Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Бакулина А.А., Чиченевой Н.А.
при секретаре Низвинском А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Бессоновой Т.С. на решение Шатурского городского суда Московской области от 14 декабря 2012 года по заявлению Бессоновой Т.С. об отмене постановлений от 27.09.2012 судебного пристава - исполнителя ОСП по Шатурскому району УФССП России по Московской области о возобновлении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства, признании незаконным акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, обязании не возбуждать исполнительное производство.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения Бессоновой Т.С.
УСТАНОВИЛА:
Бессонова Т.С. обратилась в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя отдела по Шатурскому району УФССП по Московской области о возобновлении исполнительного производства от 27.09.2012 г., акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 27.09.2012 г., постановления об окончании исполнительного производства от 27.09.2012 г., возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя не возбуждать исполнительное производство, указывая, что основанием к возбуждению исполнительного производства послужило постановление Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве от 04.05.2012 г.
Обжалуемые постановления считает незаконными, поскольку не является собственником какого-либо земельного участка, о чем сообщала судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП по Москве Новиковой Н.А. Установление наличия либо отсутствия в собственности должника какого-либо имущества входит в полномочия судебного пристава- исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП по Москве Новиковой Н.А. в рамках исполнительного производства N 40/12/77/27/12/440 от 12.01.2012 г. Кроме того, судебным приставом-исполнителем 25.04.2012 г. по основному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на доходы Бессоновой Т.С., на основании которого ежемесячно производится удержание денежных средств из пенсии в размере 50 %. Возобновление неисполненного исполнительного производства и его окончание в один и тот же день свидетельствует о фиктивности процедуры. Просит постановление о возобновлении исполнительного производства от 27.09.2012 г., постановление об окончании исполнительного производства от 27.09.2012 г. отменить, признать незаконным акт от 27.09.2012 г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя Михалкину Т.В. не возбуждать в отношении Бессоновой Т.С. исполнительное производство по постановлению Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве от 04.05.2012 г.
Заинтересованное лицо начальник отдела - старший судебный пристав Шатурского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Киреева А.В. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что действия судебного пристава-исполнителя Михалкиной Т.В. соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительное производство было возбуждено на основании поступившего исполнительного документа и окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением от 16.08.2012.
Постановлением от 27.09.2012 г. исполнительное производство N 16115/12/45/50 возобновлено, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не были выполнены действия, указанные в исполнительном документе. Постановлением от 27.09.2012 г. исполнительное производство N 16115/12/45/50 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Обжалуемые постановления были направлены в адрес должника и взыскателя в срок, установленный ФЗ "Об исполнительном производстве", причины их не получения Бессоновой Т.С. не известны.
Решением Шатурского городского суда Московской области от 14 декабря 2012 года в удовлетворении требований Бессоновой Т.С. отказано.
В апелляционной жалобе Бессонова Т.С. просит отменить решение суда.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Щатурского РО СП УФССП по Московской области Михалкина Т.В., старший судебный пристав-исполнитель Щатурского РО СП УФССП по Московской области, представитель Тропарево-Никулинского ОСП УФССП по Москве не явились.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 10.07.2012 г. в Шатурский РО СП УФССП по Московской области 10.07.2012 г. поступило постановление судебного пристава-исполнителя Тропарево- Никулинского ОСП УФССП по Москве Новиковой Н.А. от 04.05.2012 г. о даче поручения об исполнении отдельных исполнительных действий в виде составления акта о наложении ареста (описи имущества) садового участка, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, вблизи п. Шатурторф, с/т "Березки", д. 38, принадлежащего должнику Бессоновой Т.С.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Михалкиной Т.В. от 12.07.2012 г. с соблюдением требований ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении должника Бессоновой Т.С. возбуждено исполнительное производство N 16115/12/45/50.
Во исполнение поручения судебный пристав-исполнитель Шатурского РО СП УФССП по Московской области Михалкина Т.В. направила запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью установления прав на объект недвижимого иущества - земельного участка, расположенного по адресу: Московская областьь, Шатурский район, вблизи п. Шатурторф, с/т "Березки", д. 38.
Согласно ответу УФСГРКК по Московской области от 01.08.2012 г. сведения о правах Бессоновой Т.С. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
16.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем Михалкиной Т.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 5115/12/45/50 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
Из объяснений старшего судебного пристава Шатурского РО СП ФССП по Московской области Киреевой А.В. установлено, что судебный пристав-исполнитель Михалкина Т.В., установив обстоятельства, противоречащие фактическому исполнению исполнительного документа, выражающиеся в невыполнении действий по составлению акта о наложении ареста на имущество должника, постановлением от 27.09.2012 г. возобновила исполнительное производство N 16115/12/45/50.
В силу требований ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Поскольку в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем, постановление от 27.09.2012 г. о возобновлении исполнительного производства N 16115/12/45/50 нельзя признать законным и обоснованным.
27.09.2012 г. судебным приставом-исполнителем Михалкиной Т.В. совершены действия по фактическому исполнению исполнительного документа, составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Шатурский район, вблизи п. Шатурторф, с/т "Березка", д. 38, должнику Бессоновой Т.С. на праве собственности не принадлежит.
27.09.2012 г. судебным приставом-исполнителем Михалкиной Т.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела - старшим судебным приставом Киреевой А.В.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Михалкиной Т.В. от 27.09.2012 г. исполнительное производство N 16115/12/45/50 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что исполнительное производство возобновлено в нарушение требований ч. 9 ст. 46 ФЗ "Об исполнительного производства", все совершенные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.
С учетом изложенного суд пришел к ошибочному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований в указанной части, а поэтому решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.
Требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Михалкиной Т.В. не возбуждать в отношении Бессоновой Т.С. исполнительное производство по постановлению Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве от 04.05.2012 г. правильно признано судом не подлежащим удовлетворению
В соответствии с ч.6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
Постановление о даче поручений от 04.05.2012 соответствует вышеуказанным требованиям закона и подлежит неукоснительному выполнению в соответствии с требованиями части 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шатурского городского суда Московской области от 14 декабря 2012 года в части отказа в удовлетворении требований Бессоновой Тамары Сергеевны о признании незаконными постановления о возобновлении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства, составления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю отменить, принять новое решение которым заявление Бессоновой Т.С. в этой части удовлетворить.
Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП УФССП по Московской области Михалкиной Т.В. от 27.09.2012 о возобновлении исполнительного производства N 16115/12/45/50 в отношении Бессоновой Т.С., акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 27.09.2012, постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП УФССП по Московской области Михалкиной Т.В. от 27.09.2012 об окончании исполнительного производства N 16115/12/45/50.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.