Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 33-6021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Медзельца Д.В., Савоскиной И.И.,

при секретаре: Ляхович Е.И.,

рассмотрев 14 марта 2013 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы на решение Наро - Фоминского городского суда Московской области от 21 августа 2012 года по делу по иску Мигалина Сергея Евгеньевича к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Мигалина С.Е. - Герасимова А.С. по доводам апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Мигалин С.Е. обратился в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права собственности на земельный участок общей площадью Nкв.м, вид разрешенного использования: "данные изъяты"по адресу: г. "адрес"ссылаясь на то, что в 2003 году он был принят в члены ДПК "Мирный", ему выделен спорный земельный участок, в связи с чем он имеет право на приватизацию земельного участка бесплатно.

Представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы иск не признал, пояснив, что истцом не представлено доказательств нарушения его права на приватизацию земельного участка.

Решением суда исковые требования Мигалина С.Е. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Департамент земельных ресурсов города Москвы просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом первой инстанции установлено, что ДСК "Мирный" МИД СССР образован в 1990 году и зарегистрирован на основании решения Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 12.10.1990 года N N

ДСК "Мирный" МИД СССР исполкомом Наро-Фоминского горсовета выдан государственный акт на право пользования землей за N Nот 16.10.1990 года для дачного строительства у д. Елизарово Наро-Фоминского района Московской области.

Мигалин С.Е. принят в члены ДПК "Мирный" на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГгода, за ним закреплен спорный земельный участок (л.д. N).

Границы земельного участка согласованы на местности, что подтверждается актом согласования местоположения границ.

Заключением правления ДПК "Мирный" подтверждается расположение земельного участка в границах ДПК "Мирный", соответствие описания местоположения спорного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, а также отсутствие споров со смежными землепользователями.

Членство Мигалина С.Е. в ДПК "Мирный" и его права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Согласно документов, представленных ДПК "Мирный", спорный земельный участок ранее никому не выделялся. Права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались, что подтверждается ответом Росреестра по Московской области, а также уведомлением об отсутствии в ЕГРП прав на данный объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ДПК "Мирный" создано в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Мигалин С.Е. является членом ДПК "Мирный", пользуется земельным участком и оплачивает членские взносы.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наро - Фоминского городского суда Московской области от 21 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: