Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 марта 2013 г. по делу N 33-5554/2013

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Колесник Н.А., Панцевич И.А.

при секретаре Бородиной Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области

на решение Подольского городского суда Московской области от 19 ноября 2012 года

по делу по иску ФИО7к Управлению N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО8уточнив исковые требовании, обратилась в суд с иском к Управлению N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области и просила признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности учителя, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные и административные отпуска, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 24.02.2012 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Подольского городского суда постановлено:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР N4 по г. Москве и Московской области об отказе ФИО14в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-Ф3 из-за отсутствия требуемого специального стажа незаконным.

Обязать Управление N4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж ФИО9.

период работы с 18.01.1999 года по 05.03.2001 года (в том числе курсы повышения квалификации с 18.02.2001 года по 25.02.2001 года) в должности учителя начальных классов в МУ школы-комплекса N12 "Детский сад - школа - ВУЗ", период работы в ННОУ школе "Европейская гимназия" с 18.02.2008 года по 26.08.2008 года (в том числе административный отпуск с 30.06.2008 года по 26.08.2008 года), курсы повышения квалификации и периоды заочного обучения в высшем учебном заведении: курсы повышения квалификации с 03.12.2001 года по 08.12.2001 года, с 27.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 16.10.2006 года по 21.10.2006 года, учебные отпуска: с 02.11.2002 года по 15.11.2002 года, с 02.11.2003 года по 15.11.2003 года, с 11.06.2003 года по 07.07.2003 года, с 19.01.2004 года по02.02.2004 года, с 03.05.2004 года по 08.06.2004 года, с 03. 01. 2005 года по 22.01.2005 года, с 03.06.2005 года по 02.07.2005 года, с 31.10. 2005 года по 27. 02.2006 года, с 01.09.2008 года по 24 февраля 2012 года в должности учителя начальных классов ГБОУ СОШ N546 г. Москвы (включая административные отпуска) и обязать назначить пенсию с 24 февраля 2012 года.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим в части отмене, в части изменению.

Разрешая спор и постановляя по делу решение в части обязания ответчика зачесть в педагогический стаж периоды работы истицы в должности учителя начальных классов, суд первой инстанции в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дал оценку установленным по делу обстоятельствам и пришел к обоснованному выводу о том, что в указанные периоды истица осуществляла трудовую деятельность по обучению детей в общеобразовательном учреждении.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в учреждениях для детей.

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Правильными судебная коллегия признает выводы суда относительно удовлетворения исковых требований Убушаевой Н.Г. о зачете в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов обучения в высшем учебном заведении по заочной форме обучений.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части противоречат положениям, содержащимся в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно п. 5 настоящих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьями 116, 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части обязания пенсионного органа зачесть в педагогический стаж истицы периоды нахождения ее в административных отпусках с 30.06.2008г. по 26.08.2008г., с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., 29.12.2008г., с 25.03.2010г. по 31.03.2010г., с 07.06.2010г. по 11.06.2010г., с 31.10.2011г. по 03.11.2011г., с 18.01.2012г. по 20.01.2012г.

При этом судебная коллегия исходит из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В указанные периоды истица трудовую деятельность не осуществляла, заработная плата ей не начислялась, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.

Кроме того, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части обязания пенсионного органа включить в педагогический стаж работы истицы период с 01.09.2008г. по 16.11.2008г., с 22.11.2008г. по 28.12.2008г., с 30.12.2008г. по 24.03.2010г., с 01.04.2010г. по 06.06.2010г., с 12.06.2010г. по 31.03.2011г., т.к. указанные периоды на основании решения комиссии по назначению пенсии были включены в педагогический стаж работы истицы. Спор по указанным периодам трудовой деятельности между сторонами отсутствует.

С учетом выводов, содержащихся в настоящем определение, решение суда в части обязания ответчика назначить истице пенсию с 24 февраля 2012 года подлежит изменению. Дата возникновения у истицы права на назначение пенсии в соответствии п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" судебной коллегией определяется как 17 мая 2012 года.

В остальной части решение суда постановлено в соответствии с законом и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда Московской области от 19 ноября 2012 года в части обязания Управления N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области зачесть ФИО13в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.2008г. по 16.11.2008г., с 22.11.2008г. по 28.12.2008г., с 30.12.2008г. по 24.03.2010г., с 01.04.2010г. по 06.06.2010г., с 12.06.2010г. по 31.03.2011г., периоды административных отпусков с 30.06.2008г. по 26.08.2008г., с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., 29.12.2008г., с 25.03.2010г. по 31.03.2010г., с 07.06.2010г. по 11.06.2010г., с 31.10.2011г. по 03.11.2011г., с 18.01.2012г. по 20.01.2012г. отменить.

В отменной части постановить новое решение.

В иске ФИО10к Управлению N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.2008г. по 16.11.2008г., с 22.11.2008г. по 28.12.2008г., с 30.12.2008г. по 24.03.2010г., с 01.04.2010г. по 06.06.2010г., с 12.06.2010г. по 31.03.2011г., периоды административных отпусков с 30.06.2008г. по 26.08.2008г., с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., 29.12.2008г., с 25.03.2010г. по 31.03.2010г., с 07.06.2010г. по 11.06.2010г., с 31.10.2011г. по 03.11.2011г., с 18.01.2012г. по 20.01.2012г. отказать.

Решение суда в части обязания Управления N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области назначить ФИО11досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2012 года изменить.

Обязать Управление N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области назначить ФИО12досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2012 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления N 4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

судьи