Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 33-5416/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Кандалова П.М., Клубничкиной А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 марта 2013 года апелляционную жалобу МУП "Серпуховская теплосеть" на Решение Серпуховского городского суда Московской области от 13 декабря 2012 года по делу по иску Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию "Серпуховская теплосеть" об обязании привести в рабочее состояние резервное топливное хозяйство котельных и обеспечении наличия нормативного запаса резервного топлива,

заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,

объяснения представителя МУП "Серпуховская теплосеть" - Гороностаевой В.О.,

заключение помощника Московского областного прокурора Ковалева Е.А., полагавшего, что решение не подлежит отмене,

УСТАНОВИЛА

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и с учетом уточнения требований просит обязать МУП "Серпуховская теплосеть" привести в рабочее состояние резервное топливное хозяйство котельной N 21, находящейся по адресу: г.Серпухов, ул.Звездная, д.4а; котельной N 30, находящейся по адресу: г.Серпухов, ул.Глазовская, д.20а; котельной N 8, расположенной по адресу: г.Серпухов, ул.Бригадная, д.17а, в срок до 01.10.2013г.; обеспечить для котельной N 21, находящейся по адресу: г.Серпухов, ул.Звездная, д.4а; котельной N 30, находящейся по адресу: г.Серпухов, ул.Глазовская, д.20а; котельной N 8, расположенной по адресу: г.Серпухов, ул.Бригадная, д.17а, наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном резервном топливном хозяйстве, мотивируя свои требования тем, что Серпуховской городской прокуратурой, в связи с исполнением поручения прокуратуры Московской области от 26.09.2012г. N 7/2-33-3012/65965 проведена проверка исполнения организациями-потребителями природного газа требований законодательства к наличию и объему резервного топлива и к техническому состоянию объектов топливного хозяйства, в ходе которой было установлено, что МУП "Серпуховская теплосеть" осуществляет эксплуатацию газовых котельных и предоставление коммунальной услуги по передаче, перераспределению тепловой энергии населению, организациям и объектам социальной сферы, что подтверждается перечнем абонентов МУП "Серпуховская теплосеть". Основными видами деятельности МУП "Серпуховская теплосеть" согласно п.п. 2.2.1, 2.3 Устава МУП "Серпуховская теплосеть" является удовлетворение спроса потребителей на качественное и бесперебойное снабжение тепловой энергией; эксплуатация тепловых сетей; производство, передача, распределение электрической и тепловой энергии; деятельность по хранению нефти, газа и продуктов их переработки; деятельность по эксплуатации газовых сетей. Согласно договору от 20.04.2009г., заключенному между Комитетом по управлению имуществом г.Серпухова и МУП "Серпуховская теплосеть", за МУП "Серпуховская теплосеть" закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно: котельные и мазутные хозяйства, что подтверждается приложением N 2 к указанному договору. МУП "Серпуховская теплосеть" владеет, пользуется и распоряжается резервными топливными хозяйствами: котельной N 21, находящейся по адресу: г.Серпухов, ул.Звездная, д.4а; котельной N 30, находящейся по адресу: г.Серпухов, ул.Глазовская, д.20а; котельной N 8, расположенной по адресу: г.Серпухов, ул.Брилщная, д.17а, которые не готовы к эксплуатации и не имеют запасов резервного топлива. В п.п. 2.1, 3.1 договора от 20.04.2009г. указано, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на нраве хозяйственного ведения муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, а также в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом предприятия и настоящим договором. Предприятие обязано эффективно использовать имущество и пользоваться им по прямому назначению; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; не допускать ухудшения технического состояния имущества. Вопреки требованиям действующего законодательства, резервные (аварийные) топливные хозяйства МУП "Серпуховская теплосеть" котельных NN 8, 21, 30 находятся в нерабочем состоянии и не готовы к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013г.г., необходимого запаса резервного топлива у МУП "Серпуховская теплосеть" не имеется. Отсутствие запаса резервного топлива, которое предназначено для работы котельной в условиях аварийной ситуации для теплоснабжения в осенне-зимний период жилых и нежилых зданий г.Серпухова, и нерабочее состояние резервного топливного хозяйства создает угрозу причинения значительного ущерба неопределенному кругу граждан, постоянно и временно проживающих на территории, обслуживаемой МУП "Серпуховская теплосеть".

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Серпуховского городского прокурора Кобозева О.А. заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнила, что срок приведения в рабочее состояние резервное топливное хозяйство котельных до 01.10.2013г. является разумным. При определении данного срока были приняты во внимание все обстоятельства, указанные в отзыве ответчика на исковое заявление.

Представитель ответчика МУП "Серпуховская теплосеть" по доверенности Горностаева В.О. в судебном заседании признала иск частично, указав, что требуемый в уточненном иске срок приведения котельных в рабочее состояние является недостаточным, и просила установить срок для восстановления резервного топливного хозяйства: по котельной N 21 - 4 квартал 2013г.; по котельной N 30 - 2 квартал 2015г.; по котельной N 8 - 4 квартал 2016г. Также в дело представлен отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву.

Представители третьих лиц Администрации г.Серпухова и КУИ г.Серпухова в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

От представителя Администрации г.Серпухова поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что Администрация г.Серпухова поддерживает позицию ответчика в части продления срока для привидения в рабочее состояние резервного топливного хозяйства - котельных NN 21, 30, 8.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 13 декабря 2012 года иск Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию "Серпуховская теплосеть" об обязании привести в рабочее состояние резервное топливное хозяйство котельных и обеспечении наличия нормативного запаса резервного топлива удовлетворен.

В апелляционной жалобе МУП "Серпуховская теплосеть" ставит вопрос об отмене решения суда в части установления срока проведения работ по восстановлению резервного топливного хозяйства.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, суд первой инстанции, применив положения ст. 8 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от 31.03.1999г. "О газоснабжении в Российской Федерации", подп. "л" и "м" п. 2, п. 3, п. 27, п. 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317, п. 19 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. N 162, п. 2 Постановления Правительства Московской области от 21.08.2012г. N 1014/13 "О графиках перевода потребителей газа в Московской области на резервные виды топлива в осенне-зимний период 2012/2013 года", исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку, доказано, что резервные (аварийные) топливные хозяйства МУП "Серпуховская теплосеть" котельных NN 8, 21, 30 находятся в нерабочем состоянии и не готовы к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013гг., необходимого запаса резервного топлива у МУП "Серпуховская теплосеть" не имеется, что создает угрозу причинения значительного ущерба неопределенному кругу граждан, постоянно и временно проживающих на территории, обслуживаемой МУП "Серпуховская теплосеть", имеются основания для удовлетворения исковых требований Серпуховского городского прокурора Московской области в части обязания МУП "Серпуховская теплосеть" привести в рабочее состояние резервное топливное хозяйство котельных NN 8, 21, 30; и обеспечить для котельных наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном резервном топливном хозяйстве.

Требуемый прокурором срок проведения работ по восстановлению резервного топливного хозяйства котельных NN 8, 21, 30, до 01.10.2013г. является разумным и обоснованным, с учетом установленных по делу обстоятельств и норм действующего законодательства.

Доводы подателя апелляционной жалобы об установления более продолжительного срока являются несостоятельными, поскольку у ответчика будет возможность обеспечить проведение требуемых работ до указанной даты, учитывая наличие дебетовой задолженности у иных лиц перед ответчиком, и длительности нахождения у ответчика в ведении спорных объектов.

Все доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств и основаны на субъективном толковании норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "Серпуховская теплосеть" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: