Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-28501

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Кирщиной И.П., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре: Бадреевой М.Н.,

рассмотрев 14 февраля 2013 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Международного благотворительного фонда помощи животным "Дарящие Надежду", Лакотош Натальи Михайловны на решение Дмитровского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года по делу по иску Лакатош Натальи Михайловны, Международного благотворительного фонда помощи животным "Дарящие Надежду" к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, ООО "Дмитровское благоустройство" о признании договора недействительным, запрете осуществлять деятельность, проводить мероприятия по поддержанию численности животных на оптимальном уровне, признании незаконным применения препаратов,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Лакатош Н.М., Международный благотворительный фонд помощи животным "Дарящие Надежду" обратились в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, ООО "Дмитровское благоустройство" о признании договора Nот ДД.ММ.ГГГГгода на оказание услуг по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г. Дмитрова, заключенного между ответчиками, недействительным; запрещении ООО "Дмитровское благоустройство" осуществлять деятельность по поддержанию численности животных на оптимальном уровне; запрещении Администрации Дмитровского муниципального района проводить мероприятия по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г. Дмитрова; признании незаконным применение ООО "Дмитровское благоустройство" препаратов "Дитилин", "Адилин", "Адилин-супер" при поддержании численности животных на оптимальном уровне на территории г.Дмитрова.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГмежду Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области и ООО "Дмитровское благоустройство" заключен договор Nна оказание услуг по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г. Дмитрова, в соответствии с которым ООО "Дмитровское благоустройство" обязалось выполнить работы по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г. Дмитрова, а Администрация Дмитровского района обязалась эти работы оплатить. По соглашению сторон оптимальная численность животных установлена в размере 60 голов.

При проведении указанных работ ООО "Дмитровское благоустройство" использовались препараты "Дитилин", "Адилин", "Адилин-супер" с применением "летающего шприца" для умерщвления животных. Применение данных препаратов приводит к мучительной смерти животных и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Полагают, что указанный договор является недействительным в силу статьи168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не соответствует требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", которые относят вопросы организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Администрация Дмитровского района, заключая данный договор, вышла за пределы своих полномочий. Администрация Дмитровского района вправе лишь принимать меры к розыску владельцев животных и передавать безнадзорных животных на содержание в надлежащих условиях, чего сделано не было. Действия ответчиков по умерщвлению собак нарушают также имущественные права Лакатош Н.М., так как она является владельцем собак.

Представители Администрации Дмитровского муниципального района Московской области и ООО "Дмитровское благоустройство" Тадевосян В.С., Храпова О.С. иск не признали, пояснив, что в настоящее время работы по договору не производятся, поскольку срок его действие истек, договор не пролонгирован.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Лакатош Н.М., Международный благотворительный фонд помощи животным "Дарящие Надежду" просят решение суда отменить, как постановленное с нарушением закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГгода между Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области и ООО "Дмитровское благоустройство" заключен договор Nна оказание услуг по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г. Дмитрова Дмитровского муниципального района.

В соответствии с NДоговора ООО "Дмитровское благоустройство" обязалось выполнить работы по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г.Дмитрова, объем оказываемых услуг - услуги по поддержанию численности животных на оптимальном уровне на территории г.Дмитрова 60 голов. Администрация Дмитровского района в соответствии с п Nдоговора обязалась эти работы оплатить.

При проведении указанных работ ООО "Дмитровское благоустройство" использовался препарат "Адилин", данное обстоятельство подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГгода дознавателя УМВД России по Дмитровскому району, из которого усматривается, что работником ООО "Дмитровское благоустройство" ДД.ММ.ГГГГгода производился отлов бездомных собак с использованием препарата "Адилин".

Доказательств применения работниками ООО "Дмитровское благоустройство" при исполнении условий договора препаратов "Дитилин" и "Адилин-супер" не представлено.

Из п. Nоспариваемого договора следует, что он действует с момента подписания до ДД.ММ.ГГГГгода.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Таким образом, защите в судебном порядке подлежит лишь нарушенное или оспоренное право.

Поскольку на момент предъявления иска действие договора прекращено, доказательств его пролонгации суду не представлено; деятельность по отлову животных не ведется, суд правильно пришел к выводу об отказе истцам в удовлетворении иска в части признания договора недействительным, запрета осуществлять деятельность, проводить мероприятия по поддержанию численности животных.

Доводы апелляционной жалобы в этой части сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Вместе с тем судебная коллегия полагает подлежащим отмене решение суда в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконным применения препаратов по следующим основаниям.

Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Исходя из толкования данной правовой нормы, основным принципом обращения с животными является гуманность, поэтому отлов безнадзорных животных также должен осуществляться на принципах гуманности, и при отлове безнадзорных животных необходимо обеспечить возможность возврата животного его законному владельцу.

Действия ответчика по отлову животных противоречили указанной правовой норме.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГгода дознавателя УМВД России по Дмитровскому району следует, что сотрудник ООО "Дмитровское благоустройство" усыпил собаку с помощью оборудования дистанционной инъекции " N Nи препаратом "Адилин".

Между тем, согласно паспорту (сертификату качества), препарат "Адилин" приводит к гибели животного (л.д. N), что исключает помещение животного в пункт временной передержки, а также его возврат законному владельцу, в случае наличия такового.

Следовательно, данный препарат применен ответчиком незаконно.

Поскольку в материалах дела собраны все доказательства, имеющие значение для дела, судебная коллегия полагает возможным постановить в этой части новое решение, которым признать незаконным применение ООО "Дмитровское благоустройство" препарата "Адилин" на территории г. Дмитров при поддержании животных на оптимальном уровне.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года в части отказа в удовлетворении иска Лакатош Натальи Михайловны, Международного благотворительного фонда помощи животным "Дарящие Надежду" к ООО "Дмитровское благоустройство" о признании незаконным применения препаратов отменить.

Постановить в этой части новое решение.

Признать незаконным применение ООО "Дмитровское благоустройство" препарата "Адилин" на территории г. Дмитров Московской области при поддержании численности животных на оптимальном уровне.

В остальной части решение Дмитровского городского суда Московской области от 19 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лакатош Натальи Михайловны, Международного благотворительного фонда помощи животным "Дарящие Надежду" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: