Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-7951/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Колесник Н.А., Наумова А.А.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2013 года апелляционную жалобу Шутька С.А. на решение Звенигородского городского суда Московской области от 13 февраля 2013 года по делу по иску Шутька Сергея Анатольевича к ГУ УПФ РФ N 2 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить ежемесячную доплату к пенсии,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения сторон,

УСТАНОВИЛА:

Шутька С.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что является получателем пенсии за выслугу лет с 24.09.1992 г. Обратившись в Пенсионный фонд 12.09.2012 г., получил отказ в назначении ежемесячной доплате к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 155-ФЗ от 27.11.2001 года "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на получение доплат к пенсии, периоды его работы: с 10.11.1976 года по 31.01.1978 года в 3-ем Московском городском аэроклубе в должности летчика инструктора 3-го класса, с 01.06.1978 года по 10.07.1979 года в должности летчика-инструктора, парашютиста в Авиационно-техническом спортивном клубе МАИ.

Просил признать незаконным отказ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии обязать включить в специальный стаж дающий право на получение доплаты спорные периоды работы, и назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01 ноября 2012 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 13 февраля 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" N 155-ФЗ от 27.11.2001 г. - члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получавшие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин.

В преамбуле и ст. 1 ФЗ N 155 от 27.11.2001 г. закреплено право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд этих работников, по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями их труда, имеющего особый характер.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественным должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Право на установление доплаты определяются с учетом Списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года за N 155. Пунктом 4 названных Правил закреплено, что периоды, выполнявшиеся с 1 декабря 1991 года работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации указанных в Определении N 331-О от 12.07.2005 года - в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим законодательством пенсии ФЗ N 155 от 27.11.2001 г. введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекающей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежащей дополнительному обязательному пенсионному страхованию. Дифференциация, лежащая в основе определения сферы действия данного Закона по кругу лиц, не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства.

Таким образом, в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим пенсионном законодательством, ФЗ N 155 от 27.11.2001 г., введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежавшей дополнительному обязательному пенсионному страхованию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, впервые Шутьку С.А. пенсия была назначена с 24.09.1992 года в соответствии со ст. 79 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

При назначении пенсии, сотрудниками пенсионного фонда были учтены в качестве работы в летном составе РОСТО (аэроклубах) периоды работы Шутька С.А.: с 10.11.1976 года по 31.01.1978 года в должности летчика инструктора в 3-м Московском городском аэроклубе, с 01.06.1978 года по 10.07.1979 года в должности летчика-инструктора, парашютиста в Авиационно-техническом спортивном клубе МАИ. Однако в специальный стаж в качестве члена экипажа воздушного судна данные периоды работы не включались.

Из содержания печатей на записях об указанных периодах работы истца в трудовой книжке и представленных НОУ МГАК ДОСААФ России и МАИ уточненных справок усматривается, что работа истца в указанные периоды времени относилась к работе в организациях ДОСААФ СССР.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в зачете спорных периодов в специальный стаж истца и назначении ежемесячной выплаты к пенсии истцу, т.к. должность и организация в которой он работал в спорный период не предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 года за N 155.

Кроме того, как правильно указал суд, исчисление выслуги лет на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации производится периодом начала течения срока с 01 декабря 1991 года, что регламентировано пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года за N 155.

В бесспорном порядке в специальный стаж Шутька С.А. засчитано 24 года 09 месяцев 11 дней в связи с чем, оснований для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии, как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не имеется.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Звенигородского городского суда Московской области от 13 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шутька С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи