Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-26901

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Мертехина М.В.,

федеральных судей Сидорова П. А., Цуркан Л. С.,

при секретаре Родиной Т. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2013 года апелляционную жалобу Усачева Николая Васильевича на решение Химкинского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 года

по гражданскому делу по иску Усачева Николая Васильевича к ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения истца Усачева Н.В., представителя ответчика -Шевелевой И.В. (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

Усачев Н.В. предъявил иск к ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение комиссии ответчика Nот ДД.ММ.ГГГГгода, зачесть периоды работы его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости и назначить ее с даты обращения.

Истец Усачев Н.В. в судебном заседании поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Шевелева И.В. полагала решение комиссии законным и просила в иске отказать.

Решением суда исковые требования Усачева Н.В. удовлетворены частично.

Обязано ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области включить Усачеву Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с 15.03.1978 г. по 26.09.1980 г. - в должности монтажника в Строительном управлении N 4 треста "Мосстрой-4" Главмоспромстрой за исключением 35 дней отпуска без сохранения заработной платы, 14 часов (2 дней) учебного отпуска. 2 дней отвлечения от работы в связи с исполнением государственных обязанностей - 2 года 1 месяц 4 дня, с 31.08.1982 г. по 10.05.1985 г. - в должности монтажника в Строительном управлении N 4 треста "Мосстрой-4" за исключением 30 дней отвлечения от работы в связи с исполнением государственных обязанностей - 2 года 7 месяцев 11 дней, с 11.05.1985 г. по 29.09.1986 г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N 4 треста "Мосстрой-4" - 1 год 4 месяца 19 дней, с 02.10.1986 г. по 29.01.1990 г. - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Управлении монтажных работ Управления специального строительства Воен- но-строительного управления КГБ СССР - 3 года 3 месяца 28 дней,

с 06.12:1993 г. по 26.04.1994 г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Стройуправлении N 4 треста "Центргазпромстрой" - 04 месяца 21 день, с 04.11.1999 г. по 14.02.2000 г. - в должности в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Стерх Д" - 3 месяца 11 дней,

всего - 10 лет 0 месяцев 13 дней.

В удовлетворении требования о зачете остальных периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж ряда периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснение сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости.

Согласно положениям ч.2 ст.327-1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона в указанной части не соответствует, исходя из следующего.

Судом установлено: Усачев Н.В., 02 августа 1956 г.р., ему присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций, что в точности соответствует характеру работ, выполняемых монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций перечисленных в ? 190 Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих утверждённый Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 N 243.

Усачев Н.В. работал в следующие периоды: с 15.03.1978 г. по 26.09.1980 г. - в должности монтажника в Строительном управлении N 4 треста "Мосстрой-4" Главмоспромстрой за исключением 35 дней отпуска без сохранения заработной платы, 14 часов (2 дней) учебного отпуска. 2 дней отвлечения от работы в связи с исполнением государственных обязанностей, всего ? 2 года 1 месяц 4 дня, с 31.08.1982 г. по 10.05.1985 г. - в должности монтажника в Строительном управлении N 4 треста "Мосстрой-4" за исключением 30 дней отвлечения от работы в связи с исполнением государственных обязанностей, всего 2 года 7 месяцев 11 дней, с 11.05.1985 г. по 29.09.1986 г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении N 4 треста "Мосстрой-4". всего I тол 4 месяца 19 дней, с 02.10.1986 г. по 29.01.1990 г. - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Управлении монтажных работ Управления специального строительства Военно-строительного управления КГБ СССР, всего 3 года 3 месяца 28 дней. с 06.12.1993 г. по 26.04.1994 г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Стройуправлении N 4 треста "Центргазпромстрон". с 04.11.1999 г. по 14.02.2000 г. - в должности в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Стерх Д", всего 3 месяца 11 дней.

Стаж работы Усачева Н.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 10 лет 0 месяцев 13 дней.

03.08.2011 года Усачев Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и решением комиссии ответчика от 10.11.2011 года за N11/2-121 ему было в этом отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Ответчик не включил в льготный стаж истца приведенные выше периоды, которые в последующем суд обязал своим решением включить в льготный стаж истца.

Решение суда

в указанной части не оспореносторонами.

В тоже время указанным решением комиссии ответчика не были включены также следующие периоды работы истца в кооперативе "Энерготехсервис" с 01.02.1990 г по 31.01.1991г в должности монтажника железобетонных конструкций, Малом предприятии "Квинт" с 02.12.1991г по 29.01.1992г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, в ТОО "Стрела" с 27.04.1994г по 02.01.1998г в должности монтажника металлических и железобетонных конструкций, в ООО "Строитель и К" с 03.01.1998г по 30.06ю1998г в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, в 000 "Фирма ЭВИС в должности монтажника с 17.02.2000г по 19.10.2000г. Основанием для не включения указанных периодов явилось не соответствие наименование должности предусмотренной Списками, отсутствие надлежащих доказательств, в том числе, уточняющей справки работодателя, подтверждающих характер работы и занятость, не возможность определить место нахождения организации.

Ответчик в решении указал, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Усачеву Н.В. бесспорно был засчитан 1 год 9 месяцев 10 дней.

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее постижения возраста, установленного статьей 7 того же закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Профессия 2290000а-14612 Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций включена в раздел 22900000 XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10). в раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании положений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из того обстоятельства, что истцом не представлены надлежащие доказательства, на основании которых возможно установить характер выполняемых им работ, род деятельности предприятий, тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд правильно отказа истцу в требованиях о включении в льготный стаж периодов работы в кооперативе "Энерготехсервис". Малом предприятии "Квинт". ТОО "Стрела", ООО "Строитель и К", 000 "Фирма ЭВИС".

В тоже время судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в силу в соответствии с п.п. "к" п. 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, действовавшего до 01.01.1992, при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышавшем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Как следует из материалов дела, истцом обжаловано решении комиссии ответчика, которым ему отказано в назначении льготной пенсии. Из решении комиссии ответчика следует, что ответчик вообще не рассматривал и не принимал к зачету в специальный стаж истца период прохождения его службы в армии в период с 27.05.1980 по 03.06.1982 года, за которым следовала работа, предусмотренная Списком N2. включенная судом в льготный стаж.

Таким образом, решением комиссии ответчика были ущемлены права истца на исследование всех периодов его трудовой и иной деятельности в целях реализации его пенсионных прав.

Данные обстоятельства подтвердил представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции, указав в тоже время, что в случае зачета указанного периода - службу истца в СА, у него имеется льготный и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на 02.08.2012 года.

В связи с тем, что данные обстоятельства суд не принял во внимание при рассмотрении настоящего спора, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа истцу в назначении специальной пенсии и постановить по делу новое решение, которым обязать ответчика назначить Усачеву Н.В. досрочную трудовую пенсию по стрости со 02 августа 2012 года, при этом включив в его специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в армии с 27 мая 1980 года по 03 июня 1982 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 года в обжалованной части - в части отказа ГУ-ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области назначить Усачеву Николаю Васильевичу досрочную трудовую пенсию по стрости отменить.

Постановить по делу новое решение в указанной части, которым обязать ГУ-ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области назначить Усачеву Николаю Васильевичу досрочную трудовую пенсию по стрости с 02 августа 2012 года, включив в специальный стаж истца период прохождения военной службы по призыву в армии с 27 мая 1980 года по 03 июня 1982 года.

В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: