Приложение N 1
к приказу Федеральной
таможенной службы
от 21 февраля 2008 г. N 166
Положение
о порядке проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной таможенной службы
9 февраля 2012 г.
См. справку о проведении аттестации государственных гражданских служащих и сдачи квалификационного экзамена
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной таможенной службы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437).
2. Положение определяет порядок проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России).
3. Аттестация гражданских служащих ФТС России проводится аттестационной комиссией Федеральной таможенной службы (далее - Комиссия) в целях определения соответствия гражданских служащих ФТС России замещаемым должностям гражданской службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.
4. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
1) проработавшие в замещаемой должности гражданской службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
6) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
5. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
6. Внеочередная аттестация может проводиться:
1) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
2) по решению руководителя ФТС России (лица, его замещающего) после принятия в установленном порядке решения:
- о сокращении должностей гражданской службы в ФТС России;
- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
7. Аттестация гражданских служащих проводится Комиссией на основании приказа ФТС России.
II. Организация проведения аттестации
8. Организация проведения аттестации возлагается на Управление государственной службы и кадров ФТС России.
9. Управление государственной службы и кадров:
1) подготавливает приказ ФТС России о проведении аттестации, которым утверждается график проведения аттестации, включающий:
а) наименование структурных подразделений ФТС России;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дату, время и место проведения аттестации;
г) дату представления в Комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление соответствующих начальников структурных подразделений ФТС России;
2) не менее чем за месяц до проведения аттестации:
а) доводит до сведения каждого подлежащего аттестации гражданского служащего приказ о проведении аттестации;
б) доводит до сведения непосредственного руководителя подлежащего аттестации гражданского служащего о необходимости представления в Комиссию отзыва об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв) (приложение N 1 к настоящему Положению);
в) направляет в Комиссию копию приказа ФТС России о проведении аттестации;
3) представляет в Комиссию при каждой последующей аттестации аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации;
4) доводит до сведения подлежащего аттестации гражданского служащего не менее чем за неделю до начала аттестации представленный в Комиссию отзыв.
10. Отзыв:
1) на гражданского служащего, замещающего должность категорий "обеспечивающие специалисты" и "специалисты", за исключением должности начальника отдела в структурном подразделении, подписывает непосредственный руководитель, утверждает начальник соответствующего главного управления (управления) либо лицо, его замещающее;
2) на гражданского служащего, замещающего должность категории "руководители", подписывает курирующий заместитель начальника главного управления (управления), утверждает начальник соответствующего главного управления (управления) либо лицо, его замещающее.
11. Отказ в утверждении руководителем главного управления (управления) отзыва на аттестуемого гражданского служащего не допускается.
12. Отзыв на гражданского служащего должен содержать:
1) фамилию, имя, отчество гражданского служащего;
2) замещаемую должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
4) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
13. К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (далее - материалы).
14. Непосредственный руководитель подлежащего аттестации гражданского служащего не позднее чем за две недели до проведения аттестации представляет в Комиссию отзыв и материалы на гражданского служащего.
Копия отзыва и материалов остаются у непосредственного руководителя гражданского служащего для доклада на заседании Комиссии.
15. Аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление (приложение N 2 к настоящему Положению) о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя (приложение N 3 к настоящему Положению).
III. Проведение аттестации
16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии.
17. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данный гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
18. Уважительными причинами являются:
1) болезнь аттестуемого гражданского служащего или членов его семьи, подтвержденная соответствующим медицинским документом;
2) служебная командировка аттестуемого гражданского служащего;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск аттестуемого гражданского служащего;
4) иные случаи неявки, которые Комиссия может посчитать уважительными.
19. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии или аттестуемого гражданского служащего, а также приглашенных лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны не позднее чем за один день до заседания Комиссии сообщить об этом секретарю Комиссии.
20. Комиссия:
1) рассматривает представленные отзыв и материалы;
2) заслушивает доклад непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего, а в случае отсутствия непосредственного руководителя отзыв и материалы на аттестуемого гражданского служащего представляет секретарь Комиссии;
3) заслушивает сообщение аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о его профессиональной служебной деятельности.
21. В случае представления аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей служебной деятельности за аттестационный период Комиссия после рассмотрения представленных дополнительных сведений вправе перенести аттестацию гражданского служащего на следующее заседание Комиссии.
22. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
23. Профессиональная служебная деятельность аттестуемого гражданского служащего оценивается на основе определения:
1) соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы;
2) участия в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением;
3) сложности выполняемой работы, ее эффективности и результативности.
24. При оценке профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего также должны учитываться:
1) результаты исполнения должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений и отсутствие нарушений запретов, связанных с гражданской службой, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
2) организаторские способности - для гражданских служащих, замещающих должности категории "руководители".
IV. Порядок принятия решений Комиссии по результатам аттестации
25. По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
26. Результаты аттестации сообщаются аттестованному гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
27. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110.
28. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
29. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле гражданского служащего.
30. Управление государственной службы и кадров не позднее чем через пять дней после получения из Комиссии материалов аттестации гражданского служащего представляет полученные материалы руководителю ФТС России (лицу, его замещающему).
31. В случаях принятия Комиссией решения, указанного в подпунктах 3 или 4 пункта 25 настоящего Положения, Управление государственной службы и кадров в течение одного месяца после проведения аттестации подготавливает и направляет руководителю ФТС России (лицу, его замещающему) проект приказа о том, что гражданский служащий:
1) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
2) понижается в должности гражданской службы.
32. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы руководитель ФТС России (лицо, его замещающее) вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
33. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы или увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается.
Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
34. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Состав и порядок работы Комиссии
35. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
36. В состав Комиссии входят независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
37. При возникновении у члена Комиссии конфликта интересов, связанного с деятельностью Комиссии и способного повлиять на принимаемое Комиссией решение по кандидатуре аттестуемого гражданского служащего, он обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю ФТС России.
38. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
39. Члены Комиссии участвуют в заседании лично без права замены.
40. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.
41. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
42. Непосредственный руководитель аттестуемого гражданского служащего, являющийся членом Комиссии, на период принятия Комиссией решения по указанному гражданскому служащему обязан покинуть заседание Комиссии.
43. При равенстве голосов членов Комиссии в случае принятия решения в соответствии с подпунктами 2 или 3 пункта 25 гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
44. Председатель Комиссии:
1) возглавляет Комиссию;
2) проводит заседание Комиссии.
45. На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
46. Секретарь Комиссии:
1) докладывает за неделю до заседания Комиссии председателю Комиссии о количестве поступивших материалов, выносимых на рассмотрение Комиссии;
2) оповещает не позднее чем за пять дней до заседания Комиссии членов Комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии и материалах, выносимых на рассмотрение Комиссии;
3) сообщает до начала заседания Комиссии о невозможности присутствия на заседании Комиссии отдельных членов Комиссии или аттестуемого гражданского служащего, а также приглашенных лиц, присутствие которых необходимо;
4) ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и принятые Комиссией решения;
5) сообщает аттестованному гражданскому служащему после подведения итогов голосования членов Комиссии результаты аттестации.
47. Протокол заседания Комиссии и аттестационный лист гражданского служащего подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.