдаче разрешения на предоставление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
Рассмотрена заявка N ________ от _______________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О заявителя (уполномоченного представителя)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность)
________________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства либо юридический адрес юридического
лица)
и прилагаемые к ней документы.
По результатам контроля предоставленных документов в выдаче разрешения
отказано.
________________________________________________________________________
(причина отказа в выдаче государственных топографических карт и планов)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование должности работника, подпись, Ф.И.О)
"___" _________ 200_ г.
Приложение N 6
к Регламенту (п. 12)
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги
/--------------------------------------------------------------------\
|Начало предоставления государственной услуги: заинтересованное лицо |
| обращается в Управление с заявкой лично или заявка направляются |
| почтовым отправлением |
\--------------------------------------------------------------------/
Прием и регистрация заявки Управлением |
Рассмотрение заявки Управлением |
/-----------------------\
| Принимается | /--- Да
| решение о выдаче | |
| разрешения? | |
\-----------------------/ |
/-----------------------\ /---------------------\
|Уведомление Управления | | |
| об отказе в выдаче | | |
| разрешения на | | |
| предоставление | /-----------| Выдача разрешения |
| государственных | | | Управлением |
|топографических карт в | | | |
|графической, цифровой, | | | |
|фотографической и иных | | | |
| формах | | | |
\-----------------------/ | \---------------------/
Обращение заинтересованного лица в организацию-фондодержатель |
Подготовка в организации-фондодержателе к обеспечению заинтересованного лица государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах. |
Обеспечение заинтересованного лица государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах лично или почтовым отправлением |
Приемка в установленном порядке в организации-фондодержателе от заинтересованного лица государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах после их использования (акта об уничтожении использованных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах) |
/--------------------------------------------------------------------\
| Предоставление государственной услуги завершено |
\--------------------------------------------------------------------/
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 7
к Регламенту (п. 14.3)
УВЕДОМЛЕНИЕ N _____
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления отсутствующих документов
________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскартографии)
Рассмотрена заявка N _________ от ______________________________________
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя (уполномоченного представителя)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность)
________________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства либо юридический адрес юридического
лица)
и прилагаемые к ней документы.
По результатам контроля представленных документов выявлены следующие
нарушения в оформлении заявки
________________________________________________________________________
(перечень нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления
отсутствующих документов)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование должности работника, подпись, Ф.И.О)
"___" _________ 200_ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 8
к Регламенту (п. 19.1)
АКТ
на уничтожение государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах после истечения установленного срока их использования
________________________________________________________________________
(наименование субъекта геодезической деятельности)
Мы, нижеподписавшиеся
________________________________________________________________________
(наименования должностей, фамилии и инициалы
________________________________________________________________________
работников, составивших акт)
составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и
данные федерального картографо-геодезического фонда подлежат уничтожению
как утратившие практическое значение после истечения установленного
срока их использования
N п/п |
Учетный номер и дата документа |
Гриф секретности |
Наименование документа |
Количество экземпляров |
N экз. |
Количество номенклатурных листов |
Всего листов (прописью) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего подлежит уничтожению ___________ наименований документов ____ экз.
(прописью)
"___" _________ 200_ г.
Подписи
1. _____________________________________________
2. _____________________________________________
3. _____________________________________________
Правильность произведенных записей в акте проверил _____________________
(подпись)
Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью
уничтожили путем _______________________________________________________
"___" _________ 200_ г.
Подписи
1. _____________________________________________
2. _____________________________________________
3. _____________________________________________
Отметки об уничтожении в учетных данных произвел _______________________
"___" _________ 200_ г. (подпись)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определяются сроки и последовательность действий при обеспечении заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Получателями государственной услуги по предоставлению государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. Для получения государственной услуги заинтересованными лицами должна быть представлена заявка с приложением необходимых документов (перечень прилагается). За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда взимается плата.
Последовательность действий по предоставлению государственной услуги продолжается следующими процедурами: прием и регистрация заявки; рассмотрение заявки; выдача разрешения на пользование топографическими картами и другими материалами (уведомление об отказе в их предоставлении); обращение заинтересованного лица в организацию-фондодержатель; подготовка в организации-фондодержателе к обеспечению заинтересованного лица государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах; обеспечение заинтересованного лица материалами лично или почтовым отправлением; приемка в организации-фондодержателе от заинтересованного лица материалов (акта об их уничтожении).
Приказ Минтранса РФ от 28 сентября 2007 г. N 137 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г.
Регистрационный N 10982
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 16 июня 2008 г. N 24
Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2011 г. N 326 настоящий приказ признан утратившим силу