Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 марта 2013 г. по делу N 33-839/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Алибердовой Н.А.

судей Наумова А.А., Ивановой Т.И.

при секретаре Блохиной М.М.

рассмотрев 19 марта 2013 г. в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 09 октября 2012 г. по делу по иску Евстигнеевой А.Т. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, об аннулировании записи в ЕГРП на 2\3 доли земельного участка, об установлении факта владения и пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Евстигнеева А.Т. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской о внесении изменений в выписку из похозяйственной книги.

В обоснование требований указано, что в сентябре 2011 года она обратилась в Администрацию Ногинского района с заявлением о выдаче ей выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на пользование земельным участком на основании действующей дачной амнистии. 20.10.11г. она получила выписку. Однако выписка не ответствует подлинной записи, которая имеется в похозяйственной книге N206 01.01.1997г. по 01.01.2001г. Аксёно-Бутырской территориальной администрации, согласно архивной ксерокопии от 09.08.2011г. при ее хозяйстве имеется земельный участок 0,30 га. Но Администрация Ногинского муниципального района выдает ей выписку, что она пользуется только 2/3 доли указанного участка на праве общей долевой собственности. При устном обращении в Администрацию Ногинского муниципального района по вопросу несоответствия сведений, содержащихся в первоначальном документе, и просьбой о выдаче выписки в полном соответствии с оригиналом она получила отказ и рекомендации обратиться в суд. Площадь земельного участка при доме составляет только 834 кв.м., что подтверждает план БТИ от 1988 года. Участок площадью 0,30 га был предоставлен ей в 90-е гг. для ЛПХ не при доме, а в другом месте, т.к. при доме земельный участок имеется площадью только 834 кв.м., а она как постоянный житель имела законное право на предоставление земельного участка площадью 0,30 га. Участок находится в прямой близости ее дома. Участком она всегда пользовалась, обрабатывала, выращивала овощи, всегда уплачивала налог именно за 30 соток. Считает, что Администрация Ногинского муниципального района незаконно вольно трактует изменения в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельный объект недвижимое имущество (закон о дачной амнистии от 1 сентября 2006 года), указанный закон не содержит указаний на вольное трактование записей в имеющихся документах и тем более их искажение. Таким образом, участок площадью 0,30 га не может принадлежать на праве общей долевой собственности, т.к. был предоставлен только ей. Факт предоставления ей участка не при доме, а в другом месте подтверждается записью в похозяйственной книге за 1991 - 1995 гг., - при доме участок площадью 0,6 га и 0,29 га). Считает, что выписка, выданная ей Администрацией Ногинского муниципального района незаконна, и нарушает ее право на земельный участок. Истец просила суд внести изменения в выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20 октября 2011 года, исключив указание в части 2/3 доли.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 20 октября 2011 года на земельный участок по адресу: "адрес"аннулировать запись в ЕГРП на 2/3 доли земельного участка по адресу: Ногинский "адрес"с кадастровым номером N, установить факт владения и пользования ею на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2992 кв.м, с кадастровым номером Nрасположенным по адресу: "адрес"признать за нею право собственности на земельный участок площадью 2992 кв.м, с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес"состоящий из двух земельных участков площадью 602, 85 кв.м при доме и площадью 2388, 93 кв.м в южной части д. Старые Псарьки в границах и конфигурации в соответствии с картами (планами) земельного участка, изготовленными ИП Александровой СБ. от 13.08.2012г.

В судебное заседание истица не явилась.

Третье лицо Попова Т.В. против удовлетворения исковых требований Евстигнеевой А.Т. не возражала.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Баскакова Е.С. иск Евстигнеевой А.Т. не признала.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 09 октября 2012 г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация Ногинского муниципального района Московской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990г. N374-1, до юридического оформления земельных участков в собственность гражданами, которым земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства сохраняется установленное право пользования земельными участками.

В силу Закона РФ от 23.12.1992 года "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от 07.03.1996г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Судом установлено, что истец Евстигнеева А.Т. является собственником 2/3 долей жилого дома по адресу: "адрес"Совладельцем указанного жилого дома является Попова Т.В., которой на основании свидетельства о праве наследства по завещанию от 02.02.1991г. принадлежит 1\4 доля домовладения по указанному адресу.

Из похозяйственной книги Аксено-Бутырской территориальной администрации за 1991-1996г.г., 1997-2001г.г., 2002-2005г.г. за Евстигнеевой А.Т. по адресу: "адрес"числится земельный участок площадью 0,3 га., за Поповой Т.В. по этому адресу числится земельный участок площадью 0,12 га.

Как следует из объяснений представителя истца и третьего лица Поповой Т.В. наряду с участком при доме каждой из них был предоставлен земельный участок в поле недалеко от дома. В последующем участок Поповой Т.В. в поле был заменен на дополнительный участок непосредственно при доме. При этом в похозяйственой книге имелась запись об общей площади земельных участков, находящихся в их пользовании.

В государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об указанных земельных участках, земельному участку площадью 0,30га, расположенному по адресу: "адрес"", находящемуся в пользовании истца Евстигнеевой А.Т. был присвоен кадастровый номер 50:16:0502001:201.

Истицей Евстегнеевой А.Т. представлены суду квитанции, из которых следует, что она оплачивала земельный налог на земельный участок площадью 0,30 га и земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: "адрес"то есть при доме.

В деле имеется план границ земельных участков, составленный 13 августа 2012 года, из которого видно, что общая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца Евстигнеевой А.Т. составляет 2992 кв.м, при этом указанный земельный участок состоит из двух земельных участков площадью 602, 85 кв.м. непосредстьвенно при доме и площадью 2388, 93 кв.м в южной части д. Старые Псарьки.

Факт владения истцом земельным участком общей площадью 2992 кв.м, состоящим из двух земельных участков: один при доме и второй - в поле, подтверждается и показаниями свидетеля Мухина С.А., который показал, что с рождения знает истицу и её сына. Вместе с мужем истицы он работал, помогал обрабатывать спорный земельный участок, который находится в ста метрах от школы, в поле.

Исходя из представленных доказательств, судебная коллегия полагает установленным факт владения истцом Евстигнеевой А.Т. на законном основании земельным участком площадью 2992 кв.м. с кадастровым номером Nпо указанному выше адресу.

Из дела видно, что между истицей Евстегнеевой А.Т. и собственником другой части дома Поповой Т.В. спора по границам земельного участка не имеется, каждая считает, что земельный участок им выделен, состоящий из двух частей, и в соответствии с долей в доме.

Доводы апелляционной жалобы в той части, что земельный участок, признаваемый судом за истицей, является несформированным, не соответствует действительным обстоятельствам, поскольку границы этого земельного участка установлены и описаны в соответствии с требованием закона. Ссылку ответчика на то, что не проводилось межевание спорного земельного участка, судебная коллегия не принимает за основание отмены решения суда, так как ответчиком не представлено данных о том, что имеется спор по границам испрашиваемого истицей земельного участка или целевое назначение не соответствует категории земельных участков для личного подсобного хозяйства.

Также нельзя признать состоятельной ссылку в апелляционной жалобе на ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма содержит перечень недопустимых нарушений при образовании новых земельных участков путем выдела, раздела или перераспределения, в то время как по данному делу исследуется единый земельный участок находящийся в фактическом пользовании истицы и состоящий из двух частей.

При таких обстоятельствах выписка из похозяйственной книги от 20 октября 2011 года правильно признана не соответствующей данным похозяйственных книг Аксёно-Бутырской территориальной администрации за 1991-1996г.г., 1997-2001г.г., 2002-2005г.г. в той части, что при хозяйстве Евстигнеевой А.Т. по адресу: "адрес"имеется земельный участок площадью 0,30 га, а исковые требования о признании указанной выписки недействительной и аннулировании записи в ЕГРП о принадлежности истцу 2/3 долей земельного участка общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером Nрасположенного по адресу: "адрес"подлежащими удовлетворению

В силу п.п.3, 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, 1 декабря 2007 г.) право на бесплатное получение земельных участков в собственность имеют граждане Российской Федерации, обладающими этими земельными участками на правах постоянного бессрочного пользования или пожизненного владения, либо имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-Ф3 (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

С учётом приведённых норм права и установленных обстоятельств суд пришёл к обоснованному выводу о признании за истицей права собственности на земельный участок площадью 2992 кв.м, с кадастровым номером Nпо адресу: "адрес"состоящий из двух земельных участков площадью 602, 85 кв.м при доме и площадью 2388, 93 кв.м в южной части д. Старые Псарьки в границах и конфигурации в соответствии с планом земельного участка от 13.08.2012г.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 09 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: