Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-2828

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Бакулина А.А., Чиченевой Н.А.

при секретаре Трушкине Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе Жихарева Д.И. на решение Красногорского городского суда Московской области от 05 декабря 2012 года по заявлению Жихарева Д.И., Соломатиной Л.И. о признании незаконными действий заместителя начальника управления природопользования администрации Красногорского муниципального района Московской области по снятию земельного участка с кадастрового учета, признании доверенности незаконной.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя ООО "Реал-Сервис" Черкасова Г.Г.

УСТАНОВИЛА:

Жихарев Д.И., Соломатина Л.И. в порядке главы 25 ГПК РФ обратились в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица администрации Красногорского муниципального района Московской области, признании доверенности недействительной.

В обоснование заявленных требований Жихарев Д.И., Соломатина Л.И. указали, что являются пользователями земельного участка площадью 790 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, вблизи д. 12Б по ул. Центральная, кадастровый номер 50:11:0010417:331. В целях оформления права собственности на земельный участок заявителями, как заинтересованными лицами, были проведены работы по постановке земельного участка на кадастровый учет.

24 августа 2012 года заявителям стало известно, что на основании доверенности, выданной Соболевым И.И., земельный участок снят с кадастрового учета, чем нарушены права заявителей.

Жихарев Д.И., Соломатина Л.И. полагают, что любое решение от имени администрации Красногорского муниципального района должно быть оформлено в форме постановления главы, изданного в рамках предоставленных законодательством полномочий.

Заявители просили признать незаконным решение заместителя начальника управления природопользования администрации Красногорского муниципального района Московской области Соболева И.И. по снятию земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:331 в виде выдачи доверенности N 1.2.5/4034 от 10 декабря 2010 года на имя Сутормина B.C. на снятие указанного земельного участка с кадастрового учета, признать доверенность незаконной.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечено ООО "Реал-Сервис".

Представитель ООО "Реал-Сервис" против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая права заявителей не нарушенными, указав, что в настоящее время земельный участок, ранее значившийся под кадастровым номером 50:11:0010417:331 не существует, полностью входит в земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010417:354 и 50:11:0010417:355, которые находятся в аренде у общества.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 05 декабря 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Жихарев Д.И. просит отменить решение суда как незаконное.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Жихарев Д.И.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Как усматривается из материалов дела, заявителями оспариваются действия заместителя начальника управления природопользования администрации Красногорского муниципального района Московской области по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:0010417:331.

В настоящее время земельный участок, ранее значившийся под кадастровым номером 50:11:0010417:331 не существует, полностью входит в земельные участки с кадастровыми номерами 50:11:0010417:354 и 50:11:0010417:355, которые находятся в аренде у ООО "Реал-Сервис".

Поскольку при таком оспаривании разрешается спор о гражданских правах на земельный участок, в том числе ООО "Реал-Сервис", соответствующее требование рассматривается в порядке искового заявления.

Требование о признании доверенности недействительной, также подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии с ч.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а заявление оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда Московской области от 05 декабря 2012 года отменить, заявление Жихарева Д.И., Соломатиной Л.И. о признании незаконными действий заместителя начальника управления природопользования администрации Красногорского муниципального района Московской области по снятию земельного участка с кадастрового учета, признании доверенности незаконной оставить без рассмотрения.

Разъяснить заинтересованным лицам право на обращение в суд в порядке искового производства.

Председательствующий

Судьи