Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 26 марта 2013 г. по делу N 33-7316/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2013 года апелляционную жалобу Администрации г.о. Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 февраля 2013 года по делу по иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании устранить повреждения асфальтобетонного покрытия.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения прокурора Тришиной В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Балашихинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа Балашиха устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде ямочности на участке дороги по адресу: МО, г. Балашиха, микр. Никольско-Архангельское, ул. 5-ая линия, в районе дома 18.

В обоснование заявленных требований указал, что дорожное полотно по ул. 5-ая линия г. Балашихи находится в ненадлежащем состоянии: напротив дома N 18 имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, - размеры ямок превышают предельно допустимые ГОСТ Р50597-93. По мнению прокурора, неисполнение ответчиком обязанности по надлежащему содержанию дорожного полотна создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа Балашиха с иском не согласился, просил в удовлетворении требований прокурору отказать.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 12 февраля 2013 года исковое заявление Балашихинского городского прокурора удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Балашиха просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений прокурора на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом по смыслу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в числе прочего, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (ст. 13 ФЗ РФ N 257-ФЗ).

По смыслу ч. 1 ст. 18 ФЗ РФ N 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно информации, предоставленной ОГИБДД МУ МВД России "Балашихинское", дорожное полотно на участке автомобильной дороги по адресу: МО, г. Балашиха, микр. Никольско-Архангельское, ул. 5-ая линия, в районе дома 18, находится в ненадлежащем состоянии: имеют место повреждения асфальтобетонного покрытия, ширина некоторых из них достигает 1м, глубина 15см. Указанное обстоятельство в судебном заседании представителем заинтересованного лица не опровергнуто. Данных о том, что на момент рассмотрения гражданского дела указанные недостатки дорожного полотна были устранены, суду не представлено.

В этой связи решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Балашихинского городского прокурора является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа Балашиха не опровергают его правомерность, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи